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november1985

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一、基本资料及背景

1、基本资料

张某25岁,2010年3月因为精神健康出现问题被家人送往杭州市第七人民医院进行治疗,经过一段时间的治疗后回到家中。曾经患有精神疾病使张某失去了工作,和朋友也失去了联系,家人怕他出意外,出于关心常把他一个人关在家里,不允许他外出。医院医生在回访中了解到张某的情况,发现张某的情绪不太稳定。张某说,自己很孤独,大家都很害怕他,他被大家抛弃了。

2、背景资料

残疾人作为社会的一个特殊团体,是社会的弱势群体,他们的问题和许多社会问题交织在一起,极其复杂。社会工作者主张根据残疾人的特点,优势与不同的背景和能力,运用优势视角社会工作介入的理论、理念和技巧及加入心理学的访谈咨询评估诊断等方法服务残疾人,对残疾人进行心理援助,伤残康复与就业扶持。以期待使其恢复到正常的生活状态和心理状态中,并达到与社会的良好适应状态。具体在本案中,张某因为精神健康出现问题,通过杭州市第七人民医院的医生进行专业鉴定后基本可以认定为精神残疾。残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。在整个服务介入过程中,张某本人、张某的家属、同事、朋友、朋辈关系、医生及医院、社区民政委员、邻居等相关系统交互作用、相互影响,整合社区内所有资源为张某提供帮助与支持。

二、案主面临的主要问题

在本案中,张某面临的主要问题有以下几点:

1、张某自卑、缺乏安全感、孤独的心理状态需要改善,社会工作者应着力增强其生活的自信心和积极性。

2、改善张某与父母的关系,改变家长不允许外出的简单处理方式,增强家庭系统的支持。

3、改善张某与朋友以及同事的人际关系,建立起于外界沟通的渠道。

三、问题分析

与其它群体的社会工作相比,残疾人社会工作具有它的特殊性,这种特殊性表现在以下两个方面:

1、残疾人及其群体自身的特殊性。除了受社会或者自然条件的限制而使自己生活在困境之中外,残疾人及其群体更由于自己的身心缺陷或损伤而难以象正常人一样生活,他们所遭受的痛苦和不幸是双重的。如案主张某因为精神疾病,导致失业,失去亲人朋友的关心,甚至连行动自由都受到限制。

2、残疾人社会工作过程的特殊性。大多数情况下,残疾人社会工作者通常都是身心健全者,他们一般很难具有与残疾人相似的生活经历或创伤遭遇,因此,社会工作者在具体的实务过程中,对服务对象的“同理心”的表达以及服务需求适切性的考虑,远远比对其它群体的社会工作服务要困难得多。在工作中如果处理失当的话,对残疾人伤害所造成的后果也更加严重。正因为上述特殊性的存在,残疾人就更需要政府社会的帮助,更需要专业人员所提供的各类服务,对社会工作者而言,也需要社会工作者清醒地认识到残疾人社会工作的重要性和艰巨性。

四、服务计划

残疾人社会工作的方法有心理辅导、个案工作、寻找资源、转介等具体方式。在社会模式指导下选择合适的行动为残疾人提供服务非常重要。这些行动包括四个层面,它们之间构成一系列从微观到宏观的介入方法。具体而言,这些行动和方法是:

1、让残疾人充分运用其可以运用的资源和能力,工作人员尽量从残疾人及其周围环境中去了解服务对象自己已有的能力和可资利用的资源,帮助残疾人改变态度或学习某些技术和方法去解决问题。具体的工作方法是:

(1)辅导,即工作人员解释某些看法及教导残疾人,使其建立自我意志和发挥潜在能力去解决问题。社会工作者加强对张某的辅导工作,使其充分认识到自身的价值,努力克服自卑心理,重新建立自信心。

(2)支持,即帮助残疾人认识自己所处的环境里可以运用的资源及其途径,然后,就着重残疾人的困难,工作员安排提供援助服务,如残疾人家务助理、残疾病人短期照顾,等等,帮助他们渡过难关。在这期间,工作员要不断地给予鼓励和支持,使残疾人从中获得经验和能力去面对困难。本案中的支持系统主要是家庭成员之间的相互支持与关怀,使张某在家庭中感受到温暖与安全感。感受家人的接纳与尊重。

