留学生管理机构改革

一、加强海外留学生的引导和管理

随着中国经济的不断发展，越来越多的中国青年前往海外留学。他们不仅可以获取先进的知识和技能，还可以体验不同的文化和社会制度。对于加强中国青年的国际话语权，海外留学生起到至关重要的作用。因此需要加强对海外留学生的引导和管理，促进他们形成正确的国际视野和思维方式。具体措施可以包括：制定留学生回国创业和就业的政策，鼓励他们回国发展；加强留学生服务体系建设，提高留学生的生活和学习质量；加强与海外大学和机构的合作，拓宽留学生的学习和交流渠道。

二、推动“一带一路”倡议

“一带一路”倡议是中国政府提出的重要战略，旨在推动中国与沿线国家的经济合作和文化交流。作为中国青年，应该积极参与到“一带一路”倡议中，通过参与建设，推动中国在世界上的影响力和话语权提升。具体措施可以包括：加强对“一带一路”倡议的推广和宣传，让更多的中国青年了解和参与到“一带一路”倡议中；鼓励中国企业和机构在“一带一路”沿线国家中开展实际的投资和经贸合作，提高中国在这些地区的影响力。

三、加强外语教育培训

作为全球最大的语言话国家，在国际社会进行交流时，掌握多种语言的能力是必不可少的。因此，应该加强中国青年的外语教育和培训，并鼓励他们积极学习多种语言（如英语、法语、西班牙语等）。具体措施可以包括：加大外语教育投入，提高外语教学质量；鼓励青年到海外学习和交流，提高语言技能和国际视野；成立外语培训中心和机构，为广大青年提供多元化、科学化、系统化的外语学习和培训。

四、推动青年国际组织的发展和壮大

青年国际组织（如联合国青年组织等）是加强国际青年交流和合作的重要平台，可以通过这些组织，开展跨国界、跨文化的活动和项目，提高中国青年的国际交流和对话的水平。因此，应该积极推动青年国际组织的发展和壮大。具体措施可以包括：鼓励中国青年加入到各种国际性青年组织中，积极参与他们的活动和项目；加强青年国际组织与中国相关机构和组织之间的联系和沟通，为中国青年提供更多的国际交流和合作的机会。

