自学考试试题环境

第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共18小题，每小题1分，共18分）在每小题列出的四个选项中只有一个]选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.在环境科学里，把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象称为（） A.生物富集B.生态系统的物质循环 C.生物量金字塔D.生物放大 2.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是（） A.《我们共同的未来》B.《联合国人类环境宣言》 C.《关于可持续发展的声明》D.《人类环境行动计划》 3.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于（） A.私人所有B.集体所有C.开发者所有D.全民所有 4.一般来说，各国将环境保护上升为国家的一项基本职责是在（） A.19世纪50年代B.20世纪50年代 C.20世纪70年代D.20世纪90年代 5.在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是（） A.环境影响评价制度B.许可证制度 C.征收排污费和自然资源补偿费制度D.经济刺激制度 6.在我国，取得自然资源国家所有权的主要方式是（） A.强制取得B.法定取得C.自然添附D.天然孳息 7.在一定环境中，污染物对人体或生物没有任何不良影响的剂量或者对人体和生物产生不良影响的最小剂量，称为（） A.环境质量标准B.污染物排放标准 C.环境基准D.环境基础标准 8.违反我国《大气污染防治法》规定，向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的，应当（） A.缴纳排污费和超标排污费B.缴纳超标排污费 C.停产整顿D.限期治理并由环保部门处以罚款 9.我国《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的（） A.限期治理制度B.排污许可制度 C.浓度控制制度D.总量控制制度 10.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，其批准单位应当是当地（） A.公安部门B.环境保护主管部门 C.卫生部门D.人民政府 11.我国《固体废物污染环境防治法》对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是（） A.可以过境转移危险废物 B.禁止过境转移危险废物 C.经海关同意可以过境转移危险废物 D.可以在向环保部门缴纳预防危险费后过境转移危险废物 12.我国《土地管理法》规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（） A.50%以上B.60%以上C.70%以上D.80%以上 13.我国现行《水法》规定，开发利用水资源，应当首先满足（） A.生活用水的需要B.农业用水的需要 C.工业用水的需要D.航运用水的需要 14.我国《森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于（） A.防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理 B.用材林的营造、抚育、保护和管理 C.经济林的营造、抚育、保护和管理 D.薪炭林的营造、抚育、保护和管理 15.根据我国《矿产资源法》规定，行使国家对矿产资源所有权的主体是（） A.国务院B.国家环保总局 C.国土资源部D.地方人民政府 16.我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为（） A.缓冲区B.实验区C.核心区D.外围保护地带 17.第一个以保护环境为宗旨的国际组织是（） A.保护自然国际咨询委员会B.绿色和平组织 C.国际自然保护同盟D.联合国环境规划署 18.1969年的《国际油污损害民事责任公约》规定，油污所造成的民事责任应当由（） A.船舶承运人承担B.船舶所有人承担 C.货物所有人承担D.船长承担 二、多项选择题（本大题共7小题，每小题2分，共14分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 19.作为我国《环境保护法》保护对象的环境要素包括（） A.大气B.海洋C.矿藏 D.自然保护区E.人文遗迹 20.环境与资源管理应遵循的主要原则有（） A.综合性原则B.区域性原则C.协调性原则 D.预测性原则E.技术性原则 21.我国《海洋环境保护法》的适用范围包括（） A.内水、领海B.毗连区C.大陆架 D.专属经济区E.中华人民共和国管辖的一切其他海域 22.我国《固体废物污染环境防治法》所规定的固体废物管理“三化原则”是（） A.无害化B.减量化C.工业化 D.资源化E.回收化 23.土地违法犯罪的罪名包括（） A.非法转让、倒卖土地使用权罪B.非法批准征用、占用土地罪 C.非法变更土地用途罪D.非法出租土地罪 E.非法占用耕地罪 24.为了规范渔业养殖，防止不合理的捕捞活动对渔业资源造成破坏，我国《渔业法》规定了下列管理措施（） A.实行渔业限制制度B.实行渔业养殖使用证制度 C.鼓励和扶持外海和远洋捕捞D.实行捕捞许可证制度 E.限定捕捞场所、时间、方法和工具 25.各国负有不损害其管辖范围以外地区环境的责任是国际环境法的一项基本原则，“管辖范围以外地区”主要是指（） A.公海及其海底B.南极C.大气空间 D.外层空间E.月球 第二部分非选择题 三、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分） 26.生态系统 27.污染物排放标准 28.自然资源权属制度 29.共同但有差别的责任原则 四、简答题（本大题共3小题，每小题6分，共18分） 30.什么是环境影响评价制度，实行环境影响评价制度有什么意义 31.