应急救援员的日常管理内容

为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定民用运输机场突发事件应急救援管理规则。本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。一、机场应急救援与应急救援体系机场应急救援属于航空交通灾害危机管理范畴，其根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时，在有效时间内采取救援行动有效施救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临近或已发生时的管理应急救援体系是安全体系的子系统二、关于民用机场应急救援工作应遵循的基本原则在本规则总则中，增加了应急救援工作应遵循的基本原则条款。即“最大限度抢救人的生命及减少财产损失，预案完善、准备充分、出动及时、救援有效的原则”，以此作为机场应急救援工作的总纲和全体参加救援人员的行为准则。这样做，一是贯彻落实新时期科学发展观的思想，强调以人为本的核心价值观，二是将整个民用运输机场的应急救援工作要求在总则中做一个高度浓缩和概括，更加突出了机场应急救援工作的本质要求。三、关于对机场配备残损航空器搬移设备的要求民航应急救援工作的设施设备配备中，有关消防、应急救护等方面都有相关的要求和技术标准，如由民航局公安局管理的《民用航空运输机场消防站消防装备配备》和由民航局飞行标准司管理的《民用运输机场应急救护设施配备》等，这些都在本规则中直接引用。但是对于残损航空器搬移问题，却一直没有比较明确的要求和标准，为此，在紧急突发事件中，由于搬移设备不足，残损航空器不能快速移走，客观上延长了突发事件的处置时间，影响了机场的正常运行。基于上述情况，参考国际上的通行做法，本规则第四章第三十二条中明确要求民用运输机场应根据其飞机年起降架次的多少，配备一定规模的残损航空器搬移设备。四、关于机场消防战斗员应当具有紧急救护技能问题机场发生的突发事件，特别是涉及航空器失事的紧急事件，第一支响应力量是消防救援部门，因此消防战斗员往往是第一批接触遇难者的人员。而就我国民用机场目前情况而言，除了少数大型枢纽机场外，大部分机场不具备完善的医疗救护条件，机场所在地的地方医疗救护人员又难以在最短时间到达事故现场，由此，伤员的止血包扎、骨折固定、心脏复苏等紧急救护工作难以尽快实施，客观上会延误救治时间，因此，要求消防战斗员具有紧急救护技能，对最大限度的挽救遇难者的生命是非常必要的。目前几乎全世界机场的专职消防队员都不同程度的具有紧急救护技能并取得了国家相关部门的资格认证，而我国尚缺乏相应的法规规章，在此情况下，也考虑到我国的国情，本规则第三章第十四条增加了本着“自救互救”人道主义原则，消防人员可对伤员实施紧急救护的条款。另外，在本规则第五章第三十五条，也对包括机场专、兼职消防员的医疗救护技能提出了要求。五、关于机场应急救援演练工作中的督导问题按照国家和民航行业的要求，机场的应急救援工作应定期组织演练，以考核机场应急救援计划及其预案的合理和完善、设施设备的维护准备情况、参加救援的各级指挥员指挥能力及其应变能力。就目前情况看，特别是综合演练，往往出现演练变为“演戏”的情况，原因是多方面的，其中一个重要的原因就是演练的所有环节都是预先设定好的，不能有丝毫的改变，也就更谈不上对突发事件的处理能力。为此，本规则在第七章第五十八条中规定了演练工作“导”、“演”分开的原则和做法，也就是在演练指挥班子以外增设督导和督查人员，根据演练的进程假设突发情况，以考验参加应急救援的人员，特别是各级指挥人员的应变能力。法律依据《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》第一条为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。

应急救护员的基本任务：确认现场安全、迅速伤病程度、尽快寻求帮助，拨打急救电话、采用正确的方法救护。

应急救援员在紧急情况下的作用

1、进行突发事件现场处置，指导和帮助遇险者避险、逃生，组织现场群众自救互救，抢救公私财务；

2、搜救受困人员，进行伤员检伤分类并实施院前急救；

3、评估灾情性质、程度及范围等情况，沟通汇报，维持现场秩序，防止、抑制灾害发生或进一步发展；

4、组织、协调、管理救灾资源；

5、配合专业心理援助组织，进行受灾群众心理疏导；

6、进行救援善后工作；

7、制定、演练应急预案，并与相关部门沟通协作；

8、进行紧急救助培训教育活动，普及自救互救知识和技能。

应急救援员工作的意义

1、应急救援员是一个非常有意义的工作，是为人民和社会服务的，是一个神圣的职业，当人们需要你的时候你可以第一时间冲到现场解救人们于危难之中，当自己遇到危险时也可以增强自救的能力，同时也可以帮助其他被困者摆脱困境，当然应急救援员在应急工作中也有着非常重要的作用。

