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rayyeung23
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小斑妹ssssss

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一、加强对信访工作的政策理解纪检干部要加强对国家和地方相关政策法规的学习和掌握,全面、深刻、准确地理解和把握信访工作的政策要求,掌握信访处理的全过程,明确工作职责,熟悉处理流程,分析处理过程中可能出现的问题,把握好信访处理的法律依据和技术要求,避免出现工作失误。二、建立健全信访办理制度纪检干部要认真研究信访工作的实际情况,根据实际情况,建立健全信访办理制度,明确信访处理的具体步骤,确定信访处理的基本原则,完善信访处理的技术要求,掌握信访处理的法律依据和规范要求,明确信访处理的责任分工,提高信访处理的质效。三、细化信访流程纪检干部要深入分析信访办理的全过程,细化信访流程,明确信访办理的各个环节,把握好信访处理的时间、环节和程序,提高信访办理的效率和质量,保证信访办理的规范性和合理性。四、做好信访处理后续工作纪检干部要注重信访处理的后续工作,关注信访处理的落实情况,及时跟踪信访处理的效果,督促重点服务对象及时落实处理结果,及时发现和纠正处理过程中出现的问题,保证信访处理的真实有效性,提高信访处理的质量。

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就在水的一方

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),厦门市国土资源与房产管理局掌握的政府信息,除依法免于公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务,根据《条例》编制了《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开指南》(以下简称《指南》),帮助公民方便快捷地获取所需信息。本《指南》将根据政府信息公开情况及时更新。厦门市国土资源与房产管理局局属各行政事业单位的政府信息由信息生成和保存机构负责公开,信息公开指南由各单位自行编制。政府信息公开分为主动公开和依申请公开。一、主动公开(一)公开范围厦门市国土资源与房产管理局主动向社会免费公开的信息范围参见《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在厦门市国土资源与房产管理局网站进行查阅。(二)公开形式对于主动公开信息,厦门市国土资源与房产管理局主要通过厦门市国土资源与房产管理局网站、电子显示屏、政务公开栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。并根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式,公开政府信息。定期向市档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息公开目录。(三)公开时限属于主动公开范围的政府信息,厦门市国土资源与房产管理局将自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。二、依申请公开公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取厦门市国土资源与房产管理局除主动公开的政府信息外的相关政府信息,可以通过书面、电子邮件、传真、信函、电话或网上申请向厦门市国土资源与房产管理局受理机构递交《厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。(一)受理机构机构名称:厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开受理处通信地址:厦门市国土资源与房产管理局政府信息公开受理处受理地址:厦门市莲岳路156-158#松柏大厦3楼309室受理时间:周一至周五:正常上班时间,法定节假日除外。(二)提出申请向厦门市国土资源与房产管理局申请公开政府信息应当填写《申请表》(详见附件1)。申请表可以在受理机构处领取,也可在厦门市国土资源与房产管理局网站或厦门市人民政府网站上下载电子版,《申请表》复印有效。为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的具体名称、发布机构、生成日期、文号或者其他有助于受理机构判别的提示。