应急救援员数量中外对比

（1月20日）从应急管理部消防救援局获悉2021年全国消防救援队伍接处警与火灾情况。据统计，去年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情万起，出动消防救援人员万人次、消防车万辆次，累计从灾害现场营救被困人员万人，疏散遇险人员万人；共接报火灾万起，死亡1987人，受伤2225人，直接财产损失亿元，与2020年相比，起数和伤人、损失分别上升、和，亡人下降。全灾种应急 去年消防出警量历年最多全国消防救援队伍接处警情任务创历史新高。消防救援局有关负责人介绍，平均每天出警5300多起，日均出动消防救援人员5万多人次、消防车辆近1万辆次，是有统计记录以来消防救援队伍接处警情最多的一年。其中，扑救火灾共万起、占；抢险救援46万起、占；社会救助万起、占；公务执勤（万起）及其他出动（万起）占总数的。任务类型越来越复杂多样，夏秋季节警情任务最重。消防救援队伍接处的救援救助警情任务覆盖范围越来越广，涉及高空、水域、地下、激流、严寒、高温、烟热、电磁、污染等恶劣环境，传统火灾扑救任务面临的场所也越来越复杂，处置中的危险性越来越强、难度越来越大，平均每起警情投入的力量由上年的人增加到人，起均处置的时长也有所增加。从全年警情任务的季节分布看，消防救援队伍5至10月份的出警万次，占全年的，其中，夏秋自然灾害多（强降雨、台风、泥石流、滑坡、洪涝等）、危化品事故和交通事故发生概率高。经济人口大省警情最多，人员营救频率最高。全年有6个省出警任务量达到10万起以上，分别为广东、江苏、山东、四川、浙江、河南，均为经济大省、人口大省。从人均警情看，4个直辖市每万人口警情数量最多的，分别为天津起/万人、上海起/万人、北京起/万人、重庆起/万人，远超其他地区（全国均值为起/万人）。在各类应急救援行动中，直接营救被困人员的出警占总数的56%，包括设备故障、生产事故、跳楼、水上、电梯等的人员被困营救，总数达到万起，日均超过700起，是消防救援队伍处置频率最高的警情之一。冬春火灾高发 占总数的冬春火灾高发，夜间亡人集中。从火灾的季节分布看，冬春季节共发生火灾万起，死亡1131人，分别占总数的和，明显多于夏秋，特别是春节期间为全年的火灾高峰，除夕当天的火灾相当于平常的近3倍。从火灾时段分布看，10时至20时是全天的火灾多发期，占火灾总数的，但亡人数只占；而夜间22时至次日6时的火灾只占总数的，但亡人数占，较大火灾数占。住宅火灾需警惕亡人数占总数乡村地区火灾多发，老龄人口火灾亡人占比突出。从城乡分布看，乡村火灾的起数、亡人分别占总数的和51%。此外，住宅火灾的起数只占总数的，但亡人占总数的；住宅火灾的亡人中，47%系60岁以上的老年人尤其是独居老人，这一群体很容易因吸烟、使用电热毯、电蚊香、蜡烛、生活用火等原因引发火灾，并因发现晚、报警晚及逃生自救不及时而导致亡人。电气是引发火灾的首要原因电气仍是引发火灾的首要原因，生产作业火灾易致人员伤亡。从引发火灾的直接原因看，因电气引发的占，而较大以上火灾则有三分之一系电气原因引起，且以电气线路故障居多，占电气火灾总数的近八成。除电气外，其他原因导致火灾的比例为：用火不慎、遗留火种、吸烟、自燃、生产作业、玩火1%、放火、原因不明及其他。其中，违规动火施工、焊接焊割等生产作业火灾仅占总数的，但造成的亡人却占总数的，引发的较大火灾占总数的。高层建筑火灾不断上升，人员密集场所亡人概率相对较高。全年共接报高层建筑火灾4057起、亡168人，死亡人数比上年增加了，且主要集中于居住场所，其中，发生高层住宅火灾3438起、亡155人，分占高层建筑火灾的和。学校、医院、商场市场、宾馆饭店、文化娱乐、交通枢纽、大型综合体等人员密集场所火灾伤亡相对集中，全年共发生火灾万起，亡179人，伤422人，起数只占总数的，但亡人、伤人分别占9%和19%。新能源新业态火灾风险提高电动自行车已成为影响群众安全的突出隐患，新能源新业态等不断衍生火灾新风险。消防救援局有关负责人介绍，全年共接报电动自行车及其电池故障引发的火灾近万起、亡57人，由于不少电动自行车火灾未引发周边物品燃烧，当事人多数不报警，此数据可能与实际数据相差较大。目前，电动自行车保有量庞大，群众使用较多，快递外卖群体高频次使用，“人车同屋”、在通道走道充电停放等违规行为仍比较普遍，火灾风险仍将长期影响群众消防安全。另外，全年新能源汽车火灾共发生3000余起，新能源车的火灾风险总体高于传统汽车，储能电站、光伏、氢能等新能源产业，直播带货、密室逃脱、室内冰雪场馆以及“洗浴、KTV+剧本杀”“电影+足疗”等新兴业态发展积累的消防安全风险也逐渐显现。