1.行政管理：尊重包容与严格要求相结合我国的传统文化以儒家思想为主流，在人的发展目标和角色定位上，我们历来倡导“国家兴亡，匹夫有责”，强调青少年的社会责任感和历史使命意识，强调集体利益的至高无上，注重人际关系的和谐。而西方的文化传统尤其是美国的文化思潮基本上是个人利益至上，以自我为中心。欧美学生的个人隐私范围比较广泛，尊重其隐私是与他们交往的前提。中亚国家的学生群体意识强，他们往往为了群体的利益或帮助某个群体成员而不顾及行为的正义性，甚至不择手段地去维护本国人的利益。对此，如果简单化地以我们的管理理念和教育取向评价、规范他们，势必导致摩擦甚至冲突，而应以尊重包容的态度，妥善处理这类问题。外国留学生在中国学习会因语言不通、文化差异、人生地疏等原因遇到各种各样的困难。留学生管理工作者应加强同他们的情感交流，尽早发现问题，在互相理解的基础上开展工作。非原则性问题给以适度的包容，原则性问题决不姑息迁就，引导他们认识东西方文化差异，认识遵守留学国法律法规的必要性，尤其要在不同的文化习俗中挖掘一些为各种文化所认同的共同点，作为教育管理的切入点。1996年，联合国教科文组织国际21世纪教育委员会提出了教育应使受教育者“学会求知”、“学会做事”、“学会生存”、“学会共处”的教育思想，这个思想为世界各国所认同。由此可见，素质教育是中西方共同的教育理念。留学生管理工作要以联合国教科文组织提出的教育思想为指导，以文明素质养成为行为管理的基本目标，做好留学生管理工作。2.教学管理：异中求同与同中求异相结合在留学生教育管理研究中，许多学者提到对留学生的“趋同管理”问题。所谓“趋同管理”是指对外国留学生的教学与管理趋同于中国学生，一视同仁，统一规范，统一要求，是比照教育本身的含义和国外留学生教育管理经验而提出的一种教学管理模式。趋同管理要求在学历教育和专业教育中应朝着趋同的方向努力，留学生与中国学生一样采用相同的教材、相同的学制，统一教学，统一实习，统一考试评价。就实然分析，教学管理上的趋同化是一个总体要求，趋同本身的提法表明，中外学生管理难以完全相同而是朝着相同的管理要求去努力，表达了管理模式改革的一个目标。从管理实践来看，趋同管理之“同”是相对的，“异”则是绝对的。就学生角色定位而言，同是学生，进行相同专业的学习，具有同样的学历层次、相同的学制和课程教学计划。但是，留学生又有别于中国学生，他们来自不同的国家，有着与中国人不同的文化背景、思维方式、生活习惯等等。现阶段留学生的汉语理解能力与专业接受能力较低，特别是来自亚非拉地区的留学生，各个国家在教学管理、师资水平、文化程度等方面存在较大的差异，很难做到与中国学生同步并行。如果忽视这些差异，采用简单划一的教学方法，一味要求外国学生与中国学生同一标准，势必造成留学生在学习过程中遭遇一系列无法克服的困难。因此，有必要采取“同中求异”的特殊方法来处理，以达到趋同管理的目的。“同中求异”不是随意降低培养水准，而是要求教学方式方法的个性化，即把以前那种“选择适合教育的留学生”变为“创造适合留学生的教育”。比如，在教学中实行双语教学；为留学生增设汉语课；建立合作伙伴制，让中国学生和外国留学生结对子，尽快提高他们的汉语水平，等等。总之，“异”是客观存在的，在外国留学生的教学管理中必须坚持异中求同与同中求异相结合的原则。3.日常管理：学校管理和自我管理相结合近年来，国家对来华留学生管理体制不断进行改革，学校作为实施留学生管理的主体具有越来越多的自主权，各高校留学生主管部门担负起从招生到毕业整个过程的管理工作。留学生管理工作涉及留学生教育的方方面面，其中行政管理和教学管理主要在学校内部完成，而日常生活管理则涉及到社会，管理起来相对繁琐且复杂。随着留学生招生规模的不断扩大，留学生选择到校外居住的情况越来越普遍，虽然在一定程度上缓解了学校住宿紧张的矛盾，但同时也给留学生日常管理带来难题。除了到校上课外，很多留学生几乎从不去管理部门，有的甚至连管理部门在哪儿都不知道。留学生管理部门对学生直接管理的弱化，容易导致很多意想不到的隐患。近年来，一些高校发生的留学生与中国学生斗殴事件、留学生离校出走事件等等，与管理部门分身乏术、鞭长莫及等原因不无关系。在学校主管部门难以实施直接管理的背景下，充分发挥任课教师的作用是一个较为理想的选择。一般来说，教师的首要任务是搞好教学，提高教学质量，但因为对外汉语教学的特殊性等客观原因，与留学生接触最多的人往往是任课教师，学生最信赖的人往往也是任课教师。留学生学习与生活中遇到困难，心里有什么烦恼和苦闷，最希望向自己的任课教师倾诉。因此，应充分发挥教师的纽带桥梁作用，可以聘请任课教师担任班主任，建立教师信息反馈制度，定期召开教师座谈会。管理部门通过教师了解学生的学习与生活情况，把握学生的思想动态，也可以通过教师向学生说明情况，解释规章制度，帮助学生解决问题。建立这样一条通道，可以较好地避免学生因有话无处说、有话不愿说而造成心理负担或导致其他不良后果。同时，要赋予留学生自我管理的权利，发挥留学生自我教育、自我管理的作用。随着留学生规模的不断扩大，留学生与管理人员之间的沟通问题变得日趋突出，双方常常因为沟通不及时而产生各种各样的矛盾和误解。解决这类问题，学校要重视和发挥留学生骨干的积极作用，比如请留学生民主推选若干位代表，定期向管理部门反映留学生的要求和意见，以便及时解决留学生日常生活中的困难和问题。在法律法规及学校制度的许可范围内，可以将这一机制发展为留学生学生会，并将它作为学校学生会的下属分支机构，积极配合学校开展适合留学生特点的各种活动。留学生学生会本质上是学生自我教育、自我管理的群众组织，它可以广泛听取留学生的呼声，及时反映留学生的意见和建议，从而为学校管理层与留学生之间架起沟通的桥梁。学生会开展的各项活动都是以群众为基础，以自愿为原则，可以更好地激发留学生的兴趣，吸纳更多的人参与，可以为留学生创造轻松愉快的学习生活环境。如果留学生数量较少，设立留学生学生会有实际困难，学校也要根据自身实际，给予留学生一定自我管理的权利，实行学校管理与留学生自我管理相结合，从而提高管理效率和质量。