提出申请的具体方式有三种:1、通过互联网提出申请。申请人可填写电子版《申请表》,通过电子邮件以附件方式将《申请表》发送至受理机构电子邮箱,电子邮件主题注明“政府信息公开申请”。受理机构收到申请人电子邮件时,应回复受理情况;申请人也可在厦门市国土资源与房产管理局网站上直接填写并递交《申请表》。申请人网上申请时,应填写详细的联系方式,以便受理机构联系答复。对需索取书面政府信息的,应到受理机构按有关规定获取。2、信函、电报、传真提出申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;申请人通过电报、传真提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。3、当面申请。申请人可以到受理机构处,当场提出申请。受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。(三)申请处理受理机构在收到《申请表》后,将进行登记,并从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备或申请内容不明确的申请予以退回,要求申请人补正或更改、补充;对于要件完备的申请,能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,则在收到之日起15个工作日内作出下列答复:1、属于主动公开范围的,将向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径;2、属于免予公开范围的,将告知申请人不予公开的理由;3、不属于本机关公开范围的,又能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称和联系方式;4、如需延长答复期限的,经领导同意并书面告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日;5、申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人。政府信息涉及第三方权益的,应当书面征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。个人提出申请的,应携带本人的有效身份证明;法人或其他组织提出申请的,应当出具单位介绍信和联系人有效身份证件。申请人就不同政府信息应分别申请,一张《申请表》只能提出一项独立请求。(四)依申请公开提供信息的收费项目和收费标准受理机构依申请提供政府信息时,可以收取检索、复制、邮寄等成本费。收费标准按国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。申请公开政府信息的公民符合低保或低收入困难等条件的,凭有效证明,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。三、监督方式及程序公民、法人或者其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的,可以向我局纪检监察机关申诉、投诉或举报(办公地址:松柏大厦18楼局纪检监察室),或向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为统领,坚持稳中求进,改革创新,以“保发展、保资源、保权益”为主线,全面深化土地管理制度改革,扎实推进“美丽厦门”国土房产专项行动,加大土地节约集约力度,优化国土空间开发格局,促进房地产市场持续平稳健康发展;进一步创新机制,转变职能,精细管理,提升服务,为我市社会经济科学发展跨越发展和美丽厦门建设做出新的贡献。一、全面深化改革,创新国土房产管理体制机制深入贯彻十八届三中全会精神,积极稳妥推进改革事项。要深刻领会党的十八届三中全会、省委第九届十次全会和市委第十一届六次全会精神,准确把握全面深化改革的总体要求和基本思路,扎实开展深化土地制度改革7项课题调研和试点工作,积极稳妥推进改革事项。实施美丽厦门战略规划,扎实推进国土房产专项行动。要根据市委市政府“美丽厦门共同缔造”的工作部署,全力组织实施土地利用总体规划修改行动、“惠农”行动、国土资源提升生态环境行动、危旧房改造行动和促进房地产市场平稳健康发展行动等五个国土房产专项行动计划。组织人员深入各区走村入户,从群众身边的小事实事做起,抓好试点工作,力争解决一批基层群众关注的热点难点问题,积极保障和维护好群众的合法权益;要及时总结工作经验,出台相关政策文件,适时加以推广。深化落实综合配套改革,启动实施土地专项方案。