(3)保护,这是一种强化的支持,以防止残疾人受到伤害。保护的方式可以有多种,工作员应该就残疾人情况采取不同的禁制及安全措施去避免伤害出现,比如在迫不得己的时候送残疾人至院舍照顾,以及在一般情况下安排亲友、家务助理及健康护士护理和照顾病弱的残疾人等。具体在本案中体现为让张某恢复自由行动,更好地与外界接触,更快地恢复所有社会功能。

2、减低残疾人运用资源的环境阻力和矛盾,残疾人在求助过程中会因为周围的人事和环境的许多阻碍与误解而得不到足够支援,如残疾人的'家庭成员对其应接受怎样的服务有不同意见、机构人员对残疾人情况并不了解,等等,工作员的介入就是要调解这些矛盾和澄清误会,使残疾人获得应有的支援和帮助。具体的工作方法是:

(1)调解,即工作员通过周旋以消除或减少残疾人、家人及服务机构人员之间出现的不协调和冲突,促进各方的沟通和合作,为残疾人提供有利援助。

(2)商议,根据残疾人的需要,为残疾人磋商及协调以便获得更多的社会资源和服务。

3、发堀并有效运用社区资源在大多数情况下,残疾人需要的帮助较诸于社会服务机构所能提供的资源为多,因此,工作员要为残疾人发掘及调动更多的服务资源,以照顾残疾人的需要。为了达成这些目标,工作员采用的服务方法有:

(1)调动资源,具体的步骤是:

a.协助残疾人辨认社区内一些潜在而有帮助的人际网络及服务资源,如家人、邻居、志愿服务人士等;

b.鼓励及激发这些人际网络发挥作用;

c.调动不同的可运用的资源和支援网络去帮助受助人,如针对独居而行动不便的残疾老人,工作员可以因应社区内可以调动的资源为受助人编织一个合适的支援系统,例如安排家务助理协助处理家居事务,调动义工人员定期探访和组织活动,联络邻居在受助人遭遇危机时提供照应等。

(2)创造新资源,工作员协助发展和设立一些新的互助或支持团体,以加强对残疾人的照顾和支援。这些团体可以有以下不同形式:

a.遭遇类似困难和问题的残疾人所组成的互助或支持团体,如精卫病人与志愿者结对小组、残疾老人互助组、残疾妇女自强小组,等等;

b.一些照顾者的团体,比如残疾人支援小组、弱智人士家长组,等等;

c.服务性的义工团体;

d.倡导性团体,如残疾人权益促进会、残疾人关注组,等等。

(3)社区联络,即是要与社区内不同组织和人士建立和保持一个合作的网络和关系,从而为残疾人的问题解决创造一个良好的资源和人员环境,大致有二方面的联络和合作形式:

a.短期性针对某些残疾人,事件或问题解决的联络和合作;

b.长期和持续性的联络和工作关系的建立,如定期接触和会议,转介,合办残疾人服务计划等。论是那种联络和合作形式,工作员都要对社区有一个充分的了解和认识。

4、促进残疾人的权益。很多时候由于社会资源的匮乏和社会人士的忽视,残疾人的困难和需要未必都会引起社会的关注和可以得到充分的解决,对此,社会工作者可以采取两种方法:

(1)倡导,即为一些备受忽视的残疾人争取合理的照顾和利益,它包括工作员在机构及社区内为残疾人争取更佳的服务提供,及向社会建议合理的政策修订,以改善残疾人的困境。

(2)社区教育,社区教育的目的就是要教育社区人士通过明白和体会一些身处困境的残疾人士的苦况,以消除他们对残疾人存有的偏见和歧视,从而争取更多的社区人士对残疾人扶助工作的支持和参与。社区教育包括工作员直接解释和游说,举办社区教育的宣传活动去提升社区互助和容纳的气氛。

五、服务过程和效果评估

个案工作是社会工作者用专业的知识和技能通过面对面的交流,帮助有问题的个人和家庭解决问题,预防问题的发生,更好地获得社会资源,更好地发展。在协助过程中,个案工作者与案主之间维持着面对面或一对一的专业关系运用专业知识、理论、方法与技巧协助失调的个人改善环境,增进生活适应能力;协调社会关系,建立良性互动网络;调适自我功能,促进人格发展;以健康、成熟的心态,来认识及面对问题,充分发挥自己的潜能,善用社会资源和机会,来解决问题,以提升自我信心和生活质量。