【摘要】：专业应急救援队伍是指专门负责突发事件的应急救援工作的队伍，主要是由防汛抗灾、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿上救护等专业人员组成的队伍。非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设也没有从事危机救援和控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们承担一些应急救援和应急控制的任务，例如由政府或有关部门招募建立的由成年志愿者组成的应急救援队伍等。应急救援队伍建设应急救援队伍可分为专业应急救援队伍和非专业应急救援队伍。专业应急救援队伍是指专门负责突发事件的应急救援工作的队伍，主要是由防汛抗灾、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿上救护等专业人员组成的队伍。非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设也没有从事危机救援和控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们承担一些应急救援和应急控制的任务，例如由政府或有关部门招募建立的由成年志愿者组成的应急救援队伍等。根据国务院有关文件的要求，应急救援队伍建设的具体要求是:(1)强化公安、武警和军队等骨干队伍应急能力建设。以骨干队伍为主干，以专业队伍为补充，逐步形成一批布局合理、综合能力强、精干实用的国家级应急救援力量。(2)加强专业队伍处置能力建设。进一步加强防汛抗旱应急队伍和森林消防队伍建设，补充完善相应装备，提高应对洪涝、旱灾以及森林大火的应急处置能力。(3)推进企事业单位专兼职应急队伍建设。推进矿山、危险化学品、高风险油气田勘探与开采、核工业、民航、铁路、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配置应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。推进企事业单位建立应急互助机制，发挥企事业单位应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。(4)加强应急专家队伍建设。各级政府及其有关部门开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络;完善专家参与预警、指挥、救援、救治和恢复重建等应急决策咨询工作的机制，开展专家培训和演练等活动。(5)大力发展应急支援者队伍。依托共青团组织、中国红十字会、中国青年志愿者协会、基层社区以及其他组织，建立形式多样的应急支援者队伍，重点加强青年志愿者队伍建设。通过构筑设置参与平台和制订相关鼓励政策，逐步建立国家支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿服务机制，发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。(6)提高专业队伍与非专业队伍的合成应急、协同应急能力，在应对危机时，每个地区都必须充分利用现代化的科学技术，整合现有的应急管理资源，加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，合成应急、协同作战。这就要求县级以上人民政府平时重视专业应急救援队伍和非专业应急队伍的联合培训、联合演练，提高应急队伍的合成应急、协调应急能力。应急救援队伍的业务培养培训应该根据救援队伍的种类、性质和需要进行课题设置，要有基本理论和实践的结合，要注意国内外的信息动态，要借鉴他人成功的经验和失败的教训，要会使用现有的设备器材，重视研发有前途的救援设备器材，使应急救援手段方法不断创新。如人员搜救队伍，侧重于各种环境下快速的人员搜寻和解救;医疗救援队伍，要以快速实施医疗救助，降低致残致死率为主。工程抢险、交通运输、“三防”等救援队伍的业务培训以此类推，根据自身的专业特点进行设置和授课，努力达到能够“应对多种安全威胁，完成多样化任务”的要求。非医疗专业救援人员要尽可能掌握急救医学基本操作技术，可以暂时起到医务人员到来之前的急救互补作用。[31]目前应急救援力量的构成与实际要求还有较大差距，主要表现为一般救援队伍多，专业救援队伍少;战时应战队伍多，平时应急队伍少;作战保障队伍多，民事保障队伍少。免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。我要反馈