江苏省留学中介服务与监管

具体如下：

一、审批程序

1、申办中介服务业务的机构，向省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》，并提交规定材料。

2、省、自治区、直辖市教育行政部门审核同意后，将《自费出国留学中介服务机构资格申请表》及其所附材料和证明报教育部审批。

3、教育部按照《行政许可法》和《实施教育行政许可若干规定》的程序作出行政许可决定，并通过省、自治区、直辖市教育行政部门送达申请人。

二、审批条件

1、申办者应当是具有法人资格的教育机构或教育服务性机构。

2、申办者应当有不少于5名的熟悉国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员，且人员构成中应当有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员，主要工作人员应当具有大学专科以上学历。

3、申办者与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系。

4、申办者有必备的资金用于中介服务对象合法权益受损时的赔偿，其数额不低于50万元人民币。

5、申办者的法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公名。

三、报送材料

1、《自费出国留学中介服务机构资格申请表》。

2、法人资格证明。

3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明。

4、与国外高等院校或其他教育机构直接签署的有法律效力的自费留学合作意向书或协议(中、外文本)以及经驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明。

5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告。

6、机构章程。

7、拟开展中介服务业务的工作计划及可行性报告。

8、办公场所及办公设施证明。

四、审批时限

自收到省、自治区、直辖市教育行政部门的审核报告及相关申请材料之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经教育部负责人批准，可以延长10个工作日。

扩展资料：

申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：

1、具有法人资格的教育机构或教育服务性机构。

2、有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员。

3、与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系。

4、有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。

各省、自治区、直辖市教育主管部们会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。

对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改；对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。