主动对接省政府和省国土资源厅,尽快启动城市中心城区的农转用和土地征收授权审批的改革事项。探索建立土地利用总体规划和城乡规划“两图合一”的新规划管理模式,完成国民经济发展规划、城乡规划、国土规划“三规合一”编制工作。按照厦漳泉同城化发展规划,探索建立资源优势互补、有偿使用的区域土地利用协作机制。编制土地专项方案中各具体改革事项的行动方案,尽快启动土地配套改革各项工作。二、保障发展大局,服务全市社会经济跨越发展强化规划指标实施管理,全力保障重点急需建设项目用地。要启动土地利用总体规划修改工作,出台并实施《厦门市土地利用总体规划实施细则》。按照轻重缓急及时合理分解2014年度新增建设用地计划指标。全力抓好农转征报批工作,加大与上级国土资源部门的协调力度,加强与各相关职能部门、区政府、片区指挥部和业主单位的沟通联系,抓紧落实重点项目农转用报批前期准备工作,做到提前介入、主动服务、及时沟通,有效保障我市重点急需建设项目用地需求。优化土地资源利用结构,提高土地资产综合利用效益。一要合理编制2014年度土地供应计划,加强执行力度。大力推进经营性用地项目提高品质,吸引专业房地产开发企业参与竞争投资,引导我市传统产业企业回归本位。运用科技手段创新土地市场机制,研究开发土地出让网上交易系统,突破土地交易地域限制。要严厉打击违法改变土地用途行为,研究制定出让用地回收机制。二要进一步完善土地供后监管和闲置土地处置常态化机制,加强土地开发利用的合同约束和全程监管,建立动态管理机制,强化土地利用动态巡查,采取有效措施促进项目动工。定期处置批而未用土地,推进各类低效用地再开发。三要探索编制我市今后2——3年土地储备规划,建立土地储备项目库。积极拓展储备地块设置临时公共停车场,提升储备地块经营多样性和盈利空间,充分发挥储备地产经济社会效益。四要正式实施我市最新版城镇基准地价。修订出台土地收益金征收规定,重新修订土地收益金征收标准。推动实施工业仓储用地自行改造项目,做好用地保障。加快解决制约土地房屋征收关键问题,推动重点项目尽快落地。要完善征地补偿多元化安置方式。组织调研并规范完善征地程序和行为,探索建立集体土地出让增值收益分配机制和司法强制征迁风险共担机制。继续推进《厦门经济特区国有土地上房屋征收与补偿条例》立法工作,启动《厦门市集体土地房屋征收与补偿规定》立法调研工作。健全和规范土地房屋征收有关文书示范版本。要推动完善《厦门市房屋征收包干费用审核操作规程(试行)》,建立大包干费用快速审核机制,加强对轨道交通1号线、火车站南广场项目等省市重点项目的协调指导,推进历史遗留项目的结算与清理。要充分发挥全市土地房屋征收行业主管部门职能作用,帮助理顺和健全区级土地房屋征收机构的工作职责和机制,进一步完善市、区两级房屋征收主管部门的工作联系机制。要加强土地房屋征收行业管理,规范行业服务收费标准,研究出台推动土地房屋征收信息公开的规范性文件。构建多元化房地产格局,促进房地产市场平稳健康可持续发展。一要制定《厦门市房地产业三年发展规划》,统筹谋划,优化拓展,使市场在资源配置中起决定性作用,促进房地产市场平稳、健康、可持续发展。二要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,继续执行好调控措施。抓紧出台《厦门市商品房预售管理规定》实施意见。要强化商品房预售管理,完善预售资金监管机制,力争在加强预售行为监管、加大预售信息公开、完善合同登记备案和规范预售行政行为等方面取得突破。落实“购房入户”政策调整意见,逐步取消“购房入户”政策。合理调整供应结构。三要开发商品房项目管理系统,全程跟踪检查商品房项目建设,及时掌握市场新动向和新趋势。四要扎实推进房地产市场专项检查,严肃查处违规销售、捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为,维护房地产市场秩序。五要进一步加强房地产中介市场管理,探索建立二手房交易统一房源编码制度,建立二手房交易安全平台,盘活存量商品住宅。充分发挥中介协会作用,建立房地产中介从业机构及人员管理系统。按照平稳过渡、分步实施原则衔接推进我市房地产评估机构管理工作。六要加强与主流媒体合作,及时发布房地产统计权威数据和信息,引导正面解读和研判我市房地产市场形势。三、保护生态环境,促进山川秀美宜居城市建设优化国土空间规划布局,构建节约集约用地长效机制。要坚持保护和开发并举,按照“一次性规划、分批次供地”的原则,有效管控土地。要优先保护生态用地,控制新增建设用地,盘活存量土地,整合产业用地,制定差别化供地政策,提高用地保障水平。要切实加强工业用地规划管控,引导工业项目集聚发展,严格项目用地落位审核,优先保障重大工业项目用地。