超省市公务员考试申论

2021年公务员考试申论考什么，这个是没有人能够预测的到的。我们要做的就是复习好申论书本，做一下历年的真题。考试题类型跟往年是差不多的。

一、申论考试所要求的阅读理解能力，与一般文章的阅读能力有些是完全相同，主要表现在对以下能力的考察上： (一）认读能力 认读能力是阅读中应首先培养的最起码的能力。缺乏这种基本能力，阅读就无法进行，因为阅读是借助对文字符号的感知而进行的。 二）理解能力 所谓理解能力就是培养阅读的悟意明理能力，是由认字识词的感性阶段到理解内容的理性阶段的深化，它是构成阅读能力的核心部分。阅读中的理解消化能力，要求在了解一字一词表面意思的基础上，进而理解语言文字之间的内在意义及内部联系，理解文章的思想内容、篇章结构、写作方法。理解是阅读的深化，是阅读的关键，是阅读的诸能力中至为重要的一种能力。 (三）评论能力 评论能力，是指对文章作品的内容与形式进行全面评价和深入品评的一种能力。评论能力，不仅是写作中十分重要、应用十分广泛的一种能力，而且是阅读的各种能力中较高的一种能力。 二、举例说明 【材料】1988年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎开会结束时的宣言：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回顾2500年前，去吸取孔子的智慧。” 申论要求： 结合儒家思想在中国及世界上一些国家的影响，联系“以德治国”的大政方针，写一篇有关儒家学说对世界影响的文章，字数在1200左右。 考生答卷： 谈儒家思想对世界的影响 从世界各国的精神道德、国际关系、人际关系和人类与自然的关系等实际情况看，以孔孟为代表的儒家文化也有着重大的积极作用和价值。正如1988年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎开会结束时的宣言：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回顾2500年前，去吸取孔子的智慧。” 1.精神道德方面 21世纪将是物质财富极大丰富的世纪，人们的生活水平将普遍提高，但是如果人们只追求物质享受，不注重精神道德方面的修养，将会出现诸如暴力犯罪、道德沦丧、个人主义、精神空虚等问题而严重危害社会。以孔孟为代表的儒家文化所提倡的价值观和道德观，则是解决这些社会问题的有效方法。正如联合国教科文组织泰勒博士所说：“不管我们取得进步也好，或是缺少进步也好，当今一个昌盛、成功的社会，在很大程度上，仍立足于孔子所确立和阐述过的很多价值观念。这些价值观念是超越国界、超越时代的；属于中国，也属于世界；属于过去，也会鉴照今天和未来。”泰勒博士对以孔孟为代表的儒家文化在精神道德方面的当代意义和未来价值给予了中肯而恰当的评价。 2.国际关系方面 当今世界政治经济、思想观念和宗教信仰等都呈现出多元化趋势，21世纪将是一个多元文化并存的世纪，不同文明之间的交融将促进人类文明出现新的繁荣。但是当今世界仍不太平，局部地区仍弥漫着战争的硝烟。而以孔孟为代表的儒家文化所提倡的“和而不同”、“和为贵”、“四海之内皆兄弟”的思想，将为世界文化的多元并存、避免战争、取长补短、互相促进做出贡献，也将成为世界各国普遍认同的思想观念，还将是世界各国和平共处的准则。正如美国总统里根所说：“孔子伟大的伦理道德思想，不仅影响了他的国人，也影响了全人类。孔子学说世代相传，提供全世界人类丰富的为人处世原则。”儒家文化提倡的这些为人处世原则，就是世界各国调整人与人、民族与民族、地区与地区、国家与国家之间的关系所应遵循的原则。 3.经济管理方面 正当中国大陆进行“文化大革命”，批判儒家思想的时候，临近的几个亚洲国家和地区却正在悄悄进行着工业革命，经济迅速崛起，而他们全都以儒家文化为基础，运用儒家的思想和文化指导自己的工业建设。这一现实例证，启示人们去重新思考儒家思想和现代工业文明之间的关系，有人甚至提出“第三种工业文明”，进而提出了“现代新儒学”和“儒家资本主义”的概念。这说明儒家的思想不仅可以用来建设精神文明，而且可以用来搞工业管理，发展经济，建设人类的物质文明。 4.人与自然方面 儒家认为“自然”是一个“和谐”的整体，主张“自然的和谐”和“人与自然的和谐”，提倡一种普遍的和谐。如果世界各国都能重视儒家的“普遍和谐”观念，对它做出适应现代化社会生活的诠释，并使其落实于操作层面，调整好人与自然的关系，保护自然环境，合理利用自然资源，就能达到生态平衡，从而实现人类的可持续发展，我们这个蓝色的星球也将更加美丽，我们人类也将更加健康、更加幸福、更加快乐! 上述答卷对这一材料的分析，尽管与申论考试的实际答题过程有一定的距离，但是，该考生的这一操作思路是可取的。答卷有对材料的具体分析，有理论指导，又有结论，非常全面，一切都显得水到渠成。这就显示出了这位考生的优秀的阅读理解能力，当然，也就更证明了学习和培养阅读理解能力的必要性。