社区康复有关理论认为,残疾人社区康复是一个系统工程,除了涉及到残疾人本身的身体康复、功能的发挥外,还涉及到残疾人的社区融合,社区对残疾人看法和态度的转变,是一个包容了残疾人身心、生活、社交和环境等多方面内容的概念。社区康复包括两个部分:一是针对残疾人群体的康复活动,主要是改变残疾人原先的闭塞现状,加强他们与外界的沟通和连接,包括残疾人与残疾人的连接、残疾人与普通人的连接、残疾人与康复资源的连接、残疾人与家庭成员的连接等;二是针对社区居民的社区康复宣传。主要是向社区村民宣传社区康复知识,帮助他们认识和理解残疾人和社区康复,尊重和支持残疾人,为残疾人群体营造一个良好的社区环境,构建一个充满“关爱”、“支持”与“理解”的社区支持网络。

1、构建家庭支持网络。针对残疾人家庭之间,特别是母子(女)之间缺少沟通与交流,如孩子与残疾人母亲关系疏远,母亲担心残疾孩子等,社工需开展残疾人“亲子小组”活动,着力改善残疾人家庭亲子关系,积极构建家庭支持网络。

2、构建朋辈支持网络。社工发现张某特别爱好文娱活动,发病以前热衷于跳排舞。为了实现残疾人与普通人,与社区的融合,社工拟设计并建立文娱互助小组,招募的成员包括残疾人、残疾人家属、普通人等三类群体,以此来增进残疾人与正常人之间的沟通与交流,积极构建朋辈支持网络。

3、构建社区支持网络。社区康复服务,指的是通过接受过相关培训的社区工作者和残疾人家属来帮助残疾人减轻或消除身心障碍。当地社区居民甚至是残疾人自身对于社区康复都没有基础性的认识,如残疾人的确定标准、如何办理残疾人证、残疾人及其家人如何帮助残疾人进行社区康复等,因此,社工需要大力宣传社区康复知识,让社区里更多的人认识和了解残疾人和社区康复服务,通过提升当地居民对社区康复的认识度,来积极构建社区支持网络。只有切实加强了残疾人三级网络的建设,才能帮助残疾人更好的融入家庭、融入群体、融入社区,才能使残疾人感受到来自家庭、来自朋辈、来自社区的关怀和温暖,才能为残疾人营造一个更美好、更温馨、更舒适的社区氛围。

1、联系张某的医生,了解更多张某疾病方面的资料,并希望医生多关注张某的病情发展,并与社工保持联系。

2、帮助张某家人改变对精神疾病的误解,改善家长的处理方式,让张某的家人了解与外界沟通对于张某的重要性,增强家庭系统的支持作用。

3、社会工作者为张某进行情绪疏导,鼓励他自我肯定、自我认同,肯定自己的价值,增强其自信心。

4、社会工作者开展一系列同龄人的小组辅导,在活动中鼓励张某与他人相处,增加张某交友的可能,提高其社交技巧,为他以后在社会中与人友好相处做好准备。社会工作者对个案辅导进行成效评估、过程评估和满意度评估,均取得良好成效。