2、紧急救助员是专业应急救援队伍的补充,是事故应急救援的社会基石,提高这些兼职应急人员的基本应急能力和素质,对紧急救援工作具有十分重要的意义和作用。

本文根据国家标准中要求的紧急救助员的职责,详细介绍了紧急救助员应具备的心理、身体、职业道德和专业素质等方面的基本要求,概括了紧急救助员应具备的基本应急能力,并有针对性地提出了培养紧急救助员基本素质和能力的四项主要措施。

3、紧急救援员的任务是在紧急情况下组织及时有效的应急救援，实施事故现场救护，最大程度的降低人员伤亡和财产损失。

经过世界卫生组织的数据统计显示，培训尽可能多的紧急救援员，事发时在现场第一时间及时进行救援，可以最大限度的减轻事故后果及时挽救人的生命，广大企事业员工特别是高风险行业从业人员有必要学习掌握紧急救助技能，已在应急救援活动中发挥重要的作用。

机场舆情一般指涉及到机场的各种事件和情况所引发的舆论反应。这些事件和情况可能包括：安全问题、服务质量、餐饮和购物设施、离境和入境程序等等。机场舆情对于机场的声誉和形象有着重要的影响，需要及时处理和应对。

一、舆情风险分析

机场舆情管理工作的目标是在源头发现、及时制止和处理问题，从而减少负面影响。要想做好舆情管理工作，需先进行舆情风险分析，及时发现潜在的舆情风险和问题点，然后科学制定管理措施。

在发现舆情风险和问题点的过程中，可以利用互联网舆情监测软件，如识微商情，实现舆情的实时监测、收集、分析和总结。识微商情是一款基于新媒体可视化技术的舆情监测软件，通过网络舆情监测、分析和处理，追踪公众关注的热点、趋势和变化，及时为机场提供数据分析服务，为机场舆情管理工作提供有力实时支持。

二、舆情防控策略

1.建立健全舆情管理机制

要加强机场舆情管理，必须建立健全舆情管理机制，制定相应的管理规章制度，明确机场舆情管理的职责分工、管理流程及处置机制。同时，机场应根据实际情况制定相应的应急预案，及时应对突发事件引发公众关注。

2.加强信息公开和沟通

机场应主动加强信息公开和沟通，及时发布信息、解答疑问，避免公众信息的不确定性和误解。建立机场应急公众联络中心和咨询热线，为公众提供便利和快捷的服务。

3.优化航班服务

机场应加强对航班服务的监管，优化服务质量，减少航班延误等事件的发生，提高公众对机场服务的认可度和满意度，减少不良舆情的发生。

4.积极应对舆情事件

在面对不良舆情事件时，机场应果断采取措施，全力以赴开展危机公关工作。建立专业的危机公关应急机制，从多个角度进行应对，有效缓解不良舆情对机场形象的影响。

三、舆情管控机制及职责分工

1.舆情管控中心的职责

机场应建立舆情管控中心，负责舆情的实时监测、信息收集、预警分析和处置处理。舆情管控中心将通过识微商情等互联网舆情监测软件，对网络舆情进行24小时实时监测，及时预警和发布舆情信息，提醒相关部门采取措施。

2.部门职责分工

（1）机场运行保障部门：负责航班的信息发布和更新，以及机场服务质量的监管和优化工作。

（2）航空公司和机场服务企业：负责舆情信息的采集和上报，及时处理舆情事件，并积极开展舆情危机公关工作。

（3）安检管理部门：负责加强安检工作，确保机场安全，避免不良舆情事件事件的发生。

（4）媒体宣传部门：负责开展公关宣传工作，积极传播机场正面形象，加强舆论引导和舆情监测工作。

四、落实和追踪

为了做好机场舆情管理工作，需要对舆情管理措施进行细致的落实和追踪。机场应建立健全落实和追踪机制，制定相应指标监控表，对舆情管理措施进行监督和评估，对舆情管理的效果进行跟踪和总结，不断完善和改进机场的舆情管理工作。