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redfishchy
首页 > 自考本科 > 教育行政学自考真题及答案汇总

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duanxuehan

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一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.现代微电子技术、计算机技术、多媒体技术和全球网络技术将成为大学各学科教育的必修课,这体现了教育管理原则中的 ( ) A.权变性原则 B.有效性原则 C.综合性原则 D.科学性原则 2.行为科学提出人性假说理论,在管理中,对人的需要、对人性的看法以及采取的相应管理措施大致经历了四个阶段,这一理论提出者是 ( ) A.梅奥 B.泰勒 C.雪恩 D.达顿 3.教育法规最根本的本质特征是具有很强的 ( ) A.目的性 B.原则性 C.阶级性 D.强制性 4.生源预测、师资预测等都可以看成是 ( ) A.定性教育预测 B.单一法教育预测 C.单对象教育预测 D.定量教育预测 5.下列不属于教育预测程序的是 ( ) A.明确预测的目的 B.搜集预测所需的数据和资料 C.报告预测成果 D.选择综合的预测标准 6.如果不以事实为依据,不顾事物发展的规律,盲目追赶时髦,就会造成教育规划目标与实际脱节,这体现了教育规划的 ( ) A.系统性 B.预见性 C.客观性 D.探索性 7.学校内的管理机构与一定规范就构成了 ( ) A.教育行政体制 B.学校管理体制 C.学校教育体制 D.教育管理体制 8.国家对某一方面、某一层次的教育所作出的规范是 ( ) A.微观规范 B.宏观规范 C.中观规范 D.中观和宏观规范 9.我国高等教育今后工作的重点是 ( ) A.发展数量 B.扩大规模 C.提高教育质量和办学效益 D.大力发展高等教育 10.西方唯功晋升制度的文官制度,这体现了教育人事行政的 ( ) A.论功行赏原则 B.任人唯贤原则 C.合理流动原则 D.因事择人原则 11.具有充满了竞争和激励这一特点的国家公务员制度是 ( ) A.约束和保障方面的制度 B.养才方面的制度 C.用人方面的制度 D.求才方面的制度 12.目前已经确定我国六种法定的教育经费筹措渠道的法律是 ( ) A.《义务教育法》 B.《教育法》 C.《中国教育改革和发展纲要》 D.《教师法》 13.我国四级教育督导机构省(自治区、直辖市)一级设 ( ) A.国家教育督导团 B.督导室 C.督导组 D.督导科 14.教育督导准备阶段核心的准备工作是 ( ) A.督导思想、理论的准备 B.督导机构和人员的准备 C.督导方案和具体实施计划的准备 D.举办督学培训班 15.把学校管理目标划分为定性的目标、定量的目标所依据的标准是目标的 ( ) A.性质 B.时间 C.层次 D.内容 16.下列不属于学校目标管理过程的基本环节是 ( ) A.目标的制定与展开 B.目标的实施 C.目标的考评 D.目标的实现 17.制定科学、公正的评估标准,实行严格的岗位责任制,建立科学的考评制度,这些要求符合教师管理的 ( ) A.合理结构的原则 B.教育激励的原则 C.绩效的原则 D.选贤任能的原则 18.衡量学校整个教育质量和管理水平的重要标志是 ( ) A.教师管理工作的好坏和成败 B.教学管理工作的好坏和成败 C.学生管理工作的好坏和成败 D.学生德育管理的好坏和成败 19.学校的中心工作是 ( ) A.学生工作 B.教师工作 C.学生管理工作 D.教学工作 20.学校管理过程基本环节可划分为 ( ) A.计划、执行、检查、总结 B.确立目标、执行、检查、总结 C.计划、执行、检查、考评 D.计划、实施、检查、总结 21.在学校管理过程中,中心环节是 ( ) A.执行 B.检查 C.计划 D.总结 22.教育咨询的自由性是指 ( ) A.自由研究,自由思考 B.尊重科学,敢于直言 C.不受限制,随心所欲 D.广泛联想,发挥创造 23.有效的教育决策的基础是 ( ) A.各种信息 B.有关事实 C.决策方案 D.分析方法 24.要对涉及教育领导效率的各种汇报材料进行实事求是的分析,广泛深入调查,取得翔实可靠的材料,这符合教育领导效率评价的 ( ) A.可靠性要求 B.标准性要求 C.