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社会交往能力 社会交往简单地说是在社会中人与人的往来与接触,是人们为了实现自己的目标而进行的相互影响的社会活动方式。人的本质在于人所具有的社会属性。人若想使自己的社会需求得到满足,就必须进行有效的社会交往。社会工作是以人和社会为主要内容的专业。社会交往对社会工作者来说就尤为重要。高效的社会交往是完成日益艰巨复杂的社会工作的任务的保障。这就要求社会工作者具备熟练、专业的社会交往能力。 首先,社会工作在近百年的专业化的发展过程中,其工作对象发生了重大的变化。最初的社会工作对象是处于社会底层,基本生存出现困难的群体,现代的社会工作对象逐渐扩展到广泛的有着不同需求的社会大众。受助对象来自于社会的各个阶层各种行业。与不同职业群体,不同社会阶层,不同年龄阶段,不同文化背景、不同生活方式的案主都能够达到有效的沟通,是社会工作者比备的素质。例如,与不同的受助对象的交往中,社会工作者如何从其讲述的内容,言谈的方式,用口头语言和肢体语言传达的信息来准确的把握案主叙述的内涵;如何与案主之间进行态度与情感的互动,建立更有利于工作开展的合作关系等等都是对社会工作者具备的社交能力的具体要求。 再者,社会工作者所面对的不仅是需要帮助的人和群体,同时还需与帮助和服务的人与机构、团体交往。这些个人与群体是社会资源的占有者,可能是具有相当物质财富的捐赠人,或者是提供服务的各种社会机构,也可能为制定和执行社会政策的政府工作人员。因此一名优秀的社会工作者在社会交往方面是多面手,合理、得体、娴熟地在社会资源的供需两端进行协调与联络,达到社会工作事业的目的。 组织能力 社会工作的服务对象往往不是个人,如在团体社会工作与社区社会工作中服务对象是以群体出现的,因此社会工作者需具备很强的组织能力,在不同的工作环境中工作自如: (1)在团体社会工作中。团体社会工作中,对象群体的个体成员所具备的目标并不相同,不一定与团体目标相符。社会工作者要结合成员各自的利益,根据团体的具体需要考查团体的发展,拟订工作计划,组织可以被大多数成员接受的活动项目。同时在活动开展的过程中,社会工作者应充分运用自己的组织能力领导和管理团体。社会工作者为团体工作的中心人物,应使对象群体对社会工作者保持充分的信心。在处理各种工作时既要突出重点,又要照顾一般,使对象群体中的每一个成员都能认识到自己的潜能,积极主动地参与和改善自己的状况,拓展自己的活动范围,实现团体社会工作的目标。 (2)在社区社会工作中。80年代英国学者托马斯(D. N. Thomas)提出社会工作者从事社区工作有两大目标:一是进行资源的调配,二是发动居民。其具体的工作包括调查社区的社会资源以及社区成员的需要,制定社区发展的方案,发动社区的人力、物力、财力,满足社区的需求。建立各种层次的社区工作机构,全面负责社区工作的组织、管理、协调,并且加强社区之间和社区各社会组织、团体之间的沟通。由此可见,组织协调是社区工作的主要内容。社会工作者是否具有较好较强的组织能力对于其能否在社区顺利地开展工作有着决定作用。再者,就我国社区目前的发展状况来看,在注重社区硬件设施配备的同时,更重要的是大力开展社区居民互助服务,创建社区文化。我国社区发展的实际情况更需要社会工作者发挥自己的组织能力,通过在社区组织开展有效活动,增强居民的归属感和凝聚力。 (3)在社会工作行政中。社会行政是一项筹措与安置社会资源,设计、协调组织结构,以及指导机构职员的工作并发挥最高效用的工作。社会工作者如何设置调整有关的服务机构,对其进行相应的管理;如何对工作人员物资等做出合理的安排和有效的利用;如何具体落实和实现决策和计划,确保其有效地运行;如何提高社会工作机构的服务质量和工作效率。在进行这一系列的社会行政工作时,社会工作者的组织能力同样起着关键的作用。在统筹安排各项活动和协调关系避免冲突的过程中,社会工作者应有意识的从全面考虑,保证组织发挥其最大化的收益,在实践中逐渐培养、提高自己的组织能力。尽己所能,营造和谐向上的团队氛围,使社会工作者认同组织目标,更加积极主动地开展工作。 适应能力 随着社会工作的服务范围从基本的生活领域拓展至更广阔的生活空间,工作内容的多样性以成为社会工作者不同其他职业的特点之一。从对受助对象单纯的救助到谋求他们的发展,从个案工作到社区工作,社会工作者要在不同的时空里处理个人、群体、社区遇到不同的社会问题。服务对象与工作情况不象一般政府工作人员是固定不变的,而是存在着巨大差异。另外,就是与同一工作对象交往,服务对象可能会随着工作的进展其态度、行为发生变化。这些都要求社会工作者审时度势,随机应变。