过渡期审计师在交割之后

固定资产审计有以下几个要点：一、固定资产预算管理1、 固定资产预算制度评价标准：企业应当建立固定资产预算管理制度。审计程序：⑴审阅部门职责情况，了解各类固定资产的相应的归口管理部门等；⑵询问被评价单位财务部门，被评价的单位固定资产分类情况、规模；⑶取得被评价单位公司章程、总经理工作细则等，审阅并了解其中股东（大）会、董事会、总经理在固定资产投资方面相关的审核职责、审批权限的设置情况。对被评价单位固定资产管理制度、“三重一大”制度中关于固定资产投资的审核职责、审批权限进行比较，检查是否与公司章程、总经理工作细则等中规定相一致，有无有悖于公司章程之处。⑷取得固定资产管理制度，审阅其中关于固定资产预算相关内容，检查：A、审阅并了解固定资产预算的编制汇总、审核程序、审批权限等；⑸询问财务部门、固定资产实物管理部门、或计划管理部门，了解固定资产预算的编制汇总、审核程序、审批权限等，结合程序⑶的询问结果，初步判断企业固定资产预算管理制度是否与实际情况相吻合、固定资产预算制度的执行有无偏差。2、 固定资产投资预算的审核、审批与下达评价标准：企业应当编制固定资产投资预算，并按规定程序审批，确保固定资产投资决策科学合理。审计程序：检查：A.固定资产投资预算、投资计划是否按照制度规定的审核程序、审批权限审核审批；B.审批人员（股东（大）会或董事会成员）有无在相关决议、会议纪要等文件上签名。3、 重大固定资产投资的可行性研究评价标准：企业应当根据固定资产的使用情况、生产经营发展目标等因素拟定固定资产投资项目，对项目可行性进行研究、分析。审计程序：⑴询问计划部门、或规划部门，了解被评价单位有无改扩建、调整产业结构、更新生产工艺等对企业生产经营影响较大的固定资产投资规划，或有已在实施中的上述固定资产投资项目，了解有无对上述固定资产投资进行可行性研究，初步判断重大固定资产投资项目有无进行可行性研究。⑵审阅固定资产管理制度，检查其内容有无对须进行可行性研究的固定资产投资类型的范围、标准等作出规定，一般性了解可行性研究的编制、审核程序、审批权限，判断可行性研究编制、审核、审批岗位有无违背不相容职务相分离的原则，审批是否为集体审批。⑶在被评价单位当年度固定资产投资预算、固定资产投资计划中，按照制度规定的须进行可行性研究的标准，抽取一笔固定资产投资，取得与该项目相关的可行性研究报告或论证项目可行性的其他类似功能的文件，检查：A、报告的编制、审核、审批有无违背不相容职务分离的原则；B、审批权限是否与制度规定的权限相一致；C、审批是否遵循集体审批的原则。4、 重大固定资产投资项目聘请中介机构进行可行性研究评价标准：对于重大的固定资产投资项目，应当考虑聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性研究与评价，并由企业实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。审计程序：⑴询问计划部门、规划部门、实物归口管理部门，了解被评价单位有无重大、或多元化投资（被评价单位非主营、非熟悉的投资领域）的固定资产投资项目，了解被评价单位有无聘请中介机构或专业人士进行进行可行性研究。如有则执行程序⑵。⑵取得中介机构或专业人士出具的可行性研究报告，了解中介机构的相关资质是否符合规定、可研报告的内容是否完整、结论是否明确。二、固定资产的取得1、 固定资产请购的审核审批审计程序：⑴审阅固定资产管理制度，检查并了解：A、有无设置固定资产预算审核部门或岗位，并明确规定固定资产预算审核的审核职责；B、了解预算外、超预算固定资产购建建的审核程序、审批权限。⑵询问被评价单位固定资产实物归口管理部门，了解固定资产请购的办理程序，了解有无设置部门或岗位对固定资产购建（外购或自建）进行预算审核，了解预算外、超预算固定资产购建的审核程序，审批权限等。⑶取得一笔固定资产购建的请购单或类似功能的请购文件，检查：A、请购发起部门有无对固定资产请购的业务方面的必要性或依据等作出说明；B、有无请购部门直接负责人、公司主管等对业务必要性的审核意见、签名等；C、有无预算审核部门或岗位的预算审核意见；D、有权审批人（或机构）有无签署审批意见，有无越权、越级审批的情况；E、请购的审核程序是否遵循“先业务必要性后预算可能性”的审核顺序；F、请购单据有无设置预算外、超预算审批的栏目；G、如抽取的请购单据为预算外、超预算采购，检查审批人权限是否与制度规定相符。2、 固定资产采购审计程序：⑴审阅固定资产管理制度等，检查并了解：A、不同类型固定资产的购建有无规定相应的归口采购部门；B、有无规定不同类别、性质、不同金额等级的固定资产的采购方式，重大固定资产有无规定招标采购方式确定采购价格和选择供应商。