全面性要求 D.特殊性要求 25.有利于克服追求教育管理效果的片面性的一种全面评价方法是 ( ) A.教育领导效率评价 B.教育领导效能评价 C.教育领导效益评价 D.教育领导效果评价 二、名词解释题(本大题共4小题,每小题3分,共12分) 26.教育管理职能 27.教育评价 28.学校目标管理过程 29.教育咨询 三、筒答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分) 30.简述我国教育管理的基本方法。 31.教育行政执法的内容和方式有哪些? 32.我国当前学校管理体制改革有哪些要求? 33.简述教育人事行政的原则。 34.简述教育行政信息的作用。 35.简述学校管理计划环节的含义和作用。 四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 36.学校教育体制、教育行政体制、学校管理体制改革有哪些要求? 37.试述学校目标管理的过程。 五、案例分析题(本大题共1小题,共13分) 38.某县一中赵校长在新一轮学校校长竞聘中获胜,上任后,赵校长就开始琢磨学校教师聘任制改革的问题。在征求学校其他领导的意见时,有人建议:学校本次教师聘任应以有丰富教学经验的老教师为主,特别是要多聘50岁左右的教师,这样有利于在短期内快速提升学校教学质量,实现学校跨越式发展,提高办学的社会效益。反对的一方则认为,目前正处在新课程实施初期,学校应以高学历、思想活跃的青年教师招聘为主。对此,赵校长没有急于表达自己的意见,表示要先仔细考虑,有了成熟的方案后再议。 问题: (1)对于上述两种建议,你倾向于哪一种,理由是什么? (2)请你从系统原理的思想出发,为赵校长就学校教师聘任改革,形成教师合理结构提出建议。 答案详解 一、单项选择题 1.A 【解析】解答此题,主要从教育管理基本原则的内涵方面进行把握。平时要加强对教育管理基本原则概念的学习,准确地理解教育管理原则的概念内涵。 2.C 【解析】解答此题要求识记行为科学人性假说理论的相关知识点。 3.C 【解析】此题旨在考查考生对教育法规本质与特征这一知识点的识记与理解。教材明确指出,教育法规作为一种上层建筑,具有很强的阶级性。这是教育法规最根本的本质特征。 4.C 【解析】此题旨在考查考生对教育预测分类这一知识点的识记和理解。解答此题主要从教育预测分类标准和不同形式的教育预测类型概念人手进行选优判断。 5.D 【解析】此题要求选出与事实不符的选项,其特点是题干部分采用否定式的提示或限制,所以要特别注意逆向思维。解答此类题可采用逆推法,首先找出与题目要求相符的三个备选项,剩下的备选项就是题目要求的答案,也可用正向思维。 6.C 【解析】解答此题,主要从教育规划各个特点的概念内涵方面进行把握。平时要加强对教育规划各特点概念的学习,准确地理解和掌握这些概念。 7.B 【解析】解答此题可采用选基法。先选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点,从而缩小思考范围,在此基础上进行判断,选出答案。 8.C 【解析】此题主要考查考生对宏观、中观和微观三种教育规范的概念的识记和理解,要求能够区分三者的差异。解答此题要求在乎时加强对相关概念的识记和理解。 9.C 【解析】我国高等教育的数量已获得长足发展,今后工作的重点主要不是发展数量和扩大规模,而是优化结构,深化改革,努力提高教育质量和办学效益,所以采用排除法即可得出答案。 10.A 【解析】此题旨在考查考生对西方普遍运用的文官制度的识记。解答此题要求考生平时加强对教育人事行政原则的把握。 11.C 【解析】此题旨在考查考生对国家公务员制度内容和概念的识记。解答此题要求考生平时加强这一知识点的识记。 12.B 【解析】此题旨在考查考生对相关知识点的识记。教材明确指出:目前我国《教育法》已经确定六种法定教育经费筹措渠道。 13.B 【解析】此题主要考查考生对我国四级督导机构每一级分别设置的管理机构的识记。要求考生在平时要加强对该知识点的学习。 14.C 【解析】此题旨在考查考生对教育督导过程准备阶段具体工作内容及其重要性的理解。解答此题可采用选优法,根据备选项在教育督导准备阶段的重要程度选择与题于要求最贴近的答案。 15.A 【解析】解答此题主要从定性的目标和定量的目标概念内涵的差异性方面进行把握,结合对备选项概念内涵的理解,进行综合判断。 