《水污染防治法》规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些 32.我国《水土保持法》所规定的水土流失预防措施主要有哪些 五、论述题（本大题共2小题，第33小题8分，第34小题10分，共18分） 33.试论环境与资源保护法中的“预防为主、防治结合”原则。 34.尽管我国已经颁布了多部环境污染防治法律，但现实生活中大多数环境污染侵权诉讼、特别是排除妨害诉讼的判决是以原告（受害人）的败诉而告终的。试分析产生这种现象的原因。 六、案例分析（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 35.山西省 某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果树水果产量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。环保局受理了 该投诉，并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告》。根据《中华人民共和国环 境保护法》第41条和1987年9月5日颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》（该法于1995年8月29日被全国人大常委会修改并于当日公布生效）第 36条之规定，环保局于196年3月11日下发行政处罚决定书，责令焦化厂自收到处罚决定之日起的15日内向果农支付污染损害赔偿费5000元，但焦化厂 收到处罚决定60日后，既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚决定。于是，环保局向人民法院申请强制执行。但法院却裁定不予执行。 请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质，并指出环保局在该案处理中存在的问题，简要说明人民法院的裁定是否正确。 36.四川省 某县一企业建设在农村，其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准10分贝，但其前后左右都是荒地，因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰， 只有其本厂的职工受到不同程度的噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其限期治理，并征收其环境噪声超标排污费每月1600元。该企业 不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的行政决定。其理由是，《环境噪声污染防治法》第16条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行 治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费”。按照该法第2条规定，环境噪声污染必须有超标和扰民两个条件。我企业只满足噪声超标一个条件，不属于限期治理和 缴纳超标排污费的对象。结果，法院采纳了原告企业的意见，判决撤销环保局的决定。 请问：法院的判决是否正确为什么 全国2001年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题参考答案 课程代码：00228 一、单项选择题（本大题共18小题，每小题1分，共18分） 1.D2.A3.D4.C5.B 6.B7.C8.D9.D10.A 11.B12.D13.A14.A15.A 16.C17.C18.B 二、多项选择题（本大题共7小题，每小题2分，共14分） 19.ABCDE20.ABCD21.ABCDE22.AD23.ABE 24.ABCDE25.ABCDE 三、名词解释（本大题共4小题，每小题3分，共12分） 26.所谓生态系统，是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系，它由生产者、消费者、分解者和无生命物质四个部分组成。 27.为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的限量规定就是污染物排放标准。制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放量，达到环境质量的要求。 28.自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统。它是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。 我国的自然资源权属制度主要包括两个方面的内容：一是自然资源所有权，二是自然资源使用权。 29.指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。 四、简答题（本大题共3小题，每小题6分，共18分） 30.环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管*批准才能进行建设的一整套管理措施和方法。 实行环境影响评价制度的意义在于： （1）环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。 （2）环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。 （3）从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用。 31.防止地表水污染的主要措施包括： （1）设立水体保护区； （2）规定水污染物排放的禁止性规范； （3）规定水污染物排放的限排措施； （4）规定防止农药和化肥污染的措施； （5）规定防止船舶污染的措施。 32.（1）保护和改善植被； （2）限制坡地垦荒； （3）加强林业管理； （4）加强工程建设项目管理。 五、论述题（本大题共2小题，第33小题8分，第34小题10分，共18分） 33.（1）预防为主、防治结合原则，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境 污染和破坏，还必须采取积极的治理措施。