⑵在财务系统固定资产科目明细中，分别抽取一笔符合询价采购、招标采购方式的固定资产采购业务，向归口的采购部门索取证明相应的询价文件、招标文件等，验证固定资产的采购是否按照制度规定的采购方式进行采购。⑶根据程序⑵中抽取的固定资产购建业务，向固定资产采购部门索取该笔业务的请购单、采购合同及合同审批单，以及一整套询价（或招标）的过程文件，审阅全套文件，按照采购业务循环中相关程序分析固定资产采购过程，重点关注固定资产采购过程中有无存在不相容职务，审核程序、审批权限等是否与制度规定相一致，分析有无存在采购环节的漏洞。三、固定资产的验收与移交1、 建立验收制度评价标准：企业应当建立严格的固定资产交付使用验收制度，确保固定资产数量、质量等符合使用要求。固定资产交付使用的验收工作由固定资产管理部门、使用部门及相关部门共同实施。2、 外购固定资产的验收及移交评价标准：企业外购固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收，出具验收单，编制验收报告。3、 自建固定资产的验收及移交评价标准：企业自行建造的固定资产，应由建造部门、固定资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单，验收合格后移交使用部门投入使用。4、 投资转入固定资产的验收评价标准：企业对投资者投入、接受捐赠、债务重组、企业合并、非货币性资产交换、外企业无偿划拨转入以及其他方式取得的固定资产均应办理相应的验收手续。5、 验收不合格情况的处理评价标准：未通过验收的不合格资产，不得接收，必须按照合同等有关规定办理退换货或其他弥补措施。6、 权属证明的办理及保管评价标准：对于具有权属证明的资产，取得时必须有合法的权属证书。对需要办理产权登记手续的固定资产，企业应及时到相关部门办理。四、资产登记造册1、 建立固定资产目录、台账评价标准：企业取得每项固定资产后均需要进行详细登记，编制固定资产目录，建立固定资产卡片，以便固定资产的统计、检查和后续管理。根据固定资产的定义，结合自身实际情况，制定适合本企业的固定资产目录，列明固定资产编号、名称、种类、所在地点、使用部门、责任人、数量、账面价值、使用年限、损耗等内容，有利于企业了解固定资产使用情况的全貌。2、 建立固定资产标识牌评价标准：按照单项资产建立固定资产卡片，资产卡片应在资产编号上与固定资产目录保持对应关系，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容，便于固定资产的有效识别。3、 非本单位的固定资产单独建立登记薄评价标准：企业对经营租赁、借用、代管的固定资产应设立登记簿记录备查，避免与本企业财产混淆，并应及时归还。4、 资产内部调拨或移动评价标准：固定资产移动应当得到授权。企业对于固定资产的内部调拨，应填制固定资产内部调拨单，明确固定资产调拨时间、调拨地点、编号、名称、规格、型号等，经有关负责人审批通过后，及时办理调拨手续。固定资产调拨的价值应当由企业财会部门审核批准。5、 定期核对实物台账和价值台账评价标准：固定资产目录和固定资产卡片应定期或不定期复核，保证信息的真实和完整。五、固定资产投保1、 制定投保范围和投保政策评价标准：企业应当根据固定资产的性质和特点，确定固定资产投保范围和政策。投保范围和政策应足以应对固定资产因各种原因发生损失的风险。2、 投保的审核审批评价标准：投保金额与投保项目力求适当，对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批，办理投保手续，规范投保行为，应对固定资产损失风险。3、 重大固定资产投保评价标准：对于重大固定资产项目的投保，应当考虑采取招标方式确定保险公司。4、 索赔评价标准：已投保的固定资产发生损失的，及时调查原因及受损金额，向保险公司办理相关的索赔手续。六、固定资产的运行与维护1、 建立维修保养制度评价标准：企业应当建立固定资产的维修、保养制度，保证固定资产的正常运行，提高固定资产的使用效率。固定资产使用部门会同资产管理部门负责固定资产日常维修、保养，将资产日常维护流程体制化、程序化、标准化，定期检查，及时消除风险，提高固定资产的使用效率，切实消除安全隐患。2、 建立资产运行档案评价标准：固定资产使用部门及管理部门建立固定资产运行管理档案3、 制定维修计划评价标准：固定资产使用部门及管理部门制定合理的日常维修和大修理计划，并经主管领导审批。4、 资产检修的验收评价标准：固定资产实物管理部门审核施工单位资质和资信，并建立管理档案；修理项目应分类，明确需要招投标项目。