证券行业廉洁从业宣传报道

中国基金报 晨曦

2023年开年，中小券商IPO的浪潮一波高过一波。

近日，老牌区域性券商华龙证券于证监会信息披露平台发布了招股说明书，正式加入排队IPO的大军当中。

招股书显示，此次华龙证券拟上市板块为沪市主板，由中信证券保荐；预计发行不超过20亿股，占发行后总股本比例不超过24%。募集资金在扣除发行费用后将全部用于增加资本金，补充营运资金，用于各项业务的发展。

除华龙证券新近披露招股书外，信达证券正处于发行期当中，即将成为2023年首家登陆A股的券商。开源证券、财信证券、渤海证券3家完成预披露更新，IPO排队进度居前。2023年“腰部券商”们，或将迎来上市潮。

甘肃省政府旗下券商

小股东遗留问题待解

作为地处大西北的券商，华龙证券的名头或许不够响亮，但其深耕中西部地区的区域性优势不容小觑。

招股书显示，华龙证券成立于2001年4月，注册资本亿元，是一家综合类全牌照证券经营机构。截至2022年6月底，华龙证券共设有18家分公司（甘肃省5家）和79家营业部（甘肃省35家）。

华龙证券旗下拥有5家控股子公司和6家联营、合营企业。控股子公司中，包含私募子公司金城资本、另类子公司华龙投资和华龙期货。此外，华龙证券还直接持有华商基金46%股权，是华商基金的主发起方。

华龙证券在招股书中表示，其作为甘肃省人民政府控股的唯一一家综合类证券经营机构，得到了地方政府的大力支持，借助国家“一带一路”倡议的实施正迎来快速发展的政策机遇和历史机遇期，在激烈的市场竞争环境中保持了甘肃辖区绝对优势地位，在西部资本市场发挥着越来越重要的作用。

值得一提的是，目前华龙证券的董事长祁建邦亦为甘肃金融控股集团有限公司董事长，在2021年7月履新。2022年11月底，祁建邦曾表示将继续深化国企改革，进一步完善治理体系，优化布局结构和股权结构，全力推进金控持牌和华龙证券IPO申报。

2014年，华龙证券启动股份改制，整体变更为股份有限公司。2016年，华龙证券成功挂牌新三板，后于2018年8月摘牌，准备冲刺A股上市。在保荐券商上，华龙证券此次IPO继续选择了原挂牌新三板时的主办券商中信证券，为其保驾护航。

招股书显示，截至报告期末，华龙证券无控股股东。持股比例超过5%的股东共有5名，其中甘肃金融控股集团有限公司以的持股比例位列第一大股东。除甘肃金控及其一致行动人外，华龙证券持股5%以上股东还包括山东国投，持股比例达到。

华龙证券的实际控制人为甘肃省人民政府，其通过甘肃金控、甘肃公航旅、甘肃国投、甘肃电投、酒钢集团、读者传媒、新业资产、西北永新和陇神戎发合计持有并控制华龙证券股份。

华龙证券表示，其股东中既包括作为甘肃省国有金融资本投资、融资和管理中心的甘肃金控及山东省唯一一家省级国有资本运营公司山东国投等省内外知名地方国有企业，也包括部分具备较强资本实力及市场影响力的知名民营企业。通过2016年新三板挂牌及后续定增，华龙证券进一步实现了自身股权结构的多元化。

不过，在股权结构多样化的同时，华龙证券部分股东的股东资格及股份权属也存在着一定瑕疵。截至报告期末，华龙证券共有5家法人股东不符合监管对于证券公司5%以下股东资格的要求，相关公司存在债务违约、破产重整、破产清算、担保诉讼等情形。

自然人股东方面，华龙证券部分股东所持股权亦存在问题。例如，华龙证券某持有股权的自然人股东因犯挪用公款罪及行贿罪被判有期徒刑四年，其持股因涉及刑事案件被冻结。鉴于案件处理保密等原因，相关股份的具体性质尚无从得知。

业绩排名行业“腰部”

资管业务硬伤明显

再来看华龙证券报告期的业绩情况及主要财务指标：

招股书显示，华龙证券于2019年、2020年、2021年及2022年上半年分别实现营业收入亿元、亿元、亿元及亿元；分别实现归母净利润亿元、亿元、亿元及亿元。

根据中国证券业协会公布的《证券公司2021年经营业绩指标排名情况》，2021年华龙证券总资产位于行业第63名，净资产位于行业第44名，净资本位于行业第46名，营业收入位于行业第60名，净利润位于行业第51名。从排名上看，华龙证券各项指标整体处于“腰部”水平。

