应急救援员种类及职责

一、总则

1、为了加强和规范巨野公路局应急队伍建设与管理，全面提升应急处置能力和水平，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，制定本制度。

2、本管理制度针对应急救援领导小组及成员和应急救援队伍小组及成员。

3、按照“统一指挥、纪律严明、反应迅速、处置高效、布局合理”的原则，根据巨野公路局突发事件特点，统筹建设和管理应急救援队伍。

二、应急救援队伍建设条件

1、根据巨野公路局能更好的处理突发事件的需要，按照相关规定建立正规的应急救援领导小组和应急救援队伍。

2、纳入应急救援队伍的成员，要有良好的精神面貌和身体条件，并有遇事“不慌、不乱、不怕”的心里素质。

三、队员条件

1、热爱工作、忠实履行职责和义务；具有奉献、敬业、团结合作精神。

2、熟练掌握相关专业知识和技能。

3、接受过应急培训和处理过突发事件者优先。

四、队员应履行的职责

1、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和规章制度，认真学习应急法律法规。

2、严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力。忠于职守，树立高度的工作责任感，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。

3、积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置各类突发事件的能力。积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加。

4、积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

5、在应急救援过程中应听从指挥，不能擅自做决定去救援，严格规范自己的救援行为。

6、要如实汇报并记录救援事项和过程，并做好救援工作总结。 积极向上级汇报更好的应急救援工作的建议。

7、时刻准备、随时待命。

五、队员享有的权力

1、对不清楚、不明了的应急救援知识向上级部门申请相关的学习。

2、配备应急救援中必备的装备，如果没有应急救援装备可以拒绝作业。

六、奖惩制度

1、在突发救援工作中，表现突出、成绩显著的应急队伍和个人，由镇相关部门给予表彰和奖励。

2、应急队伍有下列情形之一的，可以根据情节对相关人员予以处分：

（1）．未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作，导致事态扩大影响恶劣的。

（2）．未及时采取措施处置突发事件或处置不当造成严重后果的。

3．不服从指挥机构对突发事件的指挥的。

1、积极参加应急抢险培训和应急抢险工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加。

2、在应急抢险过程中应听从指挥，不能擅自做决定去抢险，严格规范自己的抢险行为。

3、要如实汇报并记录抢险事项和过程，并做好抢险工作总结。 积极向上级汇报更好的应急抢险工作的建议。

4、应急抢险物资装备为应对突发事件而准备，在应急抢险中具有举足轻重的作用，所以必须保证应急抢险物资装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。

5、应急抢险队对现有的应急抢险物资装备负有储存和妥善保管的责任6郧老瘴镒首氨赣Χㄈ恕⒍ǖ恪⒍ㄆ诠芾怼

6、对于具备应急抢险器材箱的队组应明确应急抢险器材箱钥匙所在2坏盟嬉馀捕，保证在突发事件时应急抢险器材箱可以顺利开启。

7、各个抢险物资装备责任人应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁、保养性运行，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备。如发现较为严重问题时，应及时上报，并将检查、维护、清洁情况记录在案。

8、加强对应急抢险人员的培训教育，使应急抢险人员掌握应急抢险物资装备的正确使用和维护保养方法，确保应急抢险物资装备在日常情况下的完备有效。

（一）工作制度

1、卫生应急组织管理制度

2、应急队伍管理制度

3、应急队伍装备制度

4、应急物质储备制度

5、卫生应急培训工作制度

6、卫生应急演练工作制度

7、突发公共卫生事件监测预警制度

8、突发公共卫生事件信息报告制度

9、突发公共卫生事件应急调查和处置工作制度

10、卫生应急健康促进与危机干预制度

（二）岗位职责

1、疾病预防控制中心主任（副主任）职责

2、卫生应急管理办公室负责人职责

3、相关业务部门负责人的职责

4、相关保障部门负责人的职责

5、网络直报人员职责

6、疫情值班人员职责

7、现场流调人员职责

8、应急检测人员职责

9、现场采样人员职责

10、疫区（点）消杀人员职责

11、健康教育人员职责

12、应急储备物资保管人员职责

（一）工作制度

1、卫生应急组织管理制度

（1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。

（2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（3）建立县应急专业队伍。突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。

（4）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处置的需要。

（5）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（6）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并安计划组织实施。

（7）针对不同种类突发公共卫生事件相关特征，组织制定县疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

（8）组织开展卫生应急培训和演练。

（9）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。

（10）接受上级业务部门的技术指导，服从县卫生局的统一协调和指挥。

2、应急队伍管理制度

（1）根据事件的不同类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。

（2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息

（3）应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对成员及时进行调整。

（4）每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。

3、应急队伍装备制度

（1）根据应急队伍的职能，制度本级应急队伍的装备标准和目录。

（2）各专业小组根据耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇总成装备采购年度计划，按有关程序采购。