修理完成，由施工单位出具交工验收报告，经资产使用和实物管理部门核对工程质量并审批。重大项目应专项审计。固定资产使用部门负责固定资产日常维修、保养，定期检查，及时消除风险。固定资产大修理应由固定资产使用部门提出申请，按规定程序报批后安排修理。固定资产技术改造应组织相关部门进行可行性论证，审批通过后予以实施。5、 关键设备操作人员的岗前培训和岗位许可制度评价标准：企业应当强化对生产线等关键设备运转的监控，严格操作流程，实行岗前培训和岗位许可制度，确保设备安全运转。企业生产线等关键设备的运作效率与效果将直接影响企业的安全生产和产品质量，操作人员上岗前应由具有资质的技术人员对其进行充分的岗前培训，特殊设备实行岗位许可制度，需持证上岗，必须对资产运转进行实时监控，保证资产使用流程与既定操作流程相符，确保安全运行，提高使用效率。七、资产盘点清查1、 建立固定资产盘点清查制度评价标准：企业应建立固定资产清查制度，至少每年全面清查，保证固定资产账实相符、及时掌握资产盈利能力和市场价值。固定资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理。2、 资产盘点清查的牵头部门评价标准：财务部门组织固定资产使用部门和管理部门定期进行清查3、 编制清查方案或盘点计划评价标准：在清查作业实施之前编制清查方案，经过管理部门审核后进行相关的清查作业。4、 盘点清查程序评价标准：资产清查应明确资产权属，确保实物与卡、财务账表相符。盘点前，固定资产管理部门、使用部门和财会部门应当进行固定资产账簿记录的核对，保证账账相符。企业应组成固定资产盘点小组对固定资产进行盘点，根据盘点结果填写固定资产盘点表，并与账簿记录核对，对账实不符，固定资产盘盈、盘亏的，编制固定资产盘盈、盘亏表。5、 盘点清查报告的编制及审核评价标准：在清查结束后，清查人员需要编制清查报告，管理部门需就清查报告进行审核，确保真实性、可靠性。6、 盘点差异、资产质量不佳的原因分析、报告及处理评价标准：清查过程中发现的盘盈（盘亏），应分析原因，追究责任，妥善处理，报告审核通过后及时调整固定资产账面价值，确保账实相符，并上报备案。固定资产发生盘盈、盘亏，应由固定资产使用部门和管理部门逐笔查明原因，共同编制盘盈、盘亏处理意见，经企业授权部门或人员批准后由财会部门及时调整有关账簿记录，使其反映固定资产的实际情况。固定资产存在可能发生减值迹象的，应当计算其可收回金额；可收回金额低于账面价值的，应当按照国家统一的会计准则制度的规定计提减值准备、确认减值损失。对于未使用、不需用或使用不当的固定资产，固定资产管理部门和使用部门应当及时提出处理措施，报企业授权部门或人员批准后实施。7、 封存固定资产的定期检查评价标准：对封存的固定资产，应指定专人负责日常管理，定期检查，确保资产的安全、完整。八、关于资产抵押质押1、 建立固定资产抵押、质押管理制度评价标准：加强固定资产抵押、质押的管理，明晰固定资产抵押、质押流程，规定固定资产抵押、质押的程序和审批权限等，确保资产抵押、质押经过授权审批及适当程序。同时，应做好相应记录，保障企业资产安全。2、 资产抵押、质押的执行评价标准：企业应当规范固定资产抵押管理，确定固定资产抵押程序和审批权限等。企业将固定资产用作抵押的，应由相关部门提出申请，经企业授权部门或人员批准后，由资产管理部门办理抵押手续。3、 委托中介机构对抵押、质押资产进行评估评价标准：企业应当加强对接收的抵押资产的管理，编制专门的资产目录，合理评估抵押资产的价值。财务部门办理资产抵押时，如需要委托专业中介机构鉴定评估固定资产的实际价值，应当会同金融机构有关人员、固定资产管理部门、固定资产使用部门现场勘验抵押品，对抵押资产的价值进行评估。对于抵押资产，应编制专门的抵押资产目录。九、固定资产的处置1、 建立固定资产处置制度评价标准：企业应当建立健全固定资产处置的相关制度，区分固定资产不同的处置方式，采取相应控制措施，确定固定资产处置的范围、标准、程序和审批权限，保证固定资产处置的科学性，使企业的资源得到有效的运用。企业应特别关注固定资产处置中的关联交易和处置定价，固定资产的处置应由独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门或人员办理。固定资产处置价格应报经企业授权部门或人员审批后确定。2、 正常报废评价标准：对使用期满、正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单，经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理。