内蒙高级经济师模拟题

【 #经济师考试# 导语】 高级经济师考试频道。 　　财政的职能 　　财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。一般认为，财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督经济良性发展的职能。 　　1.收入分配职能 　　(1)收入分配职能的含义。收入分配职能有两层含义，一是指对社会产品和国民收入的分配，这是一般意义上的分配;二是指对已经完成的各种分配的结果所出现的偏差进行纠正、调整或再分配，以实现收入分配的公平。 　　调节收入分配，缩小贫富悬殊是财政的固有功能，导源于分配关系，是财政本质的最直接、体的集中反映，分配职能乃是财政存在的直接动因。它是国家为了实现自己的积能，维持自己的存在，把财政作为一种分配手段，从社会再生产中筹集一定数量的物质资料，然后供应安排出去的客观功能。无论从财政本质看，还是从财政产生与发展角度分析，财政天然就具有分配社会产品或国民收入的功能。如果没有这一职能，财政就失去了存在的必要性及其基础。因此，我们说分配职能是财政首要的和最基本的职能。 　　对比传统体制下的财政分配，社会主义市场经济条件下的财政分配职能也发生了很大的变化。体现在分配的外延或领域、分配形式及其分配结构都有所改变，财政分配对象由较为单一的国有经济转向面向市场、面对各种经济成份和各类经济组织，分配领域较过去大为拓宽。财政支出形式由仅限于较为单一的税收和利润形式转向以多种形式参与国民收入的分配。财政支出结构由主要满足生产性投资的供应转向主要保证市场机制正常运行所必需的社会公共需要同时兼顾对国有企业的生产性投入。 　　(2)收入分配职能的范围。财政在执行收入分配职能时，首先要划分市场分配与财政分配的界限，各司其职。 　　①凡是属于市场分配的范围，如企业职工工资、企业利润、租金收入、红利收入、股息收入等，应由市场来进行，财政不宜直接介入，更不应替代。但对市场分配的结果，特别是个人收入的差距，财政应通过税收等再分配手段进行调节，把收入差距缩小到社会所能接受的范围; 　　②凡是属于财政分配的范围，财政应尽力做到公平分配。目前，一是要规范公务员工资以及由预算拨款的事业单位职工的工资;二是对医疗保健、社会福利等社会保障资金，财政应履行集中分配的职责，通过各种转移付形式，使每个社会成员能够享受到同等的待遇。 　　(3)实现收入分配职能的手段。主要有税收、转移支付和公共支出。 　　①税收是一种强制性调节的分配形式，是财政实现收入分配与再分配的最常用的手段，特别是对高收入者有较明显的调节作用。 　　②转移支付。包括专项拨款和各种补贴、补助，是将资金直接分配给特定的地区、单位和个人，有明确的受益对象和范围，是一种直接的收入分配方式。 　　③公共支出。是通过提供公共物品和公共福利满足共同需求，其受益对象范围广泛，可以间接提高社会整体的收入水平。 　　2.资源配置职能 　　(1)资源配置职能的含义。所谓优化资源配置，就是指通过某种经济手段或组织方式，使资源能够得到充分利用。在市场经济体制下，市场配置起基础作用。但对一部分非市场领域，市场配置是失效的。例如公共物品和劳务具有非排他性和竞争性，是不能通过市场提供的。因此，需要有其他资源配置方式的协调和补充。在政府职能日益增强的今天，由政府运用财政手段进行资源分配就成为资源配置的一种有效补充方式。理由有三点： 　　一是确立社会主义市场经济体制，就是要发挥市场在资源配置中的基础作用，同时财政也在参与社会产品分配的过程中主要通过生产要素分配，参与资源配置。 　　