（3）应急装备办公室组织专家验收应急装备，做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。

（4）凡属于个人生活的装备由队员自行保管，必须做好在使用期间正常使用。其他装备由单位统一由专人保管。

（5）专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。

（6）在应急工作中所耗损的物品要及时上报随时采购补充入库。

（7）对装备的物品应有专人定期维护保养。

4、应急物质储备制度

（1）根据各类公共卫生事件调查处置的需要，编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”

（2）每年底由物资保管员清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”的登记工作。

（3）每年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报有关部门购置。

（4）对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理，按保存条件分别存放。

（5）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经有管领导批准后发放。

（6）储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”的数量及时采购补充。

一、火灾爆炸

（一）指挥员职责：

1、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。

2、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。3、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。

4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。 6、协助公安消防部门调查火灾原因。 （二）通讯联络组职责：

1、发现火灾后迅速拨打119报警。2、报警时候说明火灾地点和单位。 3、说明火灾燃烧类型，火势大小。 4、说明报警人的姓名、单位及电话号码。

5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。（三）灭火行动组职责：

1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。

2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。（四）疏散引导组职责：

1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

（五）安全防护救护组职责：

1、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

2、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

3、掌握寻人方法和火场救人的道路。

4、以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

附件2：

交通局应急先锋岗岗位职责

交通局党员应急先锋队队员职责如下：

一、平时负责检查责任区域的消防设施、设备是否正常，消防通道是否畅通。

二、负责在机关内宣传防灾避险知识，教授自救互救技能。

三、负责在机关内宣传应急预案规定的疏散路线及相关要求。

四、收到疏散信号后，按党员应急先锋岗安排迅速到岗，并按应急疏散要求，组织引导责任区域内的人员立即疏散。

五、维护疏散秩序，确保疏散通道畅通，避免发生挤压，踩踏事故。

六、在确认责任区域人员疏散完毕，确保自身安全的情况下最后撤离。

突发治安案件应急预案

为加强对突发性治安事件处置的综合能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保突发性治安事件发生后迅速组织施救，统一指挥，将事件损失降低到最低限度，确保师生生命和学校财产的安全，保障学校教育教学活动正常开展，维护学校和社会稳定，根据上级有关规定和我校实际，特制定本预案。

一、成立突发性治安事件应急领导指挥小组

总 指 挥：丁新刚（校长）

副总指挥 尹辉球 吴自刚

成 员：贾国明 陈海峰 成阿光 龙宝军 杜艳英付淑苹

主要职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项安全工作应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行消防安全、地震灾害、防洪抗汛、食品卫生安全、交通安全、防溺水知识、传染病预防等常识的普及教育，同时，加强对学生的禁毒教育、反邪教教育、心理健康教育、健康网吧教育。不断提高广大师生的安全防范意识和自控自救的基本技能。

3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

4、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、设立突发性治安事件应急办公室、现场指挥组、现场施救组、事件调查组和善后处理保障组。

1、办公室及职责

主 任：吴自刚

成 员：安办成员和各年级组长组成

主要职责：负责灾害、事故处理的日常工作，做好灾害、事故处理情况的信息汇总、草拟新闻报道、接待有关新闻单位，向上级有关部门报告材料，代表学校对外公布相关情况；协助有关部门做好灾害、事故施救和善后处理工作，做好上级领导的.接待工作。

2、现场指挥组及职责： 组 长：丁新刚

成 员：学校安办成员

主要职责：主要负责做好各类事件的现场指挥协调工作，组织做好事件疏散师生、保护现场、监控险情、抢救伤员等工作。必要时邀请并协助当地政府、公安、消防、卫生、交通管理等部门开展工作，同时关注事态发展。

3、事件调查组及职责

组 长：贾国明

成 员：付淑苹 龙宝军 成阿光

主要职责：负责现场勘察和调查取证工作，必要时邀请并

协助公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门开展工作；写出事件调查报告，提出对事件责任者的处理意见，防止类似事件再次发生所应采取措施的建议。

4、现场施救组及职责

组长：杜艳英

成员：全体教师

主要职责：会同公安机关、卫生医疗等有关部门，负责灾害、事故现场监护、维护交通秩序和社会治安、排除现场险情、抢救伤员等工作。

5、善后处理保障组及职责

组长：陈海峰

成员：陈梅 卢学文

主要职责：负责做好受伤师生员工的慰问工作，并及时与受害者家长或家属取得联系，做好伤亡师生家长或职工家属的安抚解释工作，防止因事故引发群体性上访事件；负责物资保障，协同事件的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，妥善做好各项善后工作，恢复教育教学秩序，保证社会稳

三、认真做好突发治安事件预防

1．建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。严格执行晚上巡视制度。

2．学校保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意 识。

3．来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4．学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。 5．在上课期间，应关门上锁。 6．学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。 7．小学低年级学生进校后，不得让陌生人带领出校门。 8．学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