根据不同的工作情境与工作对象,选择正确合理的工作方法,制定科学的、具有可行性的活动计划与方案,做出适当的反映以达到工作的最佳效果。 公关能力 由于社会工作是一个年轻的专业,因此并不为社会所熟知。向社会公众、社会团体、有关政府部门及其他专业介绍和提供社会工作专业的资料成为社会工作者的基本任务之一。同时,社会工作者要顺利地开展社会工作,也得获得广大群众在物质上的支持。以上任务的实现都要求社会工作者具备良好的公关能力,善于搞好社会工作的公关关系,引导与帮助广大群众对社会福利政策增强认识、加深了解。进一步得到广大群众对社会工作的关心与支持,获取广大群众对社会服务项目的支持与运用。社会工作作为一种行业,只有与社会保持良好的公关关系,才能在广大群众中树立社会工作者的良好印象,为社会工作的开展创造良好的前提与基础。 道德素质 社会工作以“助人自助”为核心宗旨,它体现了社会工作道德方面的人生信念、专业态度和价值观等。(1)社会工作者应把利他主义价值观当作核心价值取向。这就要求了社会工作者必需具备较强的服务意识和奉献精神、高度责任感和高尚的道德情操,努力从物质和精神层面改变服务对象处境,改善其生活状况,以便更好地适应生活。(2)社会工作者必须认同并遵循社会工作专业的伦理准则。这是社会工作者基本的角色要求之一,也是衡量一个社会工作人才是否合格的重要因素。(3)社会工作者要体现对服务对象的尊重与关怀。社会工作对象大多是社会上处于不利地位的人们。因此,社会工作者要对服务对象表示接纳、尊重与关怀,让他们感受到自身的价值,重新树立对生活的信心。 心理素质 社会工作者应具有良好的心理素质,除了需要克服自身的心理压力外,更要求社会工作者以健康的心态、良好的风貌面对和感染服务对象,以促进其改变困境。具体体现在:1)要树立乐观的人生态度。对于各种需要帮助的人群来说,只有作为主要角色的社会工作者首先拥有看待困难和处理困难的乐观心态,才能起到榜样示范作用,帮助服务对象提高战胜困难的决心和勇气。(2)要保持自信的心理状态。社会工作者在对待和处理问题时,要从心理上接纳自己,相信自己的价值,认为自己有能力面对困境,帮助别人,解决问题。(3)要具备坚韧的意志品质。社会工作者在工作中面临着许多困难和逆境,只有具备坚韧的意志品质才能坚守在社会工作这份神圣的岗位上。 知识素质 社会工作专业性很强、系统性也很强,涉及面比较广,要求社会工作人才具有比较完备的知识体系,才能使自己的工作得心应手,从而提高工作效率。(1)社会工作者首先需要具备社会工作专业理论素质,这是最基本的知识素质要求。作为一门专业,社会工作由诸多理论支撑,因此,社会工作者必须具备专业理论知识,才能更好的为开展工作做铺垫。(2)社会工作者应该具备合理的知识结构。随着社会的转型与发展,社会工作越来越复杂,要求社会工作者的知识结构既高度分化又高度融合。只有如此,社会工作才能在科学的知识指导下得到更好的发展。 智能素质 智能是指在掌握从事社会工作事务所需专业知识的前提下,有效运用知识的能力。社会工作者不仅要具备扎实的专业理论知识,更为重要的是要具备解决社会问题的实践能力,使社会工作专业价值和专业理论具体化和操作化。具体体现在:(1)具备敏锐的洞察力。社会工作者日常面对的是看似平常,却又纷繁复杂的社会现象。因此,社会工作者需要透过现象看本质,抓住问题的要害,从而对问题的解决起到事半功倍的效果。(2)具备较高的调查研究能力。只有具有较高的调查研究能力,才能有助于社会工作者深入了解服务对象的困难与问题,提出对策和方法;同时,有助于社会工作者总结出关于社会问题和社会工作的看法和观点,为相关部门制定和实施解决社会问题,推动社会工作的政策法规提供参考和依据。3)具备较强的协调能力。社会工作者所面临的所有工作,从根本上说是由于服务对象的社会关系,以及不适应社会所导致的。因此,社会工作者具备较高的协调能力要从根本上关注服务对象的生存状态,协调自身与服务对象、服务对象与环境之间的关系。4)具备创新能力。时代的进步需要创新,社会工作领域的日新月异,同时也得益于这一领域的专家和学者的不断创新。因此,要更好的适应社会工作不断变化的形势的需要,社会工作者需要具备创新精神和思维能力。5)良好的表达能力。表达是沟通的主要手段,在社会工作者从事的各项工作中,绝大部分工作需要沟通,因此具备良好的口头表达能力和文字表达能力,对于社会工作者顺利开展工作,有效实施专业知识和技能创造了必要条件。(6)学习能力。学习是没有止境的。对于社会日益凸显的社会问题,社会工作者具备相当的学习能力,努力学习新知识,运用新方法、新技术,不断提升自己的综合素质。只有这样,才能不被日益激烈的竞争社会所淘汰,也为更好地从事自己的工作创造价值。

