吉大自考本科经济法笔记

不正当竞争行为是一种“竞争过度”；限制竞争行为是一种“竞争不足”，两种行为都在本法中进行了规定。本法的核心在于掌握七种不正当竞争行为的构成要件。 （一）本法调整对象 1．经营者V.S.经营者； 2．双方存在竞争关系。 本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。 （二）四种限制竞争行为（垄断行为） 1．公用企业滥用优势地位 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 2．政府及其所属部门行政垄断行为 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。 政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 3．搭售或附加不合理条件的行为→侵犯消费者的自主选择权 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。 4．招标投标中的串通行为 投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。 投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。 法律责任：上述两类行为的后果首先是中标无效，此外招投标法也对串通行为规定了相应的法律责任，根据后法优于前法的原则，应优先适用招投标法。 （三）七种不正当竞争行为 1、欺性交易行为—－混淆行为（造假）――核心是使消费者产生误认。 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手： （一）假冒他人的注册商标； （二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； （三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品； （四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。 2、商业贿赂行为――核心是以不正当的利益引诱交易。 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。 3、虚假宣传行为→借助新闻媒介 经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。 广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。 要点： （1）行为主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者，在某些场合，三者身份可能重叠； （2）客观上对其商品或服务作虚假广告或以其他方式进行虚假宣传； （3）虚假宣传达到了引人误解的程度； （4）主观方面，广告经营者在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对于广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。 考生要注意两点： 其一，广告主发布虚假广告，应负民事责任；广告经营者、广告发布者明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任；广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任；社会团体和其他组织在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，使消费者的合法权益受到损害，应当依法承担连带责任。 其二，本行为与欺性交易行为中的虚假表示行为的区别。 4、侵犯商业秘密行为 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密： （一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密； （二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密； （三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。 第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。 本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 5、低价倾销行为 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。 有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为： （一）销售鲜活商品； （二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品； （三）季节性降价； （四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 6、不正当有奖销售行为； 经营者不得从事下列有奖销售： （一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺方式进行有奖销售； （二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品； （三）抽奖式的有奖销售，奖的金额超过五千元 7、诋毁商誉行为 经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉 对象一般要求特定，但对比性广告虽然对象不特定，仍属于诋毁商誉 例：商场说生产厂家的产品差，这不构成不正当竞争中的诋毁商誉，因为商场和生产厂家不构成竞争关系，切记！！ （四）民事责任 经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。

第一章绪论 第一节法和经济法的概念 一、法和法律的概念 （一）法和法律的概念P1 法：是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的反映着统治阶级意志的规范体系。 法律：有狭义与广义之分。 狭义：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制度和颁布的规范性文件。 广义：是指法的整体即国家制度或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。 法和法律有时要严加区分法指特殊的规范系统或总和；而法律则指法的渊源之一或范指法的表现形式。 （二）法的本质：法是统治阶级的国家意志的体现。P2 （三）法的特征：1、法是经过国家制定或认可才得以形成的规范； 2、法是凭借国家强制力的保证而获得普遍通行的效力； 3、法是确定人们在社会关系中的权力和义务的行为规范； 4、法是明确而普遍运用的规范。 （四）法的渊源：也称法的形式，是指法获得成立的方式和表现形式，即法是由何种国家机关依照什么方式或程序创制出来的并表现为何种形式的法律形式。 我国法的渊源主要有以下几种： 1、宪法（全国人民代表大会制定） 2、法律（全国人民代表大会及其常务委员会制定） 3、行政法规（国务院制定，发布） 4、地方性法规（省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定发布） 5、民族自治地方的自治条例和单行条例（人民自治地方人民代表大会） 6、特别行政区的法 7、规单（人民政府，在人民法院审理行政案件时只起参照作用） 8、国际条约 （五）法律规范、法律部门和法律体系P4 1、法律规范：是构成法的最基本的组织细胞。是通过一定法律条文表现出来的具有一定内在逻辑结构的特殊行为规范。从逻辑结构上看，它通常由假定、处理、裁三个部分构成。（表现为“如果——则——否则”） 注意：不能将法律规范同法律条文等同起来。 假定：指法律规范中规定的适用该法律规范的情况和条件。 处理：指法律规范中规定的允许人们做什么，禁止做什么或者要求做什么的部分，实际上即为规定权利、义务的行为规则本身。 制裁：指法律规范中规定的在违反本规范时将要承担什么样的法律后果。 2、法律部门：又称部门法，是根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。 （例：经济法、社会法、民法商法等） 3、法律体系 （六）法律解释 二、经济法的概念重点P7 1、经济法：一般认为，经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称。主要是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的，需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。简单地说，经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。 2、经济法的调整对象： 与经济法的概念相联系，经济法的调整对象是国家对经济活动进行管理过程中所发生的法律关系。经济法调整的经济关系主要有以下几类： 市场主体调控关系； 市场运行调控关系； 市场经济调控关系； 市场分配调控关系。 第二节经济法律关系 1、经济法律关系的概念和构成要素重点P9 经济法律关系调整的是因国家对经济活动的管理而产生的社会经济关系。它是由主体、内容和客体三个要素构成的。 （1）经济法律关系的主体是指参加经济法律关系依法享有经济权利和承担经济义务的当事人。 （2）经济法律关系的内容是指经济法律关系主体所享有的经济权利和承担的经济义务。 （3）经济法律关系的客体是指经济法律关系的权利和义务所共同指向的对象。 2、能够作为法律关系客体的东西应当具备的特征是能为人类所控制并对人类有价值。 经济法律关系的客体主要包括以下三类： （1）物：指可为人们控制的具有一定经济价值和实物形态的生产资料和消费资料。 （2）智力成果：是指人们通过脑力劳动创造的能够带动来经济价值的精神财富。（是一种精神形态的客体） （3）行为：是指法律关系的主体为达到一定目的所进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为）。 3、经济法律关系的发生变更和消灭 （1）经济法律关系的发生、变更和消灭要求具备三个条件：一是有相应的法律规范依据；二是有经济法律关系主体，这是法律权利与义务的实际承担者；三是有法律事实出现。 （2）法律事实：是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果即能够直接引法律关系发生变更或者消灭的情况。（直接原因） （3）法律事实分法律行为和法律事件两大类 法律行为：是指以法律关系主体意志为转移 法律事件：是指不以人的主观意志为转移（包括自然现象和社会现象） 第三节经济法的实施P14 一、经济法实施的概念 1、法的实施包括两种形式： 法的适用：有执法、司法、仲裁等形式 法的遵守 2、法的实施按照法律调整方式可以分为：禁令的遵守、权利的享用和积极义务的执得三种。