审计师的社会形象

“文明审计”是新形式下对审计工作和审计人员提出的新的更高要求，为今后的审计工作指明了努力方向。笔者认为，要做到文明审计，必须做到以下三点：一要提高认识，在思想上牢固树立文明审计理念。文明审计是现代审计的重要标志。开展文明审计，是审计机关全面贯彻落实科学发展观、促进社会和谐发展的内在要求；是全面履行审计监督职能、提高审计公信力和执行力的重要保证；是建设高素质审计队伍、塑造文明审计机关形象的重要途径。审计人员要充分认识开展文明审计的重要意义，不断增强立审为公、执审为民的宗旨意识，确立“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”的思想，筑牢文明审计的思想基础。二要狠抓落实，在工作上自觉实践文明审计行为。文明审计，重在实践，贵在落实。审计人员要将文明审计落实到每项工作中，贯穿于审计全过程。在实际工作中不能就审计干审计，要着眼全局，树立全局观念和大局意识，真正做到围绕大局、执审为民；要严格依法按程序办事，严格执行“三级复核”制度，加强对审计质量的全程控制，提高文明审计的效果，增强文明审计的效力和作用；要强化服务意识，不能仅仅满足于完成多少审计项目、查处多少违规违纪金额，必须立足于文明服务，紧紧围绕中心工作，找准审计监督与服务的结合点和切入点，寓服务于监督之中，把主动文明服务的理念贯穿于各项工作的每个环节；要平等待人，善于换位思考，遇事先讲道理，善于听取别人的意见，尊重别人，不讲粗话、大话、过头话，诚恳待人，以理服人，杜绝以监督者自居的行为发生，构建与被审计单位的和谐关系。三要廉洁自律，在作风上着力塑造文明审计形象。廉政建设是审计工作的“生命线”，审计纪律是保证审计工作质量、塑造审计形象的重要环节，只有廉洁自律才能维护审计的独立性和权威性。审计人员要时刻紧绷廉洁自律这根“弦”，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守各项廉政纪律和审计纪律；要坚持把严明纪律和廉政建设作为一项基础性工作来抓，不断增强廉洁自律和抵御不正之风侵蚀的能力；要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，正确运用手中的监督权，依法行政，廉洁从审，维护审计机关的良好形象；要自觉地把自己置于组织和群众监督之下，时时处处严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，在一点一滴的小事中珍惜自己的名誉，注意自己的形象。（作者：江苏省滨海县审计局 赵强）

独立性包括实质上的独立性与形式上的独立性两个方面含义。加拿大的企业纳税申报一般都由企业自己完成，但通常需要由包括注册会计师在内的专家处理。。所谓“实质独立性”主要指审计师的一种精神态度，即在工作中不使自己的判断受他人左右，不受个人偏见与杂念的影响，完全客观公正地形成审计意见；但是就目前我国企业内部审计机构的设置来看，很多企业的内部审计人员都是由财务部门的人员兼任，这种设置模式有利于内部审计直接服务于企业的经营决策，但是却不利于提高企业内部审计的独立性。。所谓“形式上的独立性”主要指审计师的一种社会形象，即审计师在组织地位与客户关系方面独立于会计报表编制人，从而保证审计工作客观公正。

（一）严格落实“实、高、新、严、细”的要求，着力解决好队伍作风建设问题。要加强以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化建设，切实把“实”、“高”、“新”、“严”、“细”要求落实到各项工作中，牢记廉政纪律是绝不可触摸的“高压线”。（二）遵守纪律，在廉洁自律中塑造文明。廉洁是审计事业健康发展的重要保障。因此，在当前新形势下，审计人员必须做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。一要遵纪守法。严格遵守党章和国家的法律法规，筑牢道德法纪防线，确保在法规面前“不触网”，在道德上不滑坡。二要廉洁从审。以中纪委提出的“四大纪律、八项要求”为准则，按照审计工作“八不准”的规定，依法行政，廉洁从审，做到不为名利所诱惑,不因贪欲失人格,两袖清风、一身正气。（三）构建廉政体系，加强党风廉政建设。开展党风廉政建设是全面促进机关各项工作健康、顺利发展的出发点和落脚点。为此，一要组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内法规，深入开展党风廉政教育，促进党员干部廉洁从政。二要根据新时期廉政建设工作的新要求，特别要抓好“制度落实年”、“作风建设年”活动的开展，健全完善制度,建立长效机制。三要从教育和防范两方面入手，教育引导审计人员牢固树立立审为公、执审为民的理念，严格执行廉政建设的各项规定，落实党风廉政建设责任制。四要深入开展党风廉政教育和警示教育，强化社会监督，聘请了社会各界人士，担任审计行风廉政监督员，对审计机关的作风廉政情况进行监督。五要通过组织开展廉政书画摄影作品展、“家庭助廉”等系列廉政文化活动，陶冶审计人员情操。六要加大内部监督检查力度。审计机关纪检组应定期或不定期深入被审计现场、被审计单位检查遵守审计人员执行廉政纪律情况，征求被审计单位意见，并记录在案。(四)加大文明审计力度，维护审计形象温总理指示我们，要从“依法、程序、质量、文明”四个方面做好审计工作。为此，审计机关要大力开展文明审计活动，进一步规范文明审计礼貌用语，建立健全文明审计行为规范，遵守审计工作纪律，坚持把群众满意和社会公认作为衡量文明审计的重要标准，使文明审计活动深入持久地开展。一要讲究礼仪，在言行举止中体现文明。荀子曾经说过：“人无礼不立，事无礼不成，国无礼不宁”。审计是一项社交性、礼仪性较强的工作，处理好公共关系是作好审计工作的重要基础。作为审计人员，应做到，一是在语言上规范准确、用语文明。二是在态度上和蔼热情、文明礼貌。三是在行动上合法得当、实事求是。四是在执法程序上讲文明规范、程序合法。五是在处理处罚方式上实事求是、有理有据。二是严格落实审计工作“八不准”。要以审计事业为重，顾大局，莫失小节。坚决杜绝“吃、喝、卡、要、拿”的不良风气，要能经受住糖衣炮弹的侵蚀，要能抵挡住金钱、美色等的诱惑，真正做到非分之利不谋，不义之财不收。三是处理好监督与服务的关系。把审计工作寓于监督与服务之中，真正做到“一促二帮三改进”。