9．如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。 10．如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和区教育部门报案。

11．加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

四、突发治安事件应急处置程序 (一)外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，按下紧急报警按钮，拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1．学校领导立即报警110请求援助。

2．校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现

场为公安部门勘察取证提供方便。同时，学校领导安排教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向区教育局报告情况。

3．总务处负责联系医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4．校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。 5．一名学校领导带领教务处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

6．门卫驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校园。 7．在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。

公共事件应急领导小组

为了贯彻省委、省政府关于维护稳定工作的精神，认真执行省交通运输厅、省公路投资公司的安排部署，及时、快速、高效地处置突发事件，经项目部研究成立项目部处置突发公共事件应急领导小组。 1、组织机构

组 长：陈辉军（麦喀项目书记） 副组长：柏幸程（麦喀项目经理）

常 林（麦喀项目副经理）

郑学伟（麦喀项目副经理）

钟良臣（麦喀项目副经理）

成 员：张发金、林江辉、任卫东、曹务强、任上运、李万东、潘志忠、李家伟、于振辉、鲁俊祥。 2、领导小组办公室

公司处置突发公共事件应急领导小组下设办公室，办公室设在指挥部综合办公室，负责日常工作。 3、主要职责

（1）、领导小组主要职责

①贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通运输厅和公路投资公司关于维护社会稳定工作的各项方针政策 和部署；

②组织、领导指挥部范围内的维护稳定工作和突发事件的处置工作；

③协助地方党委、政府处置涉及所属单位稳定的重大突发事件，指导和协调所属单位解决影响稳定的重大问题；

④深入基层调研，定期分析、研究，全面掌握全公司稳定的状态，提出对策、建议，并及时作出工作部署；

⑤督促、检查所属单位建立健全维护稳定工作机制和落实维护稳定责任制及各项工作措施的情况；

⑥对所属单位的维护稳定工作及领导班子、领导干部执行和落实维护稳定工作责任制的情况进行监督、检查、考核和责任追究。 (2)领导小组办公室主要职责

①全面掌握所属单位的稳定工作情况，负责有关情况信息的收集、整理和上报；

②深入调查研究，提出工作建议和意见；

③指导、协调所属单位认真做好矛盾纠纷的排查调处工作；

④检查督促维护稳定各项工作措施的落实；

⑤加强与维护稳定工作领导小组成员单位的联系，召集各单位维护稳定工作联系人会议；

⑥总结推广维护稳定工作经验，表彰先进，对影响稳定的重大事件以及责任人进行调查并提出追究责任的建议；

⑦承办领导小组和上级交办的工作。

应急救援小组职责

（1）通信联络组

由公司安全部人员组成，安全部部长为组长。负责应急救援工作中的通信联络工作，及时向应急指挥部汇报工作。发布有关信息，必要时可接受媒体采访，开展应急救援的宣传、教育，完成领导组交办的其它任务。

（2）警戒疏散组

负责事故现场警戒、治安保卫、人员疏散、现场交通疏导等工作。

（3）抢险抢修组

负责紧急状态下的工艺处理、设备抢修、生产恢复工作。

（4）消防灭火组

负责事故现场的消防灭火、人员救护和财产抢救等工作。

（5）交通运输组

保障车辆调配和抢险救援物资运输

（6）物资供应组

保障应急救援物资、器材、个体防护用品的贮备管理和紧急采购工作。运输和应急救援人员的交通车辆安排等工作。负责在应急状态下的后勤保障工作。

（7）医疗救护组

负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员的现场抢救、处理和转院护送工作。负责对受伤人员及家属进行慰问和安抚，了解伤员救护情况等工作。

岗位应急救援组织机构职责

一、安全生产领导小组的职责

1、领导各岗位做好生产事故的预防，制定控制措施。

2、发生事故时启动应急救援预案，负责研究险情，制定决策，指挥抢救。

3、联系其他岗位，下达命令进行联合应急救援。

4、事故处理完后，组织人员进行事故调查处理。

二、各岗位人员职责

1、岗位发生事故时，启动应急预案进行应急停车准备救援。

2、发生事故，安全生产领导小组成员未到达时，组织第一时间的抢险工作。

3、安全生产领导小组成员到达后，说明事故发生的准确地点，并提出抢救建议。

4、事故地点、范围、原因、措施、应急设备齐全后组织紧急救援。

5、带领抢险人员合理佩带劳动防护用品（防护服、空气呼吸器、扳手等）。

6、听从安全生产领导小组的命令，当事故危机救援人员人身安全时，带领救援人员紧急撤离。

7、定期对班组人员进行事故应急培训，提高班组从业人员处理突发性事故的应变能力，增强自我保护意识，减少伤亡。

8、听从安全生产领导小组的命令，协助其他岗位完成事故应急救援工作