对使用期限未满、非正常报废的固定资产，应由固定资产使用部门提出报废申请，注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。企业应组织有关部门进行技术鉴定，按规定程序审批后进行报废清理。3、 非正常报废的审批审计程序：⑴取得一笔固定资产非正常报废的申请文件（固定资产处置申请单据或签报等），检查：A、报废申请有无说明报废原因、预计清理费用、可回收残值、拟采取的处置方式、处置价格等；B、有无技术部门、财务部门进行技术鉴定、价值评估后的审核意见记录，或中介机构的评估报告；C、报废申请的审批权限是否与制度规定相一致。⑵取得处置上述资产处置的结果性文件，如处置合同、发票、处置报告等，检查：A、资产处置部门是否由资产处置发起、审核、审批以外的部门办理；B、对照审批文件，对处置合同、处置后的发票、处置报告、银行或现金入账单据等，核对处置的收益、交易对方等是否与审批文件相一致。4、 固定资产出租、出借评价标准：对出租的固定资产由相关管理部门提出出租或出借的申请，写明申请的理由和原因，并由相关授权人员和部门就申请进行审核。审核通过后应签订出租或出借合同，包括合同双方的具体情况，出租的原因和期限等内容。企业出租、出借固定资产，应由固定资产管理部门会同财会部门按规定报经批准后予以办理，并签订合同协议，对固定资产出租、出借期间所发生的维护保养、税负责任、租金、归还期限等相关事项予以约定。5、 固定资产产权转出的申请审批评价标准：对拟出售或投资转出及非货币交换的固定资产，应由有关部门或人员提出处置申请，对固定资产价值进行评估，并出具资产评估报告。报经企业授权部门或人员批准后予以出售或转让。对于重大固定资产处置，应当考虑聘请具有资质的中介机构进行资产评估，采取集体审议或联签制度。涉及产权变更的，应及时办理产权变更手续。对于重大固定资产的处置，应当采取集体合议审批制度，并建立集体审批记录机制。审计程序：⑴取得固定资产产权转出的申请文件、签报等，检查有无对资产产权转出的原由、交易对方、交割方式、交易金额等的分析、说明。⑵取得被评价单位作出决策的会议纪要、决议等，检查：A、审批权限是否与制度规定相一致；B、重大资产产权转出的相关签报、会议纪要、决议等有无集体审批、联签的记录。⑶涉及重大固定资产产权转出的，询问财务部门，了解是否须经中介机构进行评估；了解中介机构由何部门经办聘请，重点关注有无资产处置发起部门、实物管理部门聘请资产评估机构的情况。⑷取得重大固定资产产权转出的评估报告，一般性检查了解评估机构有无相应的评估资质。⑸取得处置上述资产处置的结果性文件，如处置合同、发票、处置报告等，检查：A、资产处置部门是否由资产处置发起、审核、审批以外的部门办理；B、对照审批文件，对处置合同、处置后的发票、处置报告、银行或现金入账单据等，核对处置的收益、交易对方等是否与审批文件相一致。十、会计控制1、 固定资产的初始计量评价标准：确保固定资产价值准确计量。审计程序：⑴取得被评价单位会计核算办法，了解固定资产会计处理的原则及注意事项。⑵取得一笔固定资产初始计量的会计凭证，检查：A、凭证附件是否包括固定资产购建时的合同、发票、报关单等；B、有关与固定资产初始计量的税费有无完全计入固定资产原值；C、会计分录是否正确；D、会计凭证有无经制证人以外的会计人员审核。2、 固定资产的后续计量评价标准：企业应依据国家有关规定，结合企业实际，确定计提折旧的固定资产范围、折旧方法、折旧年限、净残值率等折旧政策。折旧政策一经确定，不得随意变更。确需变更的，应当按照规定程序审批。审计程序：⑴审阅固定资产管理制度，检查并了解：有无对固定资产折旧政策作出规定；有无对固定资产进行分类，并设定各类固定资产的折旧年限、折旧率等。⑵取得被评价单位近两年经审计的财务报告，检查财务报告附注中有关固定资产的折旧政策有无变化。⑶依据固定资产名称简单判断固定资产分类是否正确、统一；相应的折旧率、折旧年限是否与制度规定相符。3、 固定资产报废的会计处理评价标准：确保固定资产价值准确计量。审计程序：⑴取得一笔固定资产报废的会计凭证，检查：是否包括报废的审批文件；会计分录是否正确；会计凭证有无经制证人以外的会计人员复核。4、 资产处置收益的会计处理评价标准：确保固定资产价值准确计量，处置收益入账。审计程序：⑴取得一笔确认固定资产处置收益的会计凭证，检查：A、附件是否包括资产处置的审批文件、处置合同、处置后的发票、处置报告、银行或现金入账单据等；B、核对处置收入金额；C、，判断处置收益是否及时入账。5、 盘点差异的会计处理审计程序：⑴取得一笔处理固定资产盘点差异的会计凭证，检查：A、附件是否包含处理固定资产盘点差异的审批文件；B、是否包含差异对象固定资产的原值、净值等的清单。