二是将配置职能从分配职能中突出出来，可以显示其重要性，更好地符合市场经济发展需要，优化资源配置，提高经济效益，就像将宏观调控职能从分配职能中突出出来是为了加强经济协调发展一样，这也是我们对财政职能的认识进一步加深的结果。 　　三是在社会主义市场经济中，要发展“双重(双元)结构财政”。通过财政收支安排实现国家职能需要的任务。可见，对财政配置功能的认识、界定和概括就成为必要了。 　　(2)资源配置职能的范围。财政配置资源的范围取决于政府职能的范围。在社会主义市场经济体制下，市场发挥基础性配置资源的作用，政府对经济活动主要是参与、调节、引导、补充，因而财政配置的范围主要是市场配置失效而社会又需要的公共物品和劳务方面，以及对公共资源的管理，对短缺资源的调配，对不完全竞争市场的调节等。具体而言为以下方面： 　　一是配置资源于社会公共部门，以提供社会所需要的包括国防、警察、环保、水利、气象等公共产品; 　　二是配置应由财政承担的部分资源于具有准公共产品性质的教育、医疗、保健等部门; 　　三是配置资源于具有自然垄断倾向而导致竞争无效的行业和部门，即因存在规模效益递增易形成垄断，导致市场配置无效或低效的如铁路、邮电、电力、公用煤气、自来水等部门; 　　四是配置资源于基础产业如农业、原材料、交通运输、能源等部门以及具有风险大而难以预期收益的新兴产业、技术开发等。 　　(3)资源配置职能的手段。要实现资源的合理配置，就需要选择适当的资源配置方式。源配置的方式有两种： 　　一种是内在配置，或叫市场配置，即社会经济运行机制自我配置源的流向、流量和分布，其作用特征是自发的。 　　另一种是外在配置，即国家或政府通过政对经济运行中的资源进行直接干预，通过这种干预影响资源的流向和流量，以达到合理的资源分布状况。财政实现资源配置职能的手段主要包括：①根据政府的职能需要和社会经济的发展目标，确定财政收入占国民生产总值的合理比例，保证财政具有一定的资源配置能力;②优化财政支出结构，特别是安排好各项投资性支出的规模和结构，贯彻国家的发展战略和经济发展规划，体现国家的产业政策，保证基础设施和重点建设的资金需要;③通过投资、发债、税收优惠、补贴和财政贴息等手段，调节社会投资方向，扶持国家政策性投资项目，提高投资的效率;④正确处理中央与地方的财政关系，既要满足地方发展的资金需求，更要保证中央为进行宏观调控所必须掌握的财力，使资源的总体配置和区域配置相互衔接与协调 　　3.调控经济职能 　　(1)经济稳定和发展职能的含义。在市场经济条件下，由于市场机制的缺陷，社会总需求与总供给会出现失衡，造成经济的波动，导致通货膨胀、失业、经济停滞等现象发生，需要政府进行干预和调节。财政的经济稳定和发展职能，就是指通过财政分配对人们的生产、消费、投资等行为发生影响，使就业率、物价水平、国际收支差额保持在一个合理的区间，达到经济稳定和发展的目标。 　　市场经济体制的确立使得财政的间接调节有了更加重要的意义。财政更主要是作为一种经济和法律手段，而不是作为行政手段，以市场为中介，对全社会范围内的经济运行进行调节。这就需要我们建起与市场经济运行相适应的包括税收、预算、国家信用、财政补贴、财政贴息等等调节手段在内的财政宏观调控体系来履行国家的宏观调控职能。 　　(2)市场调控与财政调控。第一，在调节总供求总量平衡的过程中市场调节能自动调 　　节并实现供求在总量上的平衡，但所需时间长，而且会导致经济波动。财政调控比市场调节更直接，更稳定，见效快，效果明显。第二，在实现总供求结构平衡方面，市场调节存在局限性、盲目性、滞后性。而财政通过税收、投资、补贴等手段，可以引导微观经济行为符合宏观发展目标，实现总供求在结构上的平衡。第三，在实现社会公平方面市场调节只追求效率，难以兼顾公平。