厦门公务员考试申论解释

一、什么是申论?申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式!二、为什么考申论?公务员法规定：公务员应具备的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。这是一名合格公务员要具备的素质能力，那么，我们在招录选拔公务员的时候，是不是要考查这名应试者是否具备这些能力?申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论考查的就是这五种能力，所以公务员招录选拔要考申论，而且非申论莫属。三、怎么考申论?通过给定材料，要求作答。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢?简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。四、申论的题是怎么来的?1、申论的话题选择整体上说，申论选题取舍主要有两个个基本依据：第一，国家政策走向;第二，社会热点问题。第一个依据和第二个依据是相辅相成的，好的政策一定是能够及时洞悉时代的发展变化的，是时代精神的体现。十七届六中全会提出文化体制改革就是针对时代出现的普遍问题提出来的。这个文件出台以后，从2011年下半年开始，所有公务员申论考试都选择了文化、道德、社会心态等作为考试的话题。据我的不完全统计，2011年下半年以来，在考过的7次考试中，5次和文化道德相关。从国考到上海市考，从北京市考到江苏省考再到天津市考。这样做的主要目的不仅仅是要押题，在这个人心不古，礼崩乐坏的时代，作为社会人，作为公民，我们关注世道民心义不容辞。除了文化体制改革外，去年中央提出走基层，转文风，改作风的口号也是针对党员干部中的存在的一些问题提出来的。这些政策还多，大家要多读书看报看电视，申论考试的话题就在新闻里。除了文化体制改革外，去年中央提出走基层，转文风，改作风的口号也是针对党员干部中的存在的一些问题提出来的。这些政策还多，大家要多读书看报看电视，申论考试的话题就在新闻里。2、材料取舍与布局申论材料可以分为两种基本类型：一种是形象的材料，包括新闻热点，社会调查，民众访谈等等;一种是抽象的材料包括家政策，国外经验教训，专家学者论述分析。在选取材料的时候，命题人会根据不同命题设计的难度和自己的习惯有所侧重。一般说，如果考试难度系数较高，会有两种情况：一是形象的材料很多，抽象材料很少，这样可以考察考生的加工推理分析能力以及知识背景;一种是抽象材料特别多，这样可以考察考生的辨别能力。如果命题的难度系数低，抽象和形象材料比较适中，材料内容既不至于少到不够答题用，也不至于多到难以取舍。为了让考生不至于完全不会答题，在设计材料的时候，会给一些材料直接抄，这类材料一般是那种比较抽象的材料。但是为了拉开分数差距，不可能全部都直接抄，一些材料需要归纳概括和抽象，还有有些需要推理分析。在设计材料的时候，命题人会把一些抽象的关键词剔出来，用一些比较形象的词替代;还有一些命题的时候会把关键句子删除，留下一些段落让考生将剩下的内容推理出来。如果想得到最保险的分数，抄到关键的材料就可以了，如果要得高分，一定要吃透材料内容，尤其是一些细节的内容。材料布局方面，为了增加考试难度，一些命题会将材料的顺序故意打乱，将各种不同的材料交叉混合在一起，这种情况下，在抄的时候需要考生对材料有全面把握，并在此基础上进行分类整理。3、问题设置和赋分说明申论命题在设计要考虑到阅卷的可操作性，在设计答案的时候尽量减轻阅卷的麻烦和负担。为了解决这个问题，很多申论命题会将题目客观化，尤其是前面的小题目，很多基本点是固定的。客观的标准有三个：第一是材料;第二是常识，第三是逻辑结构。把握住阅卷标准就把握住了基础和根本，大家可以尝试着换位思考，如果你是命题人，你会如何来设计阅卷标准。

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)机构的职位、市(地)级及以下机构的职位的不同要求，设置两套试卷。省级以上(含副省级)机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市(地)级及以下机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

以下是2019国家公务员考试内容：国家公务员考试公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。1、行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义;概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。2、申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。3、报考中央对外联络部、中央编译局、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、全国友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝鲜语(韩语)、葡萄牙语等8个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试。4、报考中国银监会及其派出机构、中国证监会及其派出机构特殊专业职位的人员以及报考公安机关人民警察职位的人员还将参加专业科目考试，考试大纲请在考录专题网站，中国银监会、中国证监会、公安部网站分别查询。

在公务员申论考试中，申论题目的核心是给定资料，答案要点主要来源于材料，因此快速地阅读资料无疑是成功作答的基本保障。而在阅读给定材料的过程中，考生除了需要掌握一定的阅读技巧和方法外，还要理解相关材料的含义，摸清出题者的意图，分析材料里面包含的深刻内涵，才能真正做到高效、实效、快速作答。在阅读过程中对相关文字的认知仅仅是第一步，阅读的关键还在于理解上，这种所谓的理解是对材料内容的抽象理解，是全面、深刻的理性认识，这就要求考生必须有一个对材料从形式到内容、从外表到内部、从部分到整体的悟意明理的过程。那么如何理解给定材料呢?中公教育专家就带大家一起来学习下。一、理清给定材料的逻辑关系理清给定材料的逻辑关系对于考生理解给定材料的总体框架和主要内容具有十分重要的意义。如果考生对材料组合的逻辑理解不清，无法掌握材料的总体框架，往往就无法全面理解材料的内容，无法掌握给定材料所包含的意义。无论申论的给定资料多么复杂，总是围绕一定的社会现象或热点问题拼合而成的，所以它们之间必定存在着一定的逻辑关系，完全有必要也有可能通过一定的方法来理清这种逻辑关系并对它们进行分类。只有这样才能够分清层次，明确对象，正确分类，从而为进一步分析问题打下基础。一般而言，考生应该利用第一遍阅读的机会，通过快速阅读全文掌握给定材料的总体框架和逻辑关系。理清给定材料的逻辑关系的方法有三种：一是可按事件发展的时间顺序来梳理;二是可按“背景-现状-问题-原因-影响-对策-总结”的逻辑来梳理;三是可按对立的逻辑来梳理，如正面和负面、积极和消极、经验和教训等。二、区分材料的主次关系如前所述，申论材料包含着十分庞杂的文字，给定材料中除重要材料和有用材料外，也包含着许多干扰考生阅读的次要材料或无用材料。要想在有限的时间内全面把握给定材料，考生就必须区分材料的主次关系，区分哪些是重要材料和有用材料，哪些是次要材料和无用材料。一般而言，考生必须首先弄清楚给定材料的主题，那些与主题及命题意图关系紧密的材料，是主要材料，是阅读的重点;那些与主题及命题意图有一定关系但不是很密切的材料，是次要材料，对其应作一般了解;那些与主题及命题意图没有关系的材料，是无用材料，阅读时一眼带过即可。三、正确领会主题及出题意图正确领会出题意图是确保申论答题高分的关键。一些考生由于对材料中所透露的出题意图理解不清，把握不好，导致在答题中出现观点上偏差，可能会使其答卷大大失分。领会出题意图方面一般有几个方法：第一、认真阅读给定材料后面的题目及作答要求。一般而言，题目及作答要求大致透露了出题者的意图，考生需要认真加以研究其中所包含的含义，并从中猜测材料的主题及出题意图。第二、认真研读给定材料的语气及正反逻辑。一般而言，材料里面所持的肯定语气表明出题者对某些个问题或做法持肯定看法;而否定的语气或给定材料里所提出的负面材料较多，则表明出题者对于某个问题和做法的否定态度。第三、认真研读给定材料里面的经验与教训。给定材料里面所给出的典型经验往往透露着出题者对于解决某些问题做法所持的赞成性意见;而教训则往往透露着出题者对于解决某个问题做法所持的否定态度。