限期向工商行政管理部门申请办理注销登记，拒不办理的，依法吊销营业执照。

参考资料：

百度百科-留学中介

百度百科-工商管理局

百度百科-自费出国留学中介服务管理规定

百度百科-国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

我知道这么些，全告诉你了。注册公司的步骤 第一步：咨询后领取并填写《名称(变更)预先核准申请书》、《投资人授权委托意见》，同时准备相关材料；� 第二步：递交《名称(变更)预先核准申请书》、备用名称若干及相关材料，等待名称核准结果；� 第三步：领取《企业名称预先核准通知书》。 2.确定公司住所 租房后要签订租房合同，并且一般要求必须用工商局的同一制式租房协议，并让房东提供房产证的复印件，房东身份证复印件。 房屋提供者应根据房屋权属情况，分别出具以下证明： （ 1）房屋提供者如有房产证应另附房产证复印件并在复印件上加盖产权单位公章或由产权人签字。 （2）无产权证的由产权单位的上级或房产证发放单位在“需要证明情况”栏内说明情况并盖章确认；地处农村地区的也可由当地政府在“需要证明情况”栏内签署同意在该地点从事经营的意见，并加盖公章。 （3）产权为军队房产，应提交加盖中国人民解放军房地产管理局专用章的“军队房地产租赁许可证”复印件。 （4）房屋为新购置的商品房又未办理产权登记的，应提交由购房人签字或购房单位盖章的购房合同复印件及购房发票复印件、加盖房地产开发商公章的预售房许可证的复印件。 （5）房屋提供者为经工商行政管理机关核准具有出租经营权的企业，可直接在“房屋提供者证明”栏内加盖公章，同时应出具加盖本企业公章的营业执照复印件，不再要求提供产权证。 3.形成公司章程 可以在工商局网站下载“公司章程”的样本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股东签名，并署名日期。 4.刻私章 刻法人代表和其他股东的私章。 5.办理验资 凭会计师事务所出具的“银行询征函”选择银行开立公司验资户 所有股东带上自己入股的那一部分钱到银行，带上工商局发的核名通知、法人代表的私章、身份证、用于验资的钱、空白询征函表格，到银行去开立公司帐户，你要告诉银行是开验资户。开立好公司帐户后，各个股东按自己出资额向公司帐户中存入相应的钱。 银行会发给每个股东缴款单、并在询征函上盖银行的章。 注意：公司法规定，注册公司时，投资人（股东）必须缴纳足额的资本，可以以货币形式（也就是人民币）出资，也可以以实物（如汽车）、房产、知识产权等出资。到银行办的只是货币出资这一部分，如果你有实物、房产等作为出资的，需要到会计师事务所鉴定其价值后再以其实际价值出资，比较麻烦，因此建议你直接拿钱来出资，公司法不管你用什么手段拿的钱，自己的也好、借的也好，只要如数缴足出资款即可。 6.办理验资报告 银行出具的股东缴款单、银行盖章后的询征函由银行寄至会计师事务所，公司章程、名称预先核准通知书、房租合同、房产证复印件送到会计师事务所办理验资报告。一般费用1200元左右（50万以下注册资金）。 7.报送工商登记机关要求的企业登记表格 （一）有限责任公司设立登记应提交的文件、证件：� 1、《企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）； 2、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）； 3、法定验资机构出具的验资报告； 4、《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》； 5、股东资格证明； 6、《指定（委托）书》； 7、经营范围涉及前置许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件。提请注意：在中关村科技园区登记注册的企业申请不具体核定经营项目的，应提交《承诺书》。 5个工作日后可领取执照。 8.刻章 凭营业执照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、合同章、财务章。后面步骤中，均需要用到公章或财务章。 9.办理企业组织机构代码证 企业法人代码登记办事机构：质量技术监督局窗口办理 时限：受理后1个工作日 办理程序：领表→填表→提交单位公章等资料→交费→（办理时限过后）领取组织机构代码证书和组织机构代码卡 提供材料： ⑴营业执照正本原件及复印件； ⑵单位公章； ⑶法人代表身份证原件及复印件（非法人单位提交负责人身份证原件及复印件）； ⑷集体、全民所有制单位和非法人单位提交上级主管部门代码证书复印件； ⑸单位邮编、电话、正式职工人数。 10.办理税务登记证书 办理事项：税务登记（自领取营业执照之日起30日内办理） 办理地点：税务登记机关窗口 提供材料：“个体经济”可不报送以下的⑵、⑷、⑸项材料 ⑴营业执照副本原件及复印件； ⑵企业法人组织机构代码证书原件及复印件； ⑶法人代表身份证原件及复印件； ⑷财务人员身份证复印件； ⑸公司或企业章程原件及复印件； ⑹房产证明或租赁协议复印件； ⑺印章； ⑻从外区转入的企业，必须提供原登记机关完税证明（纳税清算表）； ⑼税务机关要求提供的其它有关材料。 11.办理统计登记证 办理事项：统计登记（自领取营业执照之日起10日内办理） 办理地点：统计登记机关窗口 提供材料： ⑴营业执照副本原件及复印件； ⑵企业法人组织机构代码证书原件及复印件； ⑶法人代表身份证原件及复印件； ⑷公司或企业章程原件及复印件； (5)税务登记证复印件; 开设企业基本帐户 去银行开设企业基本帐户 凭营业执照正本、税务登记证正本、组织机构代码证正本及法人身份证、公章、财务专用章、法人章，去银行开立基本帐户。开好基本帐户去原验资银行办理验资户销户. 办理开业手续 办理税种核定和申请领购发票法人代表和财务到税务专管员处报到,根据企业实际经营范围办理税种核定,即确定企业是小规模纳税人或是一般纳税人 从事服务行业的申请服务业统一发票 从事商业批发零售的申请商业统一发票 从事特种行业的需要申请专用发票，如：广告行业申请广告业专用发票，从事运输行业的申请货物运输统一发票等 公司自领取税务登记证的次月1-10日须进行纳税申报,领取报表正常申报并缴纳税款 公司注册条件 注册公司的条件有很多，主要有公司股东、监事、董事、公司名称、经营范围、注册资本、注册地址、公司章程、法定代表人等。 1、公司股东 新《中华人民共和国公司法》规定，公司注册时必须有一位股东(投资者)，一位股东投资成立的公司属于一人有限公司，也可以是二位或以上的股东投资注册公司。 公司注册时，需提交并验资股东的身份证明原件。 2、监事 按公司章程规定，公司成立时，可以设监事会(需多名监事)，也可以不设监事会，但需设一名监事。一人有限公司。股东不能担任监事；二人及以上的股东，其中一名股东可以担任监事。 公司注册时，需提交监事的身份证明原件. 3、公司注册资本 注册公司时，必须要有注册资本。新<公司法>规定，公司注册资本最低为3万元人民币，一人有限公司最低注册资本为10万元人民币。 股东将注册资本打入公司验资帐户，由专业的会计师事务所来验资，并出具<验资报告>。 4、公司名称 注册公司时，首先要进行公司名称核准，需提交多个公司名称进行查名。上海注册公司查名的规则是，同行业中，公司名称不能同名也不能同音，多个字号的，需拆开来查名。 5、公司经营范围 注册公司时，经营范围必须要明确，以后的业务范围不能超出公司经营范围。可以将现在要做的或以后可能要做的业务写进经营范围。经营范围字数在100个字以内，包括标点符号。 6、公司注册地址 公司注册地址必须是商用的办公地址，需提供租赁协议、房产证复印件。 7、公司章程 公司成立时，需向工商管理部门提交公司章程，公司章程里确定了公司的名称、经营范围、股东及出资比例、注册资本，股东、董事、监事的权利与义务等内容。 8、董事 公司成立时，可以设董事会，也可以不设董事会，若不设董事会，需设一名执行董事。股东可以担任执行董事。董事需出具身份证明原件. 9、财务人员 公司进行税务登记时，需提交一名财务人员信息，包括身份证明复印件、会计上岗证复印件与照片。 10、公司法人代表 公司需设一名法人代表，法人代表可以是股东之一，也可以聘请。公司法定代表人需提供身份证明原件及照片。 公司注册需要多少资本？ 依据2006年新《中华人民共和国公司法》的规定，注册公司必须有注册资本，股东有出资的义务。注册资本必须经过拥有专业资质的机构进行验资，并报工商局备案。那么，注册一个公司需要多少资本呢？ 一、一人有限公司注册资本要求 根据公司法的规定，一人有限公司最低注册资本为10万元人民币，而且，注册资本需一次性出资，不能分期出资。 二、普通有限公司注册资本要求 最为普通的有限公司最低注册资本为3万元人民币，注册资本可以分期出资，首期出资可以为20%，其余注册资本在2年内到位。 三、股份公司注册资本要求 股份公司最低注册资本要求为500万元人民币。 四、集团公司注册资本要求 集团公司依据法律规定，其注册资本最低要求为5000万人民币。 五、特殊行业注册资本要求 特殊行业的注册资本有明确规定，比如国际货运代理最低注册资本为500万人民币，二级建筑工程公司要求为2000万人民币。 不同类型的公司，内资公司与外资公司，特殊行业的公司，其注册资本最低要求是不同的。