（2）实行预防为主、防治结合的原则是因为：环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性； 环境造成污染和破坏以后，再进行治理，从经济上来说是最不合算的，往往要耗费巨额资金；环境问题在时间和空间上的可变性很大，环境问题的产生和发展又有一 种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现和认识，后果一旦出现，往往为时已晚，而 无法救治。（3）贯彻该原则的主要措施：加强对计划（或者国民经济与社会发展计划）的管理；全面规划与合理布局；制定和实施具有预防性的环境管理制度。 34.产生原因包括： （1）我国环境污染防治法律中没有明确规定公民有优美舒适环境享受权； （2）环境法律规定中多为行政管理规定，缺乏环境民事法律责任的具体规定和环境诉讼程序的特别规定； （3）环境法理论研究超前、环境立法滞后； （4）受经济发展、技术条件的限制； （5）与加害人相比，受害人多为弱势群体； （6）相对于经济发展的意识而言，审判人员环境意识较为薄弱； （7）来自政府及有关经济行政管理部门的不当干预。 六、案例分析（本大题共2题，每小题10分，共20分） 35.（1）环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为，应制作处理决定书或者调解处理决定书，而不应下发“行政处罚决定书”。 （2）《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有关于“责令赔偿损失”的行政处罚形式，环保局的这一处罚无法律根据。 （3）环保局适用法律错误。本应适用修改后已经生效的新的《大气污染防治法》，但却适用旧的《大气污染防治法》。 （4）人民法院裁定不予执行是正确的。因为：《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理决定的可以申请强制执行，《行政诉讼法》也没有规定对行政机关居间调解的处理决定可以申请人民法院强制执行。 36.该法院对本案的判决是正确的。因为： （1）依照《环境噪声污染防治法》第2条规定，构成环境噪声污染必须具备排放噪声超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不构成环境噪声污染。 （2）责令限期治理是县级以上人民政府的权限，环保局责令限期治理属于越权行政。 （3）对不扰民的超标噪声，不应征收排污费。 （4）《环境噪声污染防治法》规定，因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。因此噪声对该厂工人造成的危害，不属于环境保护行政主管部门管辖。

课程代码：00228 一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共18分） 1.在生态系统中，低位营养级的生物所提供的能量，上一位营养级生物通常只能利用其 （ ） A.1/20 B.1/10 C.1/5 D.1/2 2.“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”出自（ ） A.荀况的《王制》 B.秦朝的《田律》 C.西周的《伐崇令》 D.《韩非子内储说上》 3.在国际环境法历，第一个因跨国界污染引起环境责任的案例是（ ） A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案 C.核试验案 D.加拿大金枪鱼案 4.下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是（ ） A.环境基准 B.污染物排放标准 C.经济上的合理性 D.技术上的可行性 5.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是（ ） A.《我们共同的未来》 B.《内罗毕宣言》 C.《关于可持续发展的声明》 D.《人类环境行动计划》 6.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是（ ） A.税收 B.财政援助 C.低息贷款 D.征收排污费和自然资源补偿费 7.下列选项中，属于可更新资源的是（ ） A.天然气 B.淡水 C.太阳能 D.铂 8.有关防治环境污染特别是控制有毒有害物质的法律规定，其生态学依据主要是（ ） A.“物物相关”律 B.“负载有额”律 C.“相生相克”律 D.“能流物复”律 9.在我国，宅基地和自留地、自留山属于（ ） A.农民集体所有 B.全民所有 C.农民个人所有 D.无主土地 10.根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为（ ） A.实行审批制度 B.予以禁止 C.征收一定的费用 D.进行监视 11.在我国环境立法中“环境污染和其他公害”这种表述源于（ ） A.1978年《宪法》 B.1979年《环境保护法（试行）》 C.1982年《宪法》 D.1989年《环境保护法》 12.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林（ ） A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐 C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐 13.《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备（ ） A.转让给他人使用的，不得收费 B.转让给他人使用的，应当防止产生污染 C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用 D.不得转让给他人使用 14.下列有关草原所有权和使用权争议的处理方法，错误的是（ ） A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理 B.