申论考试是指在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者能力的一种考试形式。在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力（阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力）的一种考试形式。

(2021国考尚未开始，参考往年)

公共科目笔试内容

中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。

行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。

申论作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。

省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

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第一部分 申论主题分析“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。福建省考申论主题具有以下三个特点：一、多领域交叉，重经济发展和社会民生2011—2018年，福建省考申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，并呈现出多领域交叉考查的特征。如，2018年乡镇卷的“农村经济发展”主题涉及经济和政治两大领域，通用卷的“简与繁”主题涵盖了经济、政治和社会三大领域，2015年的“创新——打破惯性思维”主题甚至囊括了经济、政治、社会、生态四大领域。此外，福建省考申论对经济发展和社会民生颇为重视，仅经济领域主题就考查8次，社会领域主题考查了7次，其中两大领域交叉考查了6次。多领域交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度。这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，要学会针对同一热点问题，从不同的角度进行引申和思考，如此拓展思维，方能游刃有余地应对申论考试。二、通用卷主题富含哲理，乡镇卷主题贴近基层2018年福建省考申论试卷采用分级分类考试，针对不同职位类别选用不同的试卷。通用卷主题延续2017年申论主题的哲理化特色，针对当前社会现实，探讨如何兼顾简单与繁琐。面对哲理性强的主题，考生在备考时不仅要把握热点之间的联系，全面理解各类热点话题，更要层层深入，挖掘其背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，“三农”问题由此成为申论命题热点。福建省考申论首度考查的乡镇卷，聚焦“农村经济发展”，材料涉及县域特色农业经济发展、农村电商发展、“请农民当老师”活动、动员果农加入合作社等内容。这也为报考乡镇级职位的考生指明了备考方向，即重点关注乡村发展方面的热点话题，如农业现代化、返乡创业、田园综合体建设、厕所革命等。三、普适性强，不强调本省特色作为参加联考的省份之一，福建省考申论试卷的主题近年来都同多省市联考的主题保持一致，且在试卷中并不刻意强调本省特色，而是受政策大环境影响较大。这也意味着，考生在学习积累的过程中，不必刻意积累本地热点话题，而是应该紧跟国内国际发展形势，以更开阔的视角来认识和学习时事热点。在复习积累的过程中，可借鉴其他联考省份的历年真题，研读其中针对同一材料的不同考查角度，以拓宽思路、深化认识。第二部分 福建真题分析福建省公务员申论考试连续多年参加多省市公务员联考，试题一般为三或四道，申论题型涵盖了五大类型。一、真题整体考查趋势2011—2018年福建省考申论共考查36道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，并呈现出鲜明的特点：1.归纳概括题考查频繁整体来看，归纳概括题在福建省公务员考试申论试卷中占比较高，和文章论述题并驾齐驱，达到。从单套试卷的考查情况看，除2014年外，每年都考查了归纳概括题;并且，2018年通用卷和乡镇卷在其他题型上都有所取舍，但唯独归纳概括题在两套卷中都有出现。由此可见，归纳概括题在福建省考申论中的重要地位。2.乡镇卷侧重应用文写作题在2018年福建乡镇卷中，最后一道题以应用文写作题的形式出现，分值高达35分，且在整套试卷中出现了两道应用文写作题(活动报道和倡议书)，这体现了乡镇卷紧密结合基层机关实务的特点。二、五大题型考查特点(一)归纳概括题归纳概括题在福建省公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。从近几年考查情况来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道，分值多在20分左右;作答字数较少，一般不超过400字，需要考生简练、准确地归纳出题目要点;难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确、简明”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。(二)综合分析题综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，现在已经成为福建公务员考试中难度较高的一种基础题型。综合分析题的题型变化多样，种类繁多且不断推陈出新，其中福建省考申论重点考查了词句理解阐释、启示型分析、评论型分析几种题型，出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。在福建申论考试中，综合分析题一般为一道，所占分值基本保持在20～30分。(三)提出对策题近两年，福建省申论考试加强了对提出对策题的考查，考生需对此种题型多加关注。提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。从上表可以看出，提出对策类试题分值在15～30分，作答字数在300~500字，具体要求中常出现“针对性强”“建议合理”等，这就提示考生要根据材料、结合实际来提对策，提出的对策要具备现实可操作性，能够有针对性地解决实际问题。(四)应用文写作题近几年，申论加大了对意见、发言稿、报道、倡议书等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出题方式灵活多样，难度不一。通过上表可以发现，应用文写作题在福建省考申论中考查次数并不多，但2018年福建乡镇卷考查了两道应用文写作题，其中倡议书更以最后一道大题的形式出现，总分值高达65分，足见福建省考乡镇卷对应用文写作题的青睐。福建省考的应用文写作题尚未考查过重复的文种，考生在复习时一方面可以参考其他省份真题以及国考真题，研究其近年出现过的应用文写作题型，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面，做到以不变应万变。(五)文章论述题文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年福建省考真题来看，文章论述题分值为40或50分，近年来稳定在50分，字数一般要求在1000字左右。近几年，福建省考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势，使考生不易把握写作风格，同时使得分析问题型结构成为写作的首选。

申论，国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。