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提质增效工作实施方案【一】

“提质增效年”活动的实施方案;(二○一一年三月);学校教职工的作风直接关系到教育行风、学校校风、教;一、指导思想;坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以;二、对象要求;我校“提质增效年”活动的参与对象是全校教职工,重;3.感情是事业的纽带,管理离不开感情,但感情决不;三、目标任务;通过开展“提质增效年”活动,认真解决纪律涣散、作;工牢固树立依法执教

“提质增效年”活动的实施方案

学校教职工的作风直接关系到教育行风、学校校风、教风和学风建设。为认真贯彻落实县委工作会议精神,巩固“作风建设年”活动成效,全面加强我校全体教职工的作风建设,根据中共天祝县委《关于在全县开展“提质增效年”活动实施方案》和天教党发〔2011〕6号文件精神,结合我校实际,就如何开展“提质增效年”活动制定以下实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕全县职业教育改革发展稳定大局,以“改进工作作风、提升教学质量、促进工作落实、推动跨越发展”为主题,以“围绕一个重心、抓实两个提升、突出三个重点、强化四项建设、处理好五种关系”为目标任务,以提高全体教职工基本素质为基础,以加强制度建设为重点,以严肃组织纪律为保障,大兴“为生、创新、务实”之风,以教职工 “要干事、会干事、能干事”的良好作风带动形成良好的校风、教风和学风,着力解决干部“要干、乐干、会干”和教师“要教、乐教、会教”及学生“要学、乐学、会学”等问题,实施“低耗高效”课堂教学策略的探索与研究,扎实开展课堂效率和实训效率研讨,全面提升学校形象,努力营造风正劲足、环境优良、团结和谐的校园氛围,为加快我校省级重点职业学校建设提供有力的精神、组织和政治保障。

二、对象要求

我校“提质增效年”活动的参与对象是全校教职工,重点是党员干部。其要求是:

第一,全体教职工在思想上做到:把握角色,用智慧教书;调整心态,用良心育人;正确定位,以踏实做事;和谐共生,以诚信为人。

第二,在行动上做到:手脚勤一点,理由少一点,思想活一点,话语柔一点,办事快一点,眼睛亮一点,效率高一点,脾气少一点,点子多一点,微笑露一点。

第三,在日常工作中做到:不会的事学着去做,复杂的事细心去做,自己的事抽空去做,集体的事主动去做,困难的事大胆去做,眼前的事积极去做,明天的事准备去做。

第四,在必须深刻领会下述理念:1.动机是事业的基础,热爱自己认定的职业,明确自己的责任和使命,体现在团队中的存在价值。同事交往,心胸宽阔,善解人意,不拘小事,有如天上之星星,你亮你的,我亮我的,虽有距离,但无争斗,顾全大局,和睦相处,因快乐而工作,因收获而舒畅。

2.制度是事业的保障,严格精细,有章可循,大事不含糊,小事莫深究,方能搭建人人公平发展的平台,“挥泪斩马谡”是学校正常发展管理者必备的管理魄力。

3.感情是事业的纽带,管理离不开感情,但感情决不能超越制度,只有在制度框架下的同事之间的感情才会心心相应,更加真切牢固而久远。

4.质量是事业的基石,质量是教师价值、学识、能力和社会认知度等的集中体现,我们的目标点、着力点、精力点都应集中在质量点,质量是学校可持续发展、教师重点价值体现的核心竞争力。

5.效益是事业的收获,工作动机明确,干事就会快乐,制度规范领会,心态自然平衡,质量社会满意,人人会有收获。科学的教育之法就是良好的育人之策,精到的教育结果就是育人质量的提升、学校及班级美誉的传播、教师个人学识的展示和教育教学能力的充分发挥;尊重别人就是尊重自己,礼让他人就是礼让自己,善待同事就是善待自己,尊重、礼让、善待体现的是一个地方、一个单位的良好风气。大家利益就是集体利益,个人利益必须让位集体利益,任何个人不要因个人利益或私恨影响众人利益。

三、目标任务

通过开展“提质增效年”活动,认真解决纪律涣散、作风漂浮、效率低下和凡事猜忌,遇难就退,有利就动,遇事就躲以及人生价值的颓废、同事的不信任、世人的不认同、单位的不敢用等的问题,坚决防止工作不到位、指导不得法、措施不得力的现象,切实纠正不落实科学发展观、不遵循教育规律、备课不充分上课不认真、常规工作不到位等行为,促使全体职

工牢固树立依法执教的政治意识、乐教敬业的责任意识、为民办实事的服务意识和不断进取的创新意识,不断提高广大教师和职工的专业修养、管理水平和实施素质教育的能力,确保工作作风明显提高、干部素质明显提升、管理效能明显增强、发展环境明显改善。具体目标任务是做到“六个倡导、六个反对、五种意识”:

