政府财政预算经济师

【导读】参加2022年中级经济师考试的考生，除了需要进行《经济基础》的复习，还需要进行专业实务的备考，实务专业有10各科目，分别是工商、财税、农业、金融、保险、人力、旅游、运输、建筑房地产、知识产权，作为2022参考考生，考试复习的依据自然就是考试大纲了，在新的中级经济师财政税收大纲没有出来之前，我们的参考大纲只能是2022年中级经济师考试大纲，在新大纲出来后，再进行对比分析，把变化的考点进行更为深入的复习，掌握考试的要点，今天给大家带来的是2022年中级经济师考试参考大纲——财政税收，接下来就具体来了解一下。

考试目的

测查应试人员是否理解和掌握公共财政与财政职能、财政支出理论与内容、税收理论、货物和劳务税制度、所得税制度、其他税收制度、税务、纳税检查、公债、预算理论与制度、间财政关系、国有资产、财政平衡和财政政策等相关的原理、方法、技术、规范规定等，以及是否具有从事财政税收专业实务工作的能力。

考试内容与要求

公共财政与财政职能。理解公共物品的基本概念、基本特征，分析市场失灵的表现，理解公共财政存在的前提，理解财政职能的基本理论，分析财政职能的内容。

财政支出理论与内容。理解财政支出的分类，分析财政支出的经济影响，理解财政支出规模的衡量指标，分析财政支出规模的增长趋势，分析影响财政支出规模的因素，辨析财政支出效益的特点，分析财政支出效益，分析购买性支出和转移性支出的具体内容。

税收理论。理解税收的基本原理，分析税收的原则，理解税法与税制，分析税收负担，理解国际税收理论，解决国际重复征税的问题。

货物和劳务税制度。理解增值税的各项规定，计算增值税应纳税额，分析增值税的征收规定，理解消费税的各项规定，计算消费税应纳税额，理解关税的各项规定，计算关税应纳税额。

所得税制度。理解企业所得税制度的各项规定，计算企业所得税应纳税额，实施资产的税务处理，分析征收方法，理解个人所得税制度的各项规定，计算个人所得税应纳税额。

其他税收制度。理解财产税制、资源税制、行为目的税制等各税种及其基本规定，计算各项税收应纳税额。

税务。理解税务基础的基本原理与内容，实施税务登记、账簿凭证、发票，进行纳税申报，理解税收征收的内容，进行税收征收，理解税收控制，进行经济税源调查分析与报告。

纳税检查。理解纳税检查的基本理论和方法，进行增值税、消费税、企业所得税的检查。

公债。理解公债理论，分析公债制度中发行、偿还、发行权限、收入使用权限、持有者、流通等方面的规定，分析公债市场的原理与功能，理解直接隐性债务和或有债务的原理。

预算理论与制度。理解预算的基本理论、基本特征和研究视角，分析预算的决策程序及模式，理解预算的原则与政策，理解预算的编制、执行及审批制度，进行预算的绩效。

间财政关系。理解间财政关系划分的基本理论，分析间收支划分的制度安排，理解分税制财政体制，分析间转移支付制度内容。

国有资产。辨析国有资产的类别，分析经营性国有资产、行政事业单位国有资产和资源性国有资产的主要内容，理解国有资产改革的主要内容。

财政平衡与财政政策。理解财政平衡和财政政策的基本理论，分析财政政策的目标、财政政策的类型，提出财政赤字的弥补方式，辨析财政政策的类型与效应，理解财政政策与货币政策配合的原理，分析财政政策与货币政策的配合方式。

以上就是2022年中级经济师考试参考大纲——财政税收，总共以上内容，大家可以逐点进行认真复习，可以建立一个知识点框架图，同时也要关注考试报名相关资讯，尤其是中级经济师初次报考常见问题，一定要提前了解和关注起来，祝大家考试成功!

1、“反思中国公共行政学：面对问题的勇气”，《中山大学学报》02。
2、“公民参与预算：的经验及其借鉴”，《华中师范大学学报》02。
3、“公共预算研究:中国政治学和公共行政学亟待加强的研究领域”（马骏、於莉），《政治学研究》02。
4、“尼斯堪南模型:理论争论与经验证据”，《武汉大学学报》5。
5、“中国的零基预算改革：来自某财力紧张省份的调研”，《中山大学学报》01。
6、“中国地方财政风险研究：逆向软预算约束的视角”，《学术研究》11。
7、“中国省级预算中的政策过程与预算过程” 马骏、侯一麟），《经济与社会体制比较》5。
8、“中国预算改革的目标选择”，《华中师范大学学报》3。
9、“中国公共预算改革的目标选择:近期目标与远期目标”，《财经大学学报》10。
10、“新绩效预算”，《财经大学学报》，08。
11、“官僚组织、交易费用和区别性组合：新的思路”，《中山大学学报》社会科学版02。
12、“零基预算：理论和实践” （马骏、叶娟丽），《中国人民大学学报》02。中国人民大学资料复印中心《财政与税收》2022年第12期全文转载。
13、“中国省级预算中的非正式制度:一个交易费用理论框架” 马骏、侯一麟）《经济研究》，10。
14、“包税制的兴起与衰落：交易费用与征税合同的选择”，《经济研究》06。
15、“交易费用政治学：现状与前景”，《经济研究》01。
16、“公共行政中的街头官僚理论” 叶娟丽、马骏），《武汉大学学报》2022年第5期资料复印中心《公共行政》2022年第1期转载），05。
17、“公共预算理论：现状与未来” 马骏、叶娟丽，《武汉大学学报》03。
18、“公共预算原则：挑战与重构”，《经济学家》03。
19、“收入生产、交易费用与宪政体制”，《开放时代》2022年第4期中国人民大学资料复印中心《政治学》2022年第12期全文转载，04。
20、“公共：新的研究方向”马骏、郭巍青，《武汉大学学报》01。
21、“新西兰公共预算改革” （牛美丽、马骏），《武汉大学学报》06。
22、“中国投资决策体制研究：一个案例研究”（马骏、周燕），马骏、侯一麟主编《公共研究》第4卷，上海人民出版社2022年。
23、“中国核心预算机构研究：关于中部某省会城市的案例研究”（马骏、於莉），《华中师范大学学报》3。
24、“中国预算改革政治学：成就与困惑”，《中山大学学报》03。