而财政调节可以在宏观层次上，对市场调节的结果进行调节和修正。 　　(3)调控经济的手段。财政可通过以下手段实现对经济的调控：①针对经济运行的发展情况，灵活地调整财政收支来影响社会总需求和总供给的总量关系，使经济发展保持平衡。②通过有目的、有计划的集中性收支活动，增加基础产业和公共设施的投资，优化经济结构，推动经济发展。③从财政自身制度出发，建立“内在自动稳定器”。④保证科教文卫等支出的适度增长，为经济和社会的稳定发展提供一个安定而良好的社会环境。 　　4.监督职能 　　在社会主义市场经济条件下，财政作为监督手段，是代表国家以政权行使者和国有资产所有者双重身份来实现其监督职能的。 　　(1)以政权行使者身份实现监督职能。尽管市场机制作用的发挥有赖于其客观经济基础和市场本身的发展，但市场体系的建立，市场正常运转规则的制定，却不能靠市场本身，而只能靠政府。政府为了实现其监督职能就应该处于制定并监督比赛规则的专门位置。财政作为市场的监督者，在维护市场秩序，防止人为因素如垄断对市场机制的破坏等方面起着重要作用。 　　(2)以国有资产所有者身份实现监督职能。从资产所有者身份的角度看，我国社会主义市场经济与西方市场经济的主要区别在于我国仍以公有制为主体，国家财政作为国有资产的代表者，必须对国有企业及其资产实施监督。财政监督的目标是给国有企业以方向和航向的指引，使其在市场经济汪洋大海之中能够按照预定目标乘风破浪前进。财政监督的重点是国有资产(本)的补偿、保值、增值以及盈利分配，保证国有资产(本)能发挥方向性、垄断性与补偿性作用，促进经济的健康发展。监督的方式主要是法制监督监督国有企业执行国家的法律和制度，规范国有企业的经营活动。 　　5.财政政策 　　(1)财政政策的含义 　　财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政分配活动和处理财政关系的方针、准则和措施的总称。 　　财政政策是国家经济政策的重要组成部分，是国家进行宏观经济调控的重要杠杆之一。随着国家对经济活动的干预日益增强，财政政策日益受到重视并得到广泛的运用。从构成上看，财政政策总体上由财政收入政策和财政支出政策两大类组成，具体又可分为税收政策、国债政策、投资政策、政府采购政策、补贴政策、转移支付政策等，从而构成一个完整的财政政策体系。 　　(2)财政政策的目标 　　根据我国现阶段社会经济的发展状况，以及财政的职能，财政政策目标可以归纳为以 　　下几个方面。 　　①价格稳定。作为政策目标，价格稳定包含两个方面的意义： 　　第一，商品价格的稳定。这种稳定有两层含义：一是指商品价格总水平的稳定，而不是个别商品价格的稳定;二是指把价格波动控制在一定幅度内。 　　第二，货币价格的稳定，即币值的稳定。 　　②充分就业。随着市场经济的建立和发展，我国就业的压力日益增大。如果就业问题得不到很好的解决，不仅造成劳动力资源的大量闲置和浪费，而且会产生一系列的社会问题，影响社会的稳定。因此，解决就业问题、搞好再就业工程、把失业率控制在既定的幅度之内，成为各级政府高度关注的一个问题，也成为财政政策的一项重要目标。 　　③经济的持续均衡增长。经济增长是一个国家维系生存的基本条件，因此各国政府都把经济增长作为其经济政策的一个目标，自然也是财政政策的目标之一。在我国，如何在资源配置中增加科技含量，如何保持经济一定的增长速度，是财政政策制定的目标之一。 　　④国际收支平衡。国际收支是一个国家在一定时期内与世界各国全部经济往来所体现的货币收支状况。随着改革和对外开放的不断深入，我国与外国的经济交流日益广泛，国内市场与国外市场的联系越来越密切，保持国际收支平衡成为实现我国经济稳定发展的一个重要条件，也成为财政政策的目标之一。