16.D 【解析】解答此类题可采用逆推法,即根据题意,首先找出与题目要求相符的三个备选项,剩下的备选项就是题目要求的答案,也可用正向思维。 17.C 【解析】解答此题主要从教师管理各原则概念的内涵方面进行把握。平时要加强对教师管理原则概念内涵的识记和领会。 18.C 【解析】此题旨在考查考生对学生管理工作与教育质量和管理水平之间关系的理解。解答此题只要明白学校一切工作都是围绕如何培养学生这一中心问题展开,就很容易选出最符合题干要求的答案。 19.B 【解析】解答此题须明白学校是培养人才的地方,学校培养德、智、体全面发展的人才的主要途径依靠教学,因此,此题的正确答案应该是教学工作。 20. A 【解析】此题旨在考查学生对学校管理过程基本环节的识记和理解。解答此题可根据常识,采用选优法和排除法,即可得出答案。 21.A 【解析】此题旨在考查考生对学校管理过程各个环节的内涵及其重要性的理解和把握。在此基础上,运用优选法,逐个比较、分析备选项,找出答案。 22.A 【解析】解答此题要求考生能准确理解教育咨询自由性的概念内涵,选出答案,也可采用排除法。 23.B 【解析】解答此题要求正确理解教育决策各原则概念的内涵。教材明确指出,有效的教育决策必须以事实为基础。 24. A 【解析】此题旨在考查考生对教育领导效率评价要求的识记和理解。解答此题主要是要正确理解备选项的内涵,结合题干提供的条件,然后可采用选优法或排除法进行解答。同时,要求考生要加强对相关概念知识点的识记。来源:考试大 25. B 【解析】此题旨在考查考生对教育领导效能评价的作用。只有抓住效能,才能促进教育管理活动既注重效率,又注意其效益,据此,可从四个备选项中找出符合题干条件的答案。 二、名词解释题 26.教育管理职能是指教育的职责和功能。教育管理职能对国家教育的发展有着极其重要的意义。教育管理的职能是否明确,直接影响到教育管理机构的设置和教育工作的开展,从而影响到教育能否有效地提高教育质量,更好地为人的发展和社会的发展服务。 27. 教育评价是依据教育目标和教育理念,在系统收集资料的基础上,对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。它有一套完整的理论和检测方法。它以价值观为基础,以教育目标和评价标准为依据,通过科学分析,对教育现象进行评量与评定,为教育决策提供反馈信息。 28. 学校目标管理过程是指学校管理者和组织成员共同确定组织的总体目标,然后转化为部门目标和个人目标,使其与总体目标融为一体,形成目标体系,推进学校管理活动,实现组织预期目标的管理方法。学校目标管理过程是由目标的制定与展开、目标的实施和目标的考评等三个阶段构成的完整的动态过程。 29. 教育咨询是教育咨询机构接受教育决策部门的委托,其所属研究人员运用科学的研究方法,利用信息系统提供的数据、资料、情报等,对需要决策的问题进行系统研究,提供各种可供选择的预选方案或对教育领导提出的问题作出回答的活动。它对保证教育决策的科学化,对现代教育的发展有重要意义。 三、筒答题 30. 简述我国教育管理的基本方法。 答:教育管理需要讲究一定的方法,我国教育管理的基本方法有: (1)法治的方法。指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章,对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。 (2)预测规划的方法。指一个国家对其政治、经济、文化、教育等方面的发展前景作出综合分析的基础上,依据国民经济发展的客观规律和教育规划本身的特点,对教育事业的发展作出规划。 (3)组织调度的方法。建立在权力和责任基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法。 (4)经济的方法。从经济的角度或方面指导、调节和影响教育活动的方法。 (5)激励的方法。指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论,激发、调动教育人员积极性的方法。 31. 教育行政执法的内容和方式有哪些? 答:(1)教育行政执法的内容。有关行政机关依据教育法规进行教育管理活动,直接影响或直接涉及公民个体、社会组织有关教育的权利和义务。根据教育法规在实践中运转机制的不同环节,教育行政执法的具体内容是不同的,主要可以分为以下三个方面:①推行教育法规实施。②对教育法规状况进行检查和监督。③进行教育行政司法。 (2)教育行政执法的方式。针对教育行政执法的不同内容,具体可以采用制定行政措施、组织监督检查、许可与确认、追究行政责任、奖励等几种方式进行教育行政执法。 32. 我国当前学校管理体制改革有哪些要求? 答:(1)从机构与规范结合的角度来探讨我国学校管理体制的改革,就要做到:改革学校领导体制、学校执行体制、学校咨询体制、学校监督和反馈体制。 (2)关于这方面的改革,可以用四句话概括,即明确领导体制,理顺执行体制,加强咨询体制,改善监督反馈体制。 33. 简述教育人事行政的原则。 答:我国教育人事行政有四条原则必须坚持。 (1)因事择人原则。指根据事业单位的需要和职位对人员的资格要求来选用人员。 (2)任人唯贤原则。根据德才兼备的标准任用人才。 (3)论功行赏原则。就是按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚。 (4)合理流动原则。指在国家人事政策指导下,人才本身与用人单位协商或双向选择,实现人才服务的部门的转移。 34. 简述教育行政信息的作用。 答:教育行政信息在教育行政活动中具有十分重要的作用。 (1)教育行政信息是通过决策、指挥、控制、协调、监督等一系列环节实现其职能的,这些环节的正常运转,都必须依靠信息。 (2)教育行政过程就是一个由输入到输出,经过反馈到再次输入的过程,其中的每个环节和阶段都离不开信息。 (3)教育行政工作实际上就是以信息处理为中心的工作。 35. 简述学校管理计划环节的含义和作用。 答:(1)计划的含义:指在学校管理过程的活动中,确定目标并为实现目标而制定的方法、步骤的活动。(2)计划有助于学校管理。这种作用体现在: ①通过学校管理计划,可以将学校管理工作进行组织和安排,合理配置现有的管理资源,使学校管理活动得以稳步、有序地向前发展。 ②通过学校管理计划,可以对学校管理工作进行有效的决策。 ③通过学校管理计划,可以选择有效的学校管理方法。 ④通过学校管理计划,可以形成检查学校管理工作的标准。 四、论述题 36.学校教育体制、教育行政体制、学校管理体制改革有哪些要求? 答:(1)学校教育体制改革要求:①重视学前教育,发展终身教育。②加强基础教育。③大力发展职业技术教育。④稳步发展高等教育。 (2)教育行政体制改革要求:①要处理好中央办学与地方办学、政府办学与社会其他力量办学的关系。②处理好政府与教育行政部门的关系。③处理好教育行政部门之间的关系。④处理好政府与学校之间的关系。 (3)学校管理体制改革要求:①机构方面,精简机构。②规范方面,管理规范,制定学校章程,规定学校名称、性质任务及主要制度。制定学校机构、工作、人员的制度。③机构与规范相结,明确领导体制,理顺执行体制,加强咨询体制,改善监督反馈体制。 37. 试述学校目标管理的过程。 答:(1)目标的制定与展开。①目标的制定:学校管理目标制定的依据;制定学校管理目标的步骤。②目标的展开:实施目标分解;制定目标对策;落实目标责任;编制目标展开图。 (2)学校管理目标的实施。①实施中的指导。②实施中的检查。③实施中的控制。④实施中的调节。 (3)学校管理目标的考评。①考评标准。②考评内容。③考评方法。④结果处理。 五、案例分析题 38. 【解析】此题旨在考查考生对教师管理的选贤任能原则和合理结构原则的理解、领会和运用。解答第一个问题,首先要明确表明自己的观点,不能含糊其辞,然后阐述教师管理选贤任能原则的具体要求,再用原理来论证自己的观点。解答第二个问题,首先要阐述系统论原理,然后以这一理论为指导,就学校教师聘任制改革提出自己的观点。 【答案要求】(1)运用教师管理选贤任能原则和系统原理进行论证。(2)观点明确,逻辑严密,有理有据,层次清晰,表述准确。 【答案要点】(1)两种都不完全赞同。原因:教师管理的选贤任能原则要求从整体效益出发,合理选择和配备教学人员,凡是符合这一原则的教师,不受年龄限制,均可以考虑吸收到教师队伍中来。 (2)系统论原理告诉我们,学校教师管理本身是一个系统,它是由具有不同条件的教师通过一定的管理机制结合起来。因此,学校教师管理,应该从整体利益出发,使这种结构趋向合理化。所以,学校教师聘任制改革要不拘一格地使用不同条件的教师,不能干篇一律,用一个模式来衡量,要保持教师队伍的正常流动,不断重新有效地配置教师资源,在流动中实现结构的合理化。 (展开分析说明3分,共13分。本题回答可以不拘泥于参考答案要点,观点正确,有论有据,或某一方面同答特别优秀,可以酌情给分,直至满分)