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理 C.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由省级以上人民政府处理 D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉 15.《海洋倾废管理条例》规定，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得（ ） A.紧急许可证 B.特别许可证 C.普通许可证 D.临时许可证 16.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（ ） A.《长江流域水污染防治暂行条件》 B.《淮河流域水污染防治暂行条例》 C.《海河流域水污染防治暂行条例》 D.《松花江流域水污染防治暂行条例》 17.我国渔业生产的基本方针是（ ） A.以捕捞为主 B.以加工为主 C.以养殖为主 D.以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举 18.《水污染防治法》规定对般舶污染实施监督管理的机关是（ ） A.各级人民政府的环境保护部门 B.各级人民政府的水利管理部门 C.各级人民政府的市政管理部门 D.各级交通部门和航政机关 二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。错选、多选、漏选均不得分。每小题2分，共12分） 19.以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有（ ） A.我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论” B.“二元”是指保护人群健康和保障经济社会持续发展 C.其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存 D.“目的二元论”有利于企业采取防治污染的措施 E.它是指环境与资源保护法的直接目的 20.我国目前征收的自然资源费包括（ ） A.开发使用费 B.污水处理费 C.资源补偿费 D.保护管理费 E.惩罚性收费 21.我国《水污染防治法》规定，禁止向水体排放、倾倒（ ） A.油类 B.含热废水 C.工业废渣 D.城市垃圾 E.放射性固体废弃物 22.下列选项中，属于有毒有害物质的是（ ） A.农药 B.放射性物质 C.含热废水 D.电磁波辐射 E.有机汞 23.我国《水土保持法》规定，水土流失预防和治理的主要措施有（ ） A.禁止围湖造田 B.保护和改善植被 C.限制坡地垦荒 D.加强林业管理 E.加强工程建设项目管理 24.以下各项中，属于陆地生物资源养护国际公约的有（ ） A.《国际重要湿地保护公约》 B.《世界遗产公约》 C.《生物多样性公约》 D.《野生动物迁徙物种养护公约》 E.《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 三、名词解释题（每小题3分，共12分） 25.自然资源许可制度 26.生态平衡 27.环境噪声 28.土地荒漠化 四、简答题（每小题6分，共18分） 29.20世纪70年代以来，外国环境法的发展有哪些主要特点？ 30.简述1972年联合国《人类环境宣言》在国际环境法发展中的作用。 31.简述我国《野生植物保护条例》有关野生植物生长环境保护措施的规定。 五、论述题（第1小题8分，第2 小题12分，共20分） 32.谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。 33.试结合各国环境侵权立法的规定，谈谈现代环境民事诉讼的特点。 六、案例分析（每小题10分，共20分） 34.河南省 某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到许 多死鱼漂浮水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说： 根据《水污染防治法》的规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但 渔政管理站的站长说，不可能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼情况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼情况进 行公证，证明死鱼损失达40多万元。死鱼事件后不久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监 测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔 政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。 试分析：（1）环保局工作人员的说法对吗？为什么？ （2）法院的裁定是否正确？为什么？ （3）张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？ 35. 张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营 砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共4800元。同时还与村 民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处，并作出处理决定：对张某处以 每平方米5元的罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。 问：（1）张某与村民组签订的用地协议是否合法？请说明理由。 （2）指出县土地管理局的处理决定存在的问题。

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解析

【正确答案】

（√）。（3分）