2022年的中级经济师考试经历了考试报名之后，目前已经是进入到了最后的准备阶段，留给各位考生复习准备的时间只剩下已经不到两个月了，下面就快和我一起来看看这份2022年中级经济师考试考前模拟必备试题及答案吧！

单选题

根据公司法，下列职权中，不属于董事会的是（　）。

A、为股东机构准备利润分配方案

B、制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案

C、股东机构的合法召集人

D、修改公司章程

【答案】D

【解析】

本题考查董事会的职权。修改公司章程属于股东会的职权。

单选题

根据公司法，代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上董事或者监事会，提议召开董事会临时会议时，董事长应当自接到提议后（　）日内，召集和主持董事会会议。

A、7

B、10

C、15

D、30

【答案】B

【解析】

本题考查董事会会议。《公司法》对股份有限公司董事会临时会议做了规定，明确了代表1/10以上表决权的股东，1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。

多选题

根据公司法有限责任公司董事会享有的职权有（　）。

A、决定公司内部管理机构的设置

B、决定公司合并、分立和解散

C、制定公司的基本管理制度

D、执行股东会的决议

E、批准公司利润分配方案

【答案】ACD

【解析】

本题考查有限责任公司董事会的性质及职权。选项B错误，股东会对公司的合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议。选项E错误，股东会审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

多选题

不得担任公司的董事、监事和高级管理人员的情形有（　）。

A、无民事行为能力或者限制民事行为能力

B、个人所负数额较大的债务到期未清偿

C、因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年

D、因侵占财产、挪用财产被判处刑罚，执行期满未逾五年

E、担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司被吊销营业执照之日起已逾四年

【答案】ABCD

【解析】

本题考查有限责任公司董事会的组成及董事的任职资格。担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的不得担任董事、监事和高级管理人员。

多选题

国有独资公司中，监事会主席履行的职责有（　）。

A、召集、主持监事会会议

B、负责监事会的日常工作

C、审定、签署监事会的报告和其他重要文件

D、制定公司的具体规章

E、罢免违反公司章程的高级管理人员

【答案】ABC

【解析】

本题考查国有独资公司监事会的组成。监事会主席履行以下职责：①召集、主持监事会会议；②负责监事会的日常工作；③审定、签署监事会的报告和其他重要文件；④应当由监事会主席履行的其他职责。

多选题

根据公司法，国有独资公司的监事会由国有资产监督管理机构派出，其目的有（　）。

A、加强对国有企业的监管

B、促进董事、经理忠实履行职责

C、确保国有资产不受侵犯

D、监控企业的员工流失

E、推进企业扁平化管理

【答案】ABC

【解析】

本题考查国有独资公司的监督机构。国有独资公司的监事会制度是：由国有资产监督管理机构派出监事组成专门外部监督机构对公司经营进行监督。向国有独资公司派出监事会的目的是从体制上、机制上加强对国有企业的监管，促进企业董事、高级管理人员忠实勤勉地履行职责确保国有资产及其权益不受侵犯。

单选题

检查公司财务属于（　）的职权。

A、监事会

B、董事会

C、经理机构

D、股东会

【答案】A

【解析】

本题考查监督机构。检查公司财务属于公司监事会的职权。

单选题

某公司是甲省乙市的市属重要国有独资公司，为扩展业务，该公司决定与甲省乙市另一公司合并，对于这一事项，国有资产监督管理机构审核后，应报（　）批准。

A、乙市人民政府

B、甲省国资委

C、甲省人民政府

D、国务院国资委

【答案】A

【解析】

本题考查国有独资公司的权力机构。重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。

单选题

某公司为上市公司，根据《公司法》，下列情形中，该公司应召开临时股东大会的是（　）。

A、该公司未弥补的亏损额达实收股本总额的1/5

B、持有该公司5%股份的股东请求召开

C、1/5的监事提议召开

D、董事人数不足法律规定人数的2/3

【答案】D

【解析】

本题考查股东大会的种类。《公司法》规定，有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：①董事人数不足本法规定人数或公司章程所定人数的2/3时；②公司未弥补的亏损达实收股本总额1/3时；③单独或者合计持有公司10% 以上股份的股东请求时；④董事会认为必要时；⑤监事会提议召开时；⑥公司章程规定的其他情形。

单选题

股份有限公司的最高权力机构是（　）。

A、董事会

B、监督会

C、股东大会

D、经理机构

【答案】C

【解析】

本题考查股东大会的性质及职权。股东大会是股份有限公司的最高权力机构，这是由股东在公司中的地位决定的。

单选题

股东的义务中，最基本的是（　）。

A、忠诚义务

B、遵守公司章程

C、缴纳出资义务

D、以出资额为限对公司承担责任

【答案】B

【解析】

本题考查股东的义务。公司章程是公司最为重要的自治规则，对全体股东均具有约束力。股东依照公司章程的规定享有权利和履行义务。因此，遵守公司章程应当是股东最基本的义务。