一是大力倡导勤学勤教、开拓创新,坚决反对因循守旧、不思进取;

二是大力倡导顾全大局、遵规负责,坚决反对有令不行、令行不止;

三是大力倡导艰苦创业、勤俭办学,坚决反对贪图享乐、铺张浪费;

四是大力倡导情系学生、服务社会,坚决反对好高骛远、脱离实际;五是大力倡导廉洁奉公、服务为民,坚决反对吃拿卡要、拖拉推诿;六是大力倡导公道正派、情趣健康,坚决反对玩风过胜、低迷庸俗。强化教职工的管理意识、责任意识、生存意识、环境意识和接待意识。

四、实施步骤

此次活动分五个阶段进行:

第一阶段:宣传发动,学习讨论(2011年3月—5月) 。在认真调研的基础上,由党支部和工会制定实施方案,明确日程安排,建立领导小组及办公室,明确职责,安排人员,做好相关准备工作;召开动员部署大会,讲清开展“提质增效年”活动的重大意义、指导思想、目标任务、方法步骤;采取多种形式,扎实有效地抓好全体教职工的学习、教育和培训;要紧密结合实际,深入开展“争创满意学校、争当满意教师”大讨论活动,切实消除狭隘意识和不顾大局、个人利益至上的倾向,消除自我封闭、自满自足的保守思想,消除安于现状和“等靠要”的依赖消极心理,以思想观念的升发来规范行为标准,形成多干好事、少干错事、不干坏事的良好氛围。

第二阶段:征求意见,查摆问题(2011年6月—7月) 。充分认真听取意见和建议,切实解决师生的实际困难和问题。主要查找领导班子和教师在学习、思想、工作、领导和生活作风方面存在的问题,广泛开展批评与自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向。重点把握好三个关键环节:

一是广泛征求意见,采取明查暗访、设立举报电话、发放征求意见表等形式,广泛收集师生、群众的意见和建议。

二是认真开展自查,要结合全体教职工的思想实际和岗位要求及师生、群众的反映,认真排查作风方面存在的突出问题。

三是开展对照检查,领导班子成员要根据征求的意见、查找的问题,分别在专题民主生活会和支部党员大会上进行对照检查。

第三阶段:制定方案,开门整改(2011年8月-9月)。针对查摆出来的突出问题,认真进行梳理,制定切实可行的整改方案。方案中突出整改重点,明确整改责任,落实整改措施,规定整改时限。按照从快从严、注重实效的原则,建立整改台帐,扎实进行整改。

实行整改销号制,一个一个问题逐项进行整改,对没有按时完成整改或达不到整改要求的要进行跟踪督查。坚持开门整改,整改情况要采取一定形式予以公布,广泛接受群众的监督。

第四阶段:公开评议,社会监督(2011年10月—11月) 。要将突出问题、整改措施、整改成效,通过一定方式向社会公示,接受公开评议和社会监督。制定公开评议办法,分层次、分类别开展学校评议教师、教师评议学校党员干部、学生及家长评议教师等“三项评议活动”,以评促建、以评促纠。要把中小学在岗教师是否组织有偿补课作为公开评议的重要内容,坚决禁止乱办班、乱补课、乱收费现象。要通过领导班子民主生活会、支部党员大会或教职工大会通报公开评议的情况,对不满意率度达到的党员干部和教师进行组织处理,对评议中发现的重大问题要立案调查处理。

第五阶段:建章立制,总结提高(2011年12月) 。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”,查漏补缺,深化整改,巩固成果,进一步完善和落实学校管理的各项规章制度,形成不断加强全体教职工能力建设和作风建设的长效机制,在全社会树立依法办学、廉洁勤政、从教为民、为人师表的良好形象。

四、工作要求

(一)坚持能力建设与作风建设相结合,把学习教育贯穿始终。坚持能力建设和作风建设“两手抓”,始终把学习放在首位、贯穿始终,作为加强教职工队伍建设的根本措施。坚持以思想教育带动理论学习,以理论学习强化思想武装,以思想建设促进素质提高。坚持集中学习和个人自学相结合,切实加强教育政策、法律法规及先进教育理论的系统学习,进一步加强广大党员干部的能力建设和先进性建设,强化“提质增效促发展”的意识,切实提高活动重要性和必要性的认识,积极主动地投身到这次活动中来。