就主要业务经营情况来看，华龙证券作为一家全牌照券商，其营收占比中仍以经纪业务和信用交易业务“占大头”，且近年占比持续提高。至2022年上半年，华龙证券经纪业务收入亿元，营收占比；信用业务收入亿元，营收占比；二者合计营收占比超过六成。

自营业务方面，华龙证券2019-2021年水平稳定，但在2022年上半年出现“滑铁卢”，收入及占比大幅下滑，当期仅实现万元，占比下降至。

在各项业务中，华龙证券资产管理业务硬伤明显。2019年、2020年、2021年及2022年上半年，华龙证券资产管理业务收入分别为万元、万元、万元和万元，占营业收入的比例分别为、、和。

对于资管业务收入波动的原因，华龙证券表示，主要是受市场行情影响，其自有资金投资的资产管理计划产品份额的投资损益和公允价值变动损益有所波动。截至报告期末，华龙证券资产管理总部管理的资产管理计划共计23只，受托资产管理资金规模亿元。

招股书显示，华龙证券此次预计发行不超过20亿股，所募集的资金扣除发行费用后将全部用于增加公司资本金，补充公司营运资金，用于公司各项业务的发展。

具体包括：巩固债券承销、固定收益等自有优势业务，提升经纪、资产管理及保荐承销等传统业务规模，拓展创新型业务，增强专业人才吸引力，加强公司治理水平，完善企业管理制度等。

蓝山科技案余震持续

2022年罚单屡现

在华龙证券冲刺IPO的进程中，蓝山科技造假案是其绕不过去的一个“坎”。

2021年11月，证监会对华龙证券下发《行政处罚决定书》，对其在保荐蓝山科技公开发行股票并在精选层挂牌过程中，《发行保荐书》中的部分陈述与事实不符、存在虚假记载、未履行勤勉尽责的义务等进行处罚，没收华龙证券150万元收入并处300万元罚款，两名保荐代表人分别被处以50万元罚款。

华龙证券表示，收到上述行政处罚后，公司高度重视，已按照相关规定及时完成投资银行业务整改工作，对相关直接责任人员进行严肃处理。

处罚金额虽不算高，但该案曾被证监会列为2021年证监稽查20起典型违法案例。证监会指出，该案是一起新三板公司欺诈发行的典型案件。华龙证券、中兴财光华等为蓝山科技提供相关证券服务，未按业务规则审慎核查，出具的报告存在虚假记载。该案警示，新三板公司应敬畏市场规则，切勿“带病闯关”，相关中介机构应勤勉履职，共同维护新三板市场健康发展。

招股书披露称，上述事件发生后，蓝山科技的投资者陆续向北京金融法院提起了证券虚假陈述责任纠纷诉讼，并将华龙证券以蓝山科技主办券商和精选层挂牌保荐机构为由作为被告，要求承担赔偿责任。截至2022年6月30日，人民法院共送达华龙证券蓝山科技虚假陈述案件29件，涉及的原告诉讼标的为万元。

同样因蓝山科技案，全国股转公司在2022年3月对华龙证券及两名保代给予公开谴责的纪律处分。

2022年6月，证监会对华龙证券采取监管谈话的措施，指出华龙证券投资银行类业务内部控制不完善，内控制度体系不健全、落实不到位，内部组织架构混乱，“三道防线”关键节点把关失效等，以及廉洁从业风险防控机制不完善，未完成廉洁从业风险点的梳理与评估，聘请第三方廉洁从业风险防控不到位等多方问题。

此外，招股书显示，报告期内华龙证券部分营业部还存在4起小额税务行政处罚，金额在110元至2000元之间。另有四川分公司、成都人民南路证券营业部存在向客户推荐销售非公司代销的金融产品的行为以及后台员工存在营销客户的情况，被四川证监局开出警示函。