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虫子在睡觉

网上这些是没有的,主管部门也不公布的,我也找了很久,也咨询过很多人,得出结论就是:自己看书吧,好好努力考试!祝你好运!自考的孩子伤不起啊!!!

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jessicabeck

一、单项选择题1、根据我国立法法的规定,有权制定行政法规的主体有:()A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源?()A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中,哪一个不属于地方人民政府的派出机关?()A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是:()A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是:()A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决?()A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织,在我国可以设立派出机关的地方人民政府有:()A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立,下列那些说法不正确?()A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准,县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准,县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,所必须承担的法定义务,称为()A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中,属于专门行政监督机关的是()A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是()A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是:()A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断,下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件?()A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定,下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件?()A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是()A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织,一下选项中哪些是这种法律后果的体现?()A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的?()A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒?()A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任,旨在确保职务关系。其所应具备的条件有()A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是()A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人 四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托?行政委托应满足那些要件?3、简述行政法的法律关系有哪些特征? 五、论述题1、论述行政优益权。 六、案例分析题[案情一]王某和李某系邻居,两家房屋紧连。1993年8月,王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请,市城建局审查后同意并发放建房许可证,注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月,李某也向城建局提出扩建房屋的神情,城建局予以批准,并且发放了建房许可证,注明每层高度3.6米,在李某建房过程中,王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度,挡光挡风,违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》,不符合城镇规划要求,即上前阻止,但李某声称有城建局的建房许可,无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼,认为城建局违法行政,许可李某建房高3.6米,违反省政府的建房规定:城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况,城建局有自由裁量权,拒绝说明理由。试结合行政法的一般原则,对此案加以评析。[案情二]某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准,决定对其罚款2000元。饮食店不服,依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉,告之原告若能撤诉,可以减少罚款数额。在原告表示同意后,将罚款数额改为200元。随后,原告向人民法院申请撤诉。问题:(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么? (2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格,人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么? 答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”,是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织,被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”,还包括行政机关的内设机构和派出机构,它们与行政机关本身还是有所区别的。3、所谓行政主体,是指依法享有国家行政权力,能以自己的名义实施国家行政管理活动,并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着:行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位,能够独立作为行政诉讼主体的组织,其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员,不包括行政机关中的工勤人员。5、行政相对人(简称相对人,也称行政相对方)是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念,其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方,包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触(这里所说的是广义的法律,也即多层次的法律规范)。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求,不得享有行政法律规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;行政违法行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法,指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法,至少包含三方面的内容:一是任何人不能成为审理自己案件的法官,落实这一原则的是回避制度;二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会;三是作出对当事人不利的行政决定时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。2、什么是行政委托?行政委托应满足那些要件?行政委托是行政主体在其职权职责范围内,出于管理的需要,依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织,以及特殊情况下委托给个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件:(1)行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体,否则不能称为行政委托。(2)行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托,越权委托无效,而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。(3)行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件,方可接受行政委托,代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务,从而成为受委托组织;松散的组织,如合伙组织、非正式组织,均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。(4)行政委托的事项是限制的。例如,行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分,例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚,可以委托其他组织或个人代为行使,而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚,则不能委托给其他组织或个人代为行使。3、简述行政法的法律关系有哪些特征?(1)这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。(2)行政法律关系当事人双方的地位不对等,又称为行政法律关系的单方面性。(3)行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定,一般来说不能由当事人相互约定和自由选择,当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现,是此特征的一个例外。(4)行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中,当事人的权利和义务出现许多交叉重叠,难以截然分开,这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言,这种相对性表现得更为明显。(5)行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决,只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。五、论述题1、论述行政优益权。国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责,赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件,行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权,它由行政优先权和行政受益权构成。(1)行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括:先行处置权,即行政主体在紧急条件下,可以先行处置,如先行扣留、即时强制。获得社会协助权,行政主体在从事紧急公务时,有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务,违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时,有权要求其它交通车辆避让。推定有效权,根据法律的有关规定,在行政复议和行政诉讼期间,不停止该行政决定的执行,这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性,而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。(2)行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件,行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益,而不是从相对方得到的,因此与行政优先权不同,它体现的是行政机关与国家的关系,而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关,但不同于行政职权,也不属于行政职权,两者最明显的区别在于:行政优益权可以被行政主体放弃不用,但行政职权不能被放弃,否则将导致违法或失职。六、案例分析题[案例一]:本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题,行政机关行使权力必须依据法律、符合法律,不得与法律的规定相抵触,在法律规定的范围内,行政机关根据具体情况的需要,可以自由地裁量权力的行使方式与程度,即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则,即行政权力的行使应当符合立法的目的;基于正当的考虑;不得考虑不相关的因素;平等适用法律规范,同等事实同等对待等要求,以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定,因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米,由此观之,城建局对此向有一定的自由裁量权,及在一定的情况下,可以许可超过3.2米,但是,城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明,既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度,不当地行使了权力,属于滥用职权的范畴,违反了行政合理性原则的要求。[案例二]:属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告,应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权,并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。人民法院不应当准许原告的撤诉申请,因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。

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xiaoxiao765

书店里买呗,网上不太可能有

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