(二)坚持解决问题和推进工作相结合,把加快发展贯穿始终。要紧紧围绕全县教育中心工作,坚持解决问题与推进工作紧密结合,确保正常的工作秩序,做到“两不误、两促进”。要重点解决领导班子在履职尽责、依法办学、联系师生、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,全体教职工在爱岗敬业、教书育人以及乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的整改成效营造良好的发展环境,推动教育事业健康发展。

(三)坚持统一要求与突出重点相结合,把调查研究贯穿始终。按照县委关于在全县开展“提质增效年”主题活动的部署和要求,结合各自实际,把握关键,突出重点,彰显特色。要坚持把调查研究贯穿活动的全过程,重点围绕促进教育公平;坚持依法治教,规范办学行为;加强教师队伍建设,树立公开、公正、公平的诚信形象等方面开展调查研究,把调查研究作为查找问题的重要手段,作为改进作风、服务发展的重要内容。

(四)坚持治标与治本相结合,把制度建设贯穿始终。聘请教育行风巡视员和干部作风督查员,采取“问题工作法”,认真开展开门调查和内部排查,发现问题,及时整改,坚决刹住损坏学校形象的不正之风。同时,注重前瞻性思考,总结规律性认识,加快建章立制,形成教师队伍能力建设和作风建设的长效机制,构建学校教职工队伍的监督、评价、管理的全方位制度体系。

五、组织领导

领导小组组长:

副 组 长:

成 员:

领导小组下设办公室,由戚建林同志任办公室主任,马金祯同志任办公室副主任,办公室具体负责活动事宜。

提质增效工作实施方案【二】

为认真贯彻2016年全省质量技术监督工作会议精神,大力改进工作作风,提高工作能力,提升工作质量,增强工作效能,促进工作落实,局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导,以提高质量和效益为中心,全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针,以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标,以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点,坚持全面铺开、深入开展、持续推进,为建设质监强局,开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。

二、组织领导

为深入推进此项工作的'开展,成立了开展提质增效活动领导小组,组成人员如下:

组 长:

副组长:

成 员:

领导小组下设办公室,任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。

三、深入开展提质增效活动的重点任务

(一)着力改进工作作风

工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提,要严肃工作纪律,严格落实工作考勤制度,严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心,领导干部要以身作则,带头抓落实,工作人员要爱岗敬业,积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。

(二)着力提升工作能力

要树立刚性执行理念,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣,形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念,拓展发展空间;要创新工作方法,找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点,积极作为;要创新工作机制,健全监管制度,完善应急处置预案,形成长效监管机制。

(三)着力提高工作质量

工作质量的提升是做好一切工作的基础,要建立健全岗位责任制,明确职责,量化目标,细化任务,优化措施,形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外,要勤于学习,善于思考,提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一,要注重语言的锤炼,精修细改,确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。

(四)着力增强工作效能

增强工作效能,健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位AB角制等制度,形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为,深化行政审批制度改革,全面推行政务公开,并充分利用网络,将各环节工作进展第一时间告知当事人,确保行政审批规范透明运行。

四、实施方法

(一)动员部署。召开全体干部会议,做好思想发动,引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。

(二)学习培训。制定学习计划,组织好专题培训。重点学习党的十八大精神,学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求,学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合,个人自学和专题辅导相结合,政治学习和业务学习相结合,确保学习实效。

(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段,重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识,采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式,达到以考促学、以考促干的目的。

(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际,以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点,全方位开展查摆剖析,切实把问题查出来,把现象摆出来,把原因找出来,把根源剖析透,把努力方向理清楚。

(五)整改提高。认真制定整改措施,细化整改任务,明确整改时限,落实整改责任。要通过整改提高,促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升,努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。

(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理,做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革,加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位AB角制等,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。

五、具体要求

(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程,明确工作责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系,切实加强对活动的组织领导和协调推动。

(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容,全方位地加强督促、指导和检查,及时发现问题、掌握情况,及时通报督导检查结果,推动整改提高。对活动开展好的科(所),要通报表扬;对活动开展不力的科(所),要督促其整改规范,确保活动扎实推进。

(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制,完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度,确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度,通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式,不断提高提质增效制度化、科学化水平。

(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训,并在考试考核中取得优异成绩的,在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的,给予警告批评;缺席两次以上的,给予通报;考试考核不合格的,年终取消评优评先资格。

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