团委是公务员还是参公

市团委是机关单位。

市团委属于使用行政编制，参照公务员法管理的人民团体和群众团体。市团委的主要职责。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一。

市团委的主要职责是：

1、领导全市共青团工作，组织全市共青团组织围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，在政治、经济、文化等活动中发挥党的助手作用。

2、围绕市委、市政府中心工作，推进全市青少年精神文明建设；负责指导并组织实施全市青少年的思想理论教育、宣传文化活动，培养、选拔、推荐、表彰优秀青少年；指导全市志愿者工作的开展。

3、负责全市青年统战工作。

4、负责全市共青团系统外事工作和青少年对外交流工作。

5、指导和帮助市青联、市学联、市少先队工作委员会开展工作；协助有关部门对所主管的社会团体进行监督管理。

6、负责团市委直属企事业单位的管理工作；筹措青少年事业发展经费。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织。共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，包含着两层含义：第一，共青团作为我国群众团体之一，它在政治上、组织上接受中国共产党的领导。因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的代表，是我国社会主义事业的领导核心，担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。共青团是党用来团结教育青年一代的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。党的领导是共青团存在和发展的根本保证。团章规定，团中央委员会受党中央委员会的领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，并同时接受上级团组织的领导。团的各级组织都应在党的领导下，根据青年的特点和需要，独立自主地开展工作。第二，共青团是一个集先进性与群众性于一身的特殊的群众组织。这是共青团区别于其他群众组织的显著特点。

严格来讲不是公务员单位。因为公务员单位都属于为社会公众服务的部门，如公安局、税务局等，但是在我国来讲，好多单位类似于公务员单位，比如党委、团委等，虽然不是公务员单位，但是实际比照公务单位执行。

乡县市省中央团委是参照公务员法管理的人民团体，是参公单位。