要推进土地节约利用指标体系建设,健全节约集约用地倒逼激励机制,进一步修订完善工业用地控制指标标准,适当提高单位用地的投资强度标准和容积率。研究制定旅游用地、文化产业用地、公共事业设施用地等指标控制标准。要积极探索宅基地集约利用新模式,推进农民集中统建居民小区试点,促进农村集体建设用地节约集约利用。要继续组织开展2013年度各区单位GDP消耗建设用地等指标考核,确保实现年度单位GDP耗地下降目标。要指导湖里、集美和海沧三个区开展国土资源节约集约模范区创建活动,力求取得佳绩。严格落实耕地保护制度,促进生态环境与社会经济协调发展。要结合土地利用总体规划修改,划定生态永久保护区,严格土地预审和农转用审查,不批准与生态保护无关建设用地;结合农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目建设,加强农村生态环境建设,发挥农用地的生产、生态、景观的综合功能。要积极推进土地开发整理项目建设。进一步提高耕地综合产能,督促抓好高标准基本农田项目建设,力争完成省政府下达我市2014年度高标准基本农田建设任务。进一步规范设施农用地管理政策,细化出台我市管理办法。加大耕地和基本农田保护的共同责任机制建设,用好用足基本农田有偿保护制度,有效落实基本农田保护工作。合理开发利用矿产资源,强化矿山生态环境综合整治。要加强矿产资源勘查开发利用监督管理,对2013年底到期矿山实施关闭并注销采矿许可证。推动绿色矿山建设,加强矿山生态环境的综合整治,进一步加大矿山“边开采、边治理”力度,强化矿山地质环境恢复治理制度。全面清理保证金缴存情况,实现2014年缴存率达100%。进一步推进“青山挂白”治理,做好补缺补漏和治理提升。要加强重点流域水环境综合整治工作,科学划分矿产资源禁采、限采和可采区。加大废弃矿山综合整治,探索废弃矿山综合利用,研究制定整治利用鼓励措施,引导企业和个人参与,采取宜林则林、宜建则建、宜农则农等原则实施治理。要积极推进“中国温泉之都”创建工作,力争通过国家级实地评审。构建土地管理共同责任机制,加大土地违法行为打击查处力度。一要加大土地执法监管力度。扎实开展卫片执法检查,举办土地变更调查和卫片图斑核查培训;认真研判图斑变化情况,掌握违法图斑真实性,做到填报数据真实可靠;及时报送卫片数据,督促履职整改到位。积极配合土地例行督察,根据例行督察提出的意见和要求,及时分解任务;加强业务指导,解决整改中存在的困难和问题。要深化土地执法动态巡查,完善《国土资源管理所动态巡查工作制度》及其补充规定;组织开展2014年度执法检查,全面考评动态巡查成效。二要积极构建土地管理共同责任机制。促进机关处室、事业单位和分局之间的紧密联系,做到传达任务及时有效、报送数据及时准确,进一步提高执法效能。研究建立与行政执法部门共同查处土地违法行为的工作协调机制和信息共享机制,落实好土地执法动态巡查情况函告制度。借助各级纪检监察部门力量,挂牌督办大案要案。三要提升土地管理业务素质。通过以会代训、专门培训和专项检查等多种形式,提高执法人员法律知识、业务水平和应变能力。四要提高土地监管科技水平。加快土地执法监察系统建设,建立土地监管指挥中心,全面推行国土所手执GPS执法动态巡查。四、保障民生权益,促进美丽厦门社会和谐稳定拓展房屋公共管理和服务职能,加大力度推进危旧房改造。一要创新房屋管理服务体制机制,在直管公房管理基础上,拓展房屋公共事务管理职能。开展直管公房住宅承租人权益问题调查研究,建立更加科学和规范有序的公房管理体系。建立完善直管公房租金收缴、转租审批、装修安全等制度。进一步完善公房房源调配规则和程序,修订完善《厦门市已退代管房、信托房原承租住户安置办法》,制定实施细则。组织开展新一轮26000多户直管住宅用房承租户租赁合同续签工作。二要加强公房资产管理。推进直管公房产权登记和办证工作,力争全年完成登记总量的30%。组织开展房屋安全大检查,重点做好直管公房安全普查。加强空置房管理,建立动态巡查和日常管理机制,完善空置房公开招租机制,进一步完善新增空置直管非住宅市场化配置实施细则。研究非住宅合同到期清退难的解决办法。建立公房管理人员持证上岗制度。三要推进编制并实施危旧房和预制板房改造试点规划,研究完善预制板房集资改造实施办法,2014年增加危房应急排险经费150万元,总额410万元。开展公房维修政府采购,积极探讨公房维修服务发包新模式。加大直管公房维修投入,完成公房加固排险100幢,住房解危300户。四要提升房屋安全鉴定管理模式,探索从技术管理向服务管理延伸,从“自己操作”向“服务外包”延伸,由“集中管理”向“各区布点”延伸。推动修订《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》。突出重点推进地质灾害防治,建设宜居美丽乡村。