总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。总会计师组织领导本单位的财务、成本、预算、会计核算和会计等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策，具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，维护国有财产的增值保值。我国企业总会计师的职权受国家法律保护，单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
　　企业的总会计师必须具备如下条件：坚持方向，积极为建设和改革开放服务；坚持原则，廉洁奉公；取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年；有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化的有关知识；具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；身体健康，能胜任本职工作。
　　企业总会计师负责组织本单位的下列工作：编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措方案，开辟财源，有效使用资金；进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；对本单位会计机构设置和会计人员配备、会计人员的岗位设置、职务聘任、业务培训和考核等负责，协助单位主要行政领导人对企业长远战略和业务发展有关的重大问题作出决策。总会计师主管审批财务收支，重大财务收支须经总会计师审批或总会计师报单位主要行政领导人批准。单位预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、合同或协议书等，应由总会计师会签。总会计师还组织各分支机构或职能部门的经济核算、财务会计和成本方面的工作。

总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。总会计师组织领导本单位的财务、成本、预算、会计核算和会计等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策，具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，维护国有财产的增值保值。我国企业总会计师的职权受国家法律保护，单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
企业的总会计师必须具备如下条件：坚持方向，积极为建设和改革开放服务；坚持原则，廉洁奉公；取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年；有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化的有关知识；具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；身体健康，能胜任本职工作。
企业总会计师负责组织本单位的下列工作：编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措方案，开辟财源，有效使用资金；进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；对本单位会计机构设置和会计人员配备、会计人员的岗位设置、职务聘任、业务培训和考核等负责，协助单位主要行政领导人对企业长远战略和业务发展有关的重大问题作出决策。总会计师主管审批财务收支，重大财务收支须经总会计师审批或总会计师报单位主要行政领导人批准。单位预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、合同或协议书等，应由总会计师会签。总会计师还组织各分支机构或职能部门的经济核算、财务会计和成本方面的工作。

中国和同属于组成部门，互不隶属。
1、银行资本金的所有权大都由门代表国家或持有。
2、央行的利润除规定的提存外全部上交国家。
3、门掌管国家财政收支，央行国库。
4、央行——货币政策制定执行者，——财政政策制定者和执行者，必须协调配合。
主要是保证收入稳定，所以主要的方向是财税，是税务和海关的虚线领导。人行主要是货币的流动性。是银和的虚线领导。人行总行和都属于全体会议成员，在实际中的地位也不相上下，都是属于钱财的。、和央行，是我国宏观经济调控的三巨头。其中，作为“小”，居中协调平衡；与央行一左一右，分别负责财政政策和货币政策。

于央行的关系：
计划经济时期，财政与央行的关系被形象的称为“连裆裤”，意指双方关系密不可分。但如人饮水，冷暖自知，在“大财政、小银行”的年代，财政挤银行、银行挤票子，个中滋味又不知如何。甚至于2022年，总行直接与合署办公，沦为财政的出纳，对外只保留中国的牌子。直到2022年，央行才于，分开办公。从曾经的上下级到如今的平起平坐，双方的关系逐渐微妙起来。国家金库，名字很是唬人，仿佛洒满黄金的藏宝洞，遍地珠宝，但事实并非如此。不同于古代的实物国库，进入到信息时代，国库从有形走向无形，早已化作拥有巨额资金的银行账户，国家所有财政性资金的收支都通过国库账户进行集中收缴、拨付和清算。借用国际货币基金组织（IMF）的定义，现代国库已经突破国家金库的概念限制，指向更为广泛的财政代表控制预算执行，承担府资产和负债的一系列职能。2022年，全国一般公共预算收入19万亿元，性基金5万亿，国有资本经营4万亿，社会保险基金1万亿，剔除重复的财政对社险基金补贴9万亿后，四本预算收入规模高达1万亿，按规定全部要缴入国库。这样海量资金的国库，不是金库却胜似金库，其权也必然是和央行都不肯放弃的根本利益。因此，的国库司和央行的国库局，为“经理还是国库”争扯不清已十数年。