一、审批程序：

1、申办中介服务业务的机构，向省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》，并提交规定材料。

2、省、自治区、直辖市教育行政部门审核同意后，将《自费出国留学中介服务机构资格申请表》及其所附材料和证明报教育部审批。

3、教育部按照《行政许可法》和《实施教育行政许可若干规定》的程序作出行政许可决定，并通过省、自治区、直辖市教育行政部门送达申请人。

二、审批条件：

1、申办者应当是具有法人资格的教育机构或教育服务性机构。

2、申办者应当有不少于5名的熟悉我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员，且人员构成中应当有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员，主要工作人员应当具有大学专科以上学历。申办者的法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公民。

3、申办者与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系。

4、申办者有必备的资金用于中介服务对象合法权益受损时的赔偿，其数额不低于50万元人民币。

三、报送材料：

1、《自费出国留学中介服务机构资格申请表》

2、法人资格证明。

3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明。

4、与国外高等院校或其他教育机构直接签署的有法律效力的自费留学合作意向书或协议(中、外文本)以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明。

5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告。

6、机构章程。

7、拟开展中介服务业务的工作计划及可行性报告。

8、办公场所及办公设施证明。

审批时限：自收到省、自治区、直辖市教育行政部门的审核报告及相关申请材料之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经教育部负责人批准，可以延长10个工作日。

从客观情况而言，留学的整个过程是可以DIY的，但根据申请者的各种情况不同，有大部分申请者对于留学信息的掌握程度不足，因而需要求助于一些留学机构的帮助，才能得以成功留学，因此留学中介孕育而生。

但是，信息的不对称催生了留学中介这个行业，而市场的力量更是非常强大的，经济的全球化不断推动着教育国际化发展的步伐，持续攀升的出国留学人数让出国留学中介行业看起来欣欣向荣。

第一、留学中介的历史和现状

官方对于留学中介机构的审批许可经历了这样几个阶段：最初的严格地有限审批，第一批全国仅68家，能够获得审批的要么是教育主管部门背景的机构，要么是确实有实力、有经验、有院校资源的少数机构;接下来很快批准了第二批，在北京体现了一个显著特点，很多部委背景的机构获得了资质;3-5年内，全国相继批准了共400家左右的留学中介机构;前年教育部在江苏、山东、天津、江西等4省市试点，由省(直辖市)教育厅审批、教育部备案的方式，然而只有山东一次性批准了10多家机构。到目前为止，全国有教育部批准或者备案的留学中介机构共计400多家。

历经12年发展，中国自费出国留学的人数已经增长了6倍以上，留学中介行业堪称蓬勃发展，未获得留学中介资质而实际从事留学中介服务的各类机构在数量上绝对远远超过417家，难以尽数。市场竞争、优胜劣汰，有的机构关门大吉，有的机构脱颖而出，成为了跨区域、跨行业(如进入培训行业)的综合性大型留学中介服务机构。然而，市场的残酷竞争并没有让这个行业如善良的人们所预期的那样：诚信、透明、负责、专业。

第二、留学中介行业的问题

据不完全统计，中国自费留学的学生有大约60%是通过各种形式的留学中介办理手续而出国留学的。对留学中介而言，这是很辉煌而且颇感自豪的数据，也说明很多学生还是需要留学中介的服务的。