要加强地质灾害群测群防建设,落实防灾责任,扎实开展汛期防灾抗灾工作,重点防范梅雨季节强降雨和台风季节暴雨引发地质灾害,及时处置地质灾害灾情。加强对大厝山、文屏路190号等地质灾害排险处置工作的协调和检查,推进滨北小学分校等5处危险性较大地灾(隐患)点的治理工程,消除安全隐患。探索由辖区政府出资、分期分批对农村房前屋后地质灾害点实施降险处理的新模式。以白交祠村滑坡地灾点搬迁为试点,研究按照“美丽乡村”要求进行建设的鼓励措施,提高搬迁村民居住条件。强化住改和公积金服务民生功能,减轻职工购房压力。一是进一步完善我市住房政策体系,研究出台调整我市住房货币化分配政策的意见,适时提高货币化补贴标准,取消企业单位实施住房货币化补贴政策审核事项,简化发放方式和计算方法;推动海沧、同安、翔安区住房分配货币化工作。要出台我市公有住房出售价格调整意见,做好社会保障性住房政策与其他房改政策衔接工作,妥善处理房改遗留问题。推进已售公有住房住宅专项维修资金补提和设帐工作,完善已售公有住房住宅专项维修资金管理系统。二要着力落实好新的厦门市住房公积金提取和贷款办法,进一步提高住房公积金制度的覆盖面和住房公积金归集额,加强单位协管员制度建设。要严格实施差异化信贷调控政策,重点研究优化住房公积金运行机制,启动贷款额度调节机制,有效预警和防范住房公积金流动性资金不足风险。加快推进不动产统一登记,全面规范提升权籍管理水平。一要结合我市实际,加快建立和实施不动产统一登记制度,要抓紧推动我市成立不动产统一登记工作领导小组,配合市编办研究制定我市不动产登记职责整合和机构组建方案,梳理评估不动产登记有关法律法规,研究提出符合我市实际的《不动产统一登记工作方案》,探讨和细化我市实施的具体意见、措施、规范、技术规程,积极争取不动产统一登记试点。二要抓好权籍规范性管理,落实内部工作规范,规范土地房屋权属登记程序,建立健全登记办件质量抽检制度,提高工作效能。三要推进农村土地房屋登记工作。加快研究解决当前农村房屋登记中存在的障碍和问题,全面推广应用农村土地房屋权籍信息系统。继续做好农村房屋抵押登记备案,配合有关部门争取我市成为全国首批推进农民住房财产权抵押、担保、转让的试点城市。进一步做好土地变更调查日常工作。四要进一步完善全市房产测绘数据管理系统,推进旧宗地图数据整理,完善地籍宗地信息数据库。建立健全全市房产测绘从业人员信息库,加强房产测绘从业人员资格管理。建立健全信访工作长效机制,全力化解重大历史信访积案。要坚持落实初访责任制、限时办结制、信访研判预警机制、信访积案化解机制等信访工作制度,全力化解矛盾纠纷,进一步降低积案数量。实行点对点信访业务培训,建立信访上下级沟通协调机制,统一信息交流,资源共享,减少信访件误转误判,提高信访办理效果。及时跟踪落实人大建议和政协提案办理工作,强化目标责任,加快办理进度,提高办理质量和办结率。五、提升服务能力,发挥基础业务支撑保障作用加强地理空间框架平台推广应用,提升基础地理信息保障服务能力。要全面开展地理信息数据集、地理信息公共平台、典型应用示范和支撑环境建设,如期完成“数字厦门”地理空间框架建设项目设计书备案和二期建设。建立并逐步完善地理空间框架平台和数据库管理维护与更新机制。进一步扩大1∶500、1∶1000数字地图覆盖范围,推进岛外农村50平方公里数字地形图测绘,组织2014年数码航空摄影获取高分辨率影像数据,完善充实厦门市空间地理信息数据库。要有计划、有步骤地开展厦门地理市情普查,重点抓好地理国情监测应用于城市管理行政执法的课题调研和实际应用,利用高清航摄(卫片)影像比对判别辖域年度“两违”变化信息及执法整改效能,实现地理国情监测在政府重要工作和行业应用领域的突破。组织修编2014年版《厦门市地图》、《厦门岛地图》和A3幅面宣传地图,加强电子地图数据更新,满足政务和社会公众需求。研究成立我市测绘专业管理委员会,加强测绘行业管理,建立诚信制度和常态化监管机制。会同有关部门开展涉密测绘成果批后跟踪监管。进一步提高涉密测绘地理信息的规范管理水平,健全非涉密测绘地理信息的社会化便民服务和保障制度。深入开展国家版图意识宣传教育活动。强化信息化建设责任机制,推进信息共享和安全管理。围绕“一张图”和“三个平台”(办公业务、综合监管、公共服务)建设目标和任务,充分发挥信息支撑和保障作用。优化完善在用的重要信息系统,重点“抓数据、抓共享、抓提高”,确保能用、实用、好用。要在调研的基础上,稳妥升级改造信息平台功能,提高业务办理效率。要有效推动执法监察系统建设,力争上半年完成系统一期建设,并视情开展二期建设。推进批后监管系统建设,力争上半年取得阶段性成果。要继续完善个人住房信息系统建设,重点整理校核全市商品房合同备案、产权登记、抵押登记等数据,提高个人住房信息基础数据的准确性和完整性。