劳动与社会保障法自考大纲内容

第一章 劳动法的产生和发展1、劳动法的产生：（1）资本主义原始积累时期的"劳工法规 "劳工法规"主要内容就是强迫劳工接受雇主苛刻的劳动条件，如允许延长工时、禁止提高工人工资等。就其实质而言，并不是现代意义上的劳动法。（2）十九世纪初期的"工厂立法"《学徒健康与道德法》，1802年英国议会通过， 一般认为这是资产阶级"工厂立法"的开端。2、劳动法产生的原因；（1）劳动法的产生，是大工业时期"人类理性"的体现。（2）劳动法的产生，是资本主义大工业生产的客观要求。（3）劳动法的产生，是在资本主义制度的发展过程中，国家为协调劳雇双方利益关系，稳定社会经济秩序，而颁布某些改善劳工条件的法律。3、当代各国劳动法的发展：（1）世界各国普遍颁布适合本国特点的劳动法律、法规（2）劳动法适用范围不断扩大（3）劳动法已成为完整而系统的法律体系（4）当代各国劳动法加强了责任条款及处理劳动纠纷的机构（5）各国劳动法一般均规定了各项最低劳动标准（6）国际劳动立法的发展对各国劳动法的影响4、中国劳动立法概述：（1）中国劳动组合书记部发动和领导的劳动立法运动 中国劳动组合书记部1922年发出《关于开展劳动立法运动的通告》，拟定了《劳动立法原则》、《劳动立法大纲》、《劳动法案大纲》。包括劳动者有集会结社权、同盟罢工权等内容，是中国最早的劳动法律文件。（2）北洋政府时期的《暂行工厂规则》 北洋政府农商部于1923年公布《暂行工厂规则》，这是我国历史上第一部劳动立法。（3）革命根据地的劳动立法 1931年通过《中华苏维埃共和国劳动法》、《关于实施劳动法的决议案》；1941年公布《晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例》；1948年全国劳动大会决议中提出"关于解放区职工运动的任务"。（4）中华人民共和国成立以后的劳动立法1949年到1966年，是我国劳动法的建立和形成时期。1966年到1976年，是我国劳动立法的停滞时期。1976年以后至今，是我国劳动立法的恢复和大发展时期。（5）《中华人民共和国劳动法》 1994年7月5日通过，1995年1月1日实施。是我国第一部全面系统保障劳动者权益，调整劳动关系的法律。这一法律的颁布是中国劳动法制建设的重大进展，为建立公正、平等、符合市场经济要求的劳动力市场提供了法律保障。5、初期劳动法的特点；（1）初期的劳动立法，多数是从改善女工和童工的立法开始。（2）初期的劳动立法，适用范围很小。（3）初期的劳动立法，虽然法律规定了对某些劳动条件的改善，但一般缺少监督条款、责任条款。6、现阶段我国劳动法制建设的新发展；（1）基本形成了完整而系统的劳动法律体系。（2）劳动法的适用范围不断扩大。（3）初步建立了最低劳动标准。（4）为适应市场经济体制的建立，在社会保障改革过程中，建立了法定的多层次的社会统筹与个人帐户相结合的社会保险制度。（5）逐步普遍实行劳动合同与集体合同制度。（6）不断完善解决劳动争议的程序法。7、国际劳动立法；（1）狭义的国际劳动立法，一般主要指国际劳工组织的章程、国际劳工公约、国际劳工建议书。广义上可以包括联合国或区域性的公约和协定，还包括国于国之间的双边协定。（2）国际劳动立法的开端A、1900年国际劳动法协会在巴黎成立。B、 1906年国际劳动立法会议讨论通过《关于禁止工厂女工夜间工作的公约》和《关于禁止火柴制造中使用白（黄）磷的公约》，这是世界上最早的国际劳工公约。（3）国际劳工组织A、国际劳工组织的产生1919年6月国际劳工组织正式宣告成立，1946年成为联合国的一个专门机构，主管劳动劳工方面的事务。国际劳工组织的主要机构：国际劳工大会（最高权力机关）、理事会（执行机构）、国际劳工局（常设秘书处）。 国际劳工组织的特点是三方原则：各国代表团必须由政府、雇主、工人三方代表组成，参加国际劳工的各种组织和会议。B、国际劳工组织的主要任务制定和通过国际劳工公约和国际劳工建议书。国际劳工公约和劳工建议书是国际劳工组织的立法形式，因此国际上通常将国际劳工组织通过的国际劳工公约和劳工建议书合称为《国际劳工标准》。国际劳工组织制定国际劳工公约和劳工建议书的主要依据，二次大战之前是《国际劳动宪章》的9项原则；二次大战之后是1944年通过的《费城宣言》中的原则。C、国际劳工组织与中国的关系中国是创始会员国，1944年成为国际劳工组织常任理事国。1983年新中国参加国际劳工组织的活动并陆续批准了23个国际劳工公约，其中重新承认旧中国批准的公约有14个，新批准的公约有9个。