1)留学中介：让人又“爱”又恨

有人评价，留学中介是狼。明知道留学中介是狼，不可怕，可怕的是披着羊皮的狼。

留学中介在卖什么呢?与麦肯锡一样同属咨询行业，同样应该是权威与专业。这个行业已逾10年历史，不能否认有一些留学中介具备相当的管理水平，有一定规模的专业队伍。但是，真正能够对国外社会、文化、院校、专业、就业等了如指掌的留学咨询顾问有多少?真正具备职业规划能力，又能真心为学生做科学留学规划的顾问又有几个?有些号称高端人士指导学生写的申请文书，一样错误百出，甚至连院校的名字都能搞错，这无疑打了留学中介一响亮的耳光。

大家在谈留学中介的时候，多多少少地把教育部批准的“留学中介机构”连同一些在实质上从事留学中介服务的“咨询公司”、“院校代表处”、“独立咨询师”、国内“院校中介”等都归入了留学中介，林子大了，当然是什么鸟都有了。无良、无知、无法无天者不乏其人其机构。

说到“造假”，这个行业内的人无不三缄其口，造假的量和造假的比例到底有多高，没有人确切知道，也没有人能否认有的造假行为曾经或者正在或者即将发生。据媒体和相关部门透露，除了私刻公章等刑事案件，假成绩单、假毕业证、假的获奖证书、假的银行资信证明等等，也无一不可造，无一未被造过。真实害惨了学生。

2)留学行业遭到的投诉众多

随着自费留学市场的日益红火，消费者的有关投诉也在增多。调查显示，留学服务行业的投诉热点大都为前期大夸海口，后期服务落实不到位，承诺未能兑现。简单地说，给学生(消费者)的印象就是：签约前后差异大，签约前，留学中介像孙子，签约后，学生立刻面对的是大爷。以2008年投诉情况为例，2008年共接到全年的投诉2468件，比2007年上升。

分析留学失败案例和投诉案例发现，即使是合法的留学中介，在服务过程中，学生普遍对于服务态度在签约前后的差别很大非常不满，而且在办理过程对于合同的理解和费用支付、费用退还等经常出现分歧，一旦办理失败退费常常遇到拖延、留学中介单边解释等问题。留学监理网面向学生所做的调查结果，如图所示：

第三、教育部对于留学中介的监管

教育部和国家工商总局在1999年发布了一个针对自费留学中介机构的资格认定规定文件。教育部于2002年在国际合作与交流司设立了教育涉外监管处，发布了教育部涉外教育监管信息网，之后经过两年的整顿和规范，自费留学中介活动已经逐步走上规范运行的轨道。

为了打击自费出国留学服务市场中转借资质、变相挂靠等非法中介活动，保护自费出国留学人员的利益，促进自费出国留学中介机构对外交流与合作，并加强对自费出国留学中介机构的管理，教育部通过教育涉外监管信息网公布经资格认定的自费出国留学中介机构法定代表人、办公地址等核心资质情况。

针对自费出国留学中介活动中的一些问题，教育部先后采取了一系列规范和整顿措施，包括公布留学中介服务示范合同、公布国外正规院校名单、发布留学预警、通过新闻媒体曝光严重违规案件等。 教育部的监管借助于网络平台和媒体，对留学中介机构起到了引导和震慑的作用，也越来越引起了社会及学生的重视。

从目前的情况，针对留学中介时常丧失商业道德底线的现象，政府行政层面的监管还有些许无能为力之处。如何经常性地对留学中介的行为准则施加影响，常态性地披露留学中介的违法违规现象，更高效地处理消费者的投诉也许将会是主管部门正在研究的问题。

(教育部涉外教育监管网的访问趋势，截止到2011年10月)

教育部通过留学预警等形式提醒学生，出国留学一定要选择质量可靠的学校。通过中介机构办理留学时，应查验其是否具有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”，并核对其核心资质情况。同时，要通过正规渠道了解所要选择的留学院校的资质情况，应查看驻外使领馆对该院校的认证文件，了解中介服务机构是否与该院校签署了合作意向书或协议，以及该合作意向书或协议是否报经当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。签署出国留学服务合同时，除了要将涉及双方利益的核心内容写入合同外，还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“资格认定书”上的名称相符;缴付有关费用时，应索要有效发票或盖有企业财务专用章的收据，以避免不必要的损失。

让学生和家长感到郁闷的是，即使完全按照教育部的提醒去办，仍然会掉入各种陷阱，仍然会与留学中介产生各种纠纷。很多投诉案例都体现出同样的一个问题：在咨询过程中，甚至签合同时都没有发现问题，觉得留学中介很不错，是值得信任的。那么，问题到底出在哪里呢?