编辑：黄梅

应该会把他们把赚的钱全部交出来，然后再处一定金额的罚金。

一，从业人员违规炒股，7年赚5500万。

为什么这么多的人都喜欢选择金融行业，因为这个行业的前景非常广，如果毕业之后能够成为一名股票分析师，然后再凭借着自己的努力做上总主管，那么就有很多盈利的机会。可是赚钱也要注意方式，千万不能违规操作。有一名证券从业者就因为违规操作而被查获，他就是任职海通证券资产管理有限公司权益投资部副总监的刘某，在这个行业摸爬滚打了多年，所以说对于其中的操作都非常的熟悉，才敢如此的胆大妄为。

二，行为被发现后领罚单。

要知道短短的7年时间，通过自己不正当的操作盈利5,500万元人民币，这是一个相当巨额的数字。但是常在路边走，哪有不湿鞋，现在被抓到之后肯定是要领罚单的。除了要舍不得惩罚之外，可能这份工作也保不住了，因为证券行业对于从业人员有明确的规定和要求，自己是不能从事非法盈利的。

三，你知道会被如何处罚他吗？

因为非法营利的数字实在是太巨大了，所以说他的想法也是相当的严重，按照正常的操作，非法盈利的这5,500万元肯定是要归还的。然后会根据非法营利的金额再去设定需要赔偿的额度。其实是非常划不来的，被抓到之后需要把赚的钱全部交上去，还要再缴纳罚金。你以为只是罚钱交钱的问题吗？啊，这件事情解决之后，他还要负一定的法律责任，也就是还需要坐牢。工作也丢了，赚的钱全部还回去，还要在监狱接受改造。这也是证券行业的又一次警钟。

会被罚款，然后也会被拘留，涉嫌经济犯罪，也会被没收所有的违法所得。

这种行为属于严重的违法行为，而且这个数量也是特别多的，会受到法律处罚，他有可能会判处有期徒刑。

《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》是中证协发布的文件，旨在规范证券经营机构的从业人员行为，加强廉洁从业的自律管理。

细则中的主要内容：

1、证券经营机构应将廉洁从业情况纳入薪酬管理体系，将工作人员廉洁从业情况考察和评估结果作为薪酬管理等事项的重要考量因素，每年至少开展一次廉洁从业内部检查。

2、在开展投资银行类业务过程中，证券经营机构及其工作人员不得“围猎”审核、监管人员，利用证监会系统在职人员或者离职人员及其近亲属等关系或者身份谋取不正当利益。

3、在证券经纪业务及其他销售产品或者提供服务过程中，证券经营机构及其工作人员不得直接或变相向客户返还佣金、赠送礼品礼券，或者提供其他非证券业务性质的服务。

细则的原则：

《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》的原则包括：廉洁从业、公正公平、诚信规范、事前防范。这些原则旨在确保证券经营机构及其工作人员在从业过程中保持廉洁、公正、诚信，促进证券市场的健康发展。

《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》对证劵行业的影响：

1、提高证券从业人员的廉洁意识：

细则明确规定了证券经营机构及其工作人员的廉洁从业要求，包括不得利用证监会系统人员关系或身份谋取不正当利益等行为。这些规定有助于提高证券从业人员的廉洁意识，使其在工作中保持公正、公平、公开的原则。

2、加强自律管理：

细则要求证券经营机构将廉洁从业情况纳入薪酬管理体系，并每年至少开展一次廉洁从业内部检查。这有助于证券经营机构加强自律管理，对工作人员的行为进行监督和约束，防止出现不廉洁行为。

3、促进证券市场公平公正公开：

细则的出台有助于维护证券市场的公平、公正和公开。通过规范证券经营机构及其工作人员的行为，防止不正当利益输送等行为，保证了市场的公平竞争，保护了投资者的合法权益。

4、促进证券行业的健康发展：

细则的实施有助于促进证券行业的健康发展。通过加强廉洁从业的自律管理，防止不正当行为，有助于构建健康的行业环境，推动证券行业的长期稳定发展。

上海证监局认为，刘某作为证券从业人员，利用“秦某珍”等5个证券账户持有、买卖股票的行为，违反了《证券法》第四十条第一款关于禁止从业人员借他人名义持有、买卖股票的规定，构成《证券法》第一百八十七条所述“法律、行政法规规定禁止参与股票交易的人员，直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票”的违法行为。根据刘某违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，上海证监局决定：责令刘某依法处理非法持有的股票，没收刘某违法所得万元，并对刘某处以万元罚款。