继续开展信息安全等级保护工作,组织专项研讨并制定数据库安全和应用安全方面的整改实施方案,提升信息系统安全保护水平。发挥政府法制服务和保障功能,完善行政决策监督机制。以“六五”普法为抓手,加强政策调研和制度出台,规范和简化行政流程,推动人人懂法用法。推进行政审批制度改革,进一步完善审批办职能,研究制定工作规范和协调机制,加强窗口单位间的统筹协调,通过改革精简实现行政效率和质量同步提升。积极开展窗口创新服务活动。进一步加强法制工作联络员、调解员、听证员、咨询专家、公职律师队伍建设,充分发挥法律咨询专家和法律顾问作用,健全法制网络,拓宽服务渠道和方式,加强交流与培训,提高人员法制工作素质和服务水平。进一步规范行政行为,完善决策和监督机制。认真落实局《规范性文件管理规定》和规范性文件廉洁性评估、重大案件报告、责任追究等监督机制。健全调解机制,推动局属单位成立调解中心,推行一线工作法,多下基层,运用法制工作网络,加强行政复议和行政诉讼工作的能力建设,加大案件协调和矛盾调解力度,有效化解社会矛盾纠纷。开展“素质提升年”活动,深化行政效能建设。开展“素质提升年”活动,组织全员培训,提高人员素质。按照业务条线分工,制定学习培训计划,组织考核验收,对未达标人员,限期补训补考。建立健全推动“为民、务实、清廉”三个方面的规章制度,构建衔接配套、行之有效的制度体系。狠抓效能建设各项规章制度落实,深入开展“门难进、脸难看、事难办”集中整治活动。抓好民主评议政风行风工作,进一步提升基层所站和服务窗口的整体服务水平。要进一步精简审批事项,优化工作流程,公开办事程序,细化马上就办、办就办好的程序要求,解决“庸作为、慢作为、不作为、虚作为、乱作为”问题,提高工作效率。要健全办事窗口服务制度和管理机制、服务规范和标准规定,优化服务软环境。要通过重构、优化、精简、合并办事流程,推进审核极差压缩方案研究,缩短业务审核时限,实现交易登记业务提速增效。要探索完善住房公积金网上服务平台,开发住房公积金信息自助服务系统,推动实行外口离厦支取住房公积金网上审批,建立单位住房公积金缴存信息网上变更平台。六、筑牢坚实根基,汇聚事业持续发展不竭动力

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火炎焱加冰

一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程 领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。 (二)严格党务干部的“选配”,增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配,必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部,是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则,严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。 (三)抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性,通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。 (四)坚持以人为本,加大为党务干部队伍建设服务的力度 党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度,要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制,切实为党务干部解决一些经费补助问题,如我校将党务干部工作纳入绩效考核,在州直党工委、校党委验收合格的基础上,为党务干部的核算工作量:党支部书记(支部委员)党支部书记每周记个课时,支部委员每周记个课时。 (五)推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用,对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。

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tianyaguke1968

可以通过建立优质的流程,科学管理纪检信访办理,专业化的服务,严格的使用技术手段和合理的处理方式,结合网上处理并根据不同类型的信访案件制定不同的流程,来提高纪检信访办理质量和效能。

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