多选题

根据公司法，股东基于股东资格而对公司享有的权利有（　）。

A、股份的无条件转让、退出权

B、公司新增资本的优先认购权

C、经理人员的聘任权

D、公司股利的分配权

E、股东（大）会的出席权、表决权

【答案】BDE

【解析】

本题考查股东的权利。选项A错误，股份只能转让不能退出；选项C错误，董事会具有经理人员的聘任权。

多选题

下列关于现代企业经营者显著特征的表述正确的有（　）。

A、岗位职业化趋势

B、权力受董事会限制

C、较强的协调沟通能力

D、其产生基于无偿雇佣

E、比较深厚的经营管理素养

【答案】ABCE

【解析】

本题考查公司经营者的含义。公司中经营者的产生基于有偿雇佣，是公司的“高级雇员”。所以选项D错误。

单选题

公司作为法人对公司财产的排他性占有权、使用权、收益权和处分转让权指的是（　）。

A、所有权

B、经营权

C、法人产权

D、股权

【答案】C

【解析】

本题考查公司财产权能的两次分离。法人产权是指公司作为法人对公司财产的排他性占有权、使用权、收益权和处分转让权。这是一种派生所有权，是所有权的经济行为。

1、工商管理

企业战略与经营决策、公司法人治理结构、市场营销与品牌管理、生产管理与控制、物流管理、技术创新管理、人力资源规划与薪酬管理、企业投融资决策及重组、电子商务。

2、人力资源管理

组织激励、领导行为、组织设计与组织文化、战略人力资源管理、人力资源规划、人员甄选、绩效管理、薪酬管理、培训与开发、劳动关系、劳动力市场、工资与就业、人力资本投资理论、社会保险法律、劳动合同管理与特殊用工、劳动争议调解仲裁、社会保险、法律责任与行政执法。

3、金融专业

金融市场与金融工具、利率与金融资产定价、金融中介与金融制度、商业银行经营与管理、投资银行与证券投资基金、信托与租赁、金融工程与金融风险、货币供求及其均衡、中央银行与金融监管、国际金融及其管理。

4、财政税收

公共财政与财政职能、财政支出理论与内容、税收理论、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、税务管理、纳税检查、公债、政府预算理论与管理制度、政府间财政关系、国有资产管理、财政平衡与财政政策

5、建筑与房地产

资金时间价值与投资方案选择、建筑工程技术经济方法、建设项目可行性研究、工程建设项目招标投标、建设工程合同管理、建设工程造价的构成与计价依据、建设工程计价方法、工程网络计划技术、建设工程风险管理与保险、施工企业财务管理、建设工程监理。

房地产经济基本理论、房地产征收征用、建设用地使用制度、房地产市场调研、房地产投资项目可行性研究、房地产开发项目前期策划、房地产开发项目管理、房地产估价、房地产市场营销、物业管理、房地产金融。

6、农业专业

现代农业与发展概论、农业企业经营与管理体制、涉农财政理论与政策、农村金融与农业保险、农产品质量与食品安全、农产品供求与价格、项目投资与融资、农村集体经济统计、村集体经济组织会计实务、农业企业财务管理。

7、保险专业

风险与保险、保险的基本原则、保险合同、普通财产保险、运输工具保险、货物运输保险、工程保险、责任保险、信用保证保险、人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险、再保险、保险公司经营管理、保险市场与监管。

8、旅游经济

旅游需求与供给、旅游供求矛盾与调节、旅游规划与旅游目的地建设、旅游收入分配与旅游经济效益、旅游经济结构与政府调控、旅游产业发展与运行。

9、运输经济

要求应试人员理解运输经济专业理论原理，熟练掌握专业工作方法和专业技术，灵活运用相关运输经济学知识从事运输经济专业实务工作，合理解决有关运输经济问题，有效提升运输经济效益等。

10、知识产权

要求考生理解知识产权专业理论原理，掌握专业工作方法和专业技术，了解专业相关法律、规范（规定），以及是否具有运用上述知识从事知识产权专业实务工作，科学、合理地创造、运用、保护、管理知识产权的能力。