长三角高级经济师

　ShuGuang Wang Pfile
经济、文化、教育等领域的公共学者。中国亚太经济研究中心高级研究员，浙江省浙商研究会执行会长，浙年研究会会长，浙江大学公共学院研究员，浙江大学MPA导师、浙江大学CCE中心副主任， 浙江省学院特聘教授，浙江汽车工程学院特聘教授，浙江省老教授协会经济专业委员会顾问，浙江知识经济俱乐部顾问，杭州市青年企业家协会顾问，浙江省年度经济人物专家评委，浙江省企业创新成果专家评委，浙江省“创业浙江” 青年创业创新项目竞赛省级决赛专家评委，企业EMBA课程导师，华立学院名誉院长。
改革开放后，在2022年代即提出企业的“三牛理论”（即拴牛、引牛、放牛），提出“螺丝钉价值新知”理论，为企业所关注。
先后主持“长三角地区企业发展战略高端对话”“中国青年文化论坛”、“中西部开坛”“浙商创新创业论坛”等大型活动，担任国内多个经济文化论坛主持人及专题报告主讲人,并主持与龙永图的对话。
　在河南、河北、陕西、安徽、江西、广东、甘肃、山东等诸多省份的经贸委主任、开发区管委会主任、工商联、县长及企业家考察研修班，开设多个经济专题讲座。
应邀担任阿里巴巴视频直播《曙光财经视角》专栏主讲。

尹成杰，第十一届全国农业与农村委员会副主任委员。
　　张国福，特级战斗英雄。
　　张凤昌，清华大学副校长。
　　王德学，生产副局长。
　　杨伟民，财经领导小组办公室副主任。
　　胡颖，高级编辑。
　　宋木文，署署长、党组书记。
　　刘鸿儒，高级经济师。
　　，曾任委员、副。
　　榆树市隶属于吉林春市， 地处松辽平原腹地，在长春、吉林、哈尔滨三市构成的三角区中心。榆树市是吉林省人口第一县市，处于世界著名的黄金玉米带上，盛产玉米、大豆、水稻、高粱，素有“粮豆之乡”、“松辽平原第一仓”的美誉。

在我们谈论京津冀一体化的时候，很难对长江三角洲城市群（以下称长三角）和珠江三角洲城市群（以下称珠三角）的发展情况避而不谈。虽然并称为中国三大城市群，长三角和珠三角地区协同发展所取得的瞩目成就却一直令京津冀地区略显尴尬。而作为中国经济发展的“第一极”和“第二极”，长三角和珠三角相比于京津冀地区有哪些不同之处？又有哪些可以借鉴与效仿的经验和手段？作为同样在中国改革开放背景下发展起来的城市群，它们对京津冀一体化具有特殊的启示意义。
行政与市场：协调发展谁来主导
“京津冀的情况本来就一套房子分给三家人使用”，河北分社副社长王文化对半月谈网记者说，京津冀当前的状况并不是社会经济发展的必然，而是我们根据特定需要而进行的行政划分。“心脏的位置是北京，出海口是天津”，那么河北呢？用他的话来说就是“没心没肺”。
河北省经济所所长薛维君在接受媒体采访时曾表示，京津冀关系与珠三角、长三角不同，表面看是京津冀三方的关系，实际上是“三地四方”的关系。“第四方是指能量无限大的，北京是一身二任，既是一个的直辖市，又是所在地，客观上造成了北京是这一区域的超级存在或超级主体。”薛维君说，地区定位和身份的这种客观上不平等的区域关系，既模糊了京津冀关系的界限，不知道北京什么时候代表，什么时候代表北京市，又阻断了京津冀三方解决问题的市场通道。
国家城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾撰文指出，京津冀和珠三角、长三角最大的区别是：政治的考量要大于经济的判断，区域之间的差距十分明显。京津是直辖市，而河北仅仅是省级区域。北京作为首都的特殊地位，无论是河北省还是天津市，在资源配置和行调的关系上都处于从属地位，这种政治和经济地位的严重不对等，严重地影响了区域之间的合作和协调。
保北京为前提涉及到产业的发展、资源的供应、环境的保护等，要优先考虑北京，天津和河北必须以此作为前提。显然，河北省作为最“弱势”的行政区域，要做出更大的牺牲。
不同于京津冀，长三角与珠三角地区的合作则是由市场所推动。据上海部门经济研究所副所长郁鸿胜介绍，从上世纪九十年代开始，长三角城市之间的合作是市场经济自发催生的，走的是联合发展道路。当时同志提出浦东开发开放，江浙就主动融入那一轮的经济改革开放大潮中去。
郁鸿胜说，北京具有区域规划的主导权和决策权，无论涉及到哪一方面，只要北京决定下来，其它城市就必须服从，这是国家利益的问题。这和上海就不同，上海只是经济中心，在行政职能上，长三角的各个城市都是平等的。
事实上，发轫于2022年的京津冀区域经济概念已经诞生近三十年了，然而地区协同发展的脚步却一直蹒跚缓慢。上海交通大学城市科学研究院和社会科学文献出版社联合发布的《城市群蓝皮书中国城市群发展指数报告2022》中指出，在三大城市群综合指数名中，珠三角城市群位于第一，长三角城市群居次席，京津冀垫底。其中，人口等资源发展不均衡成为京津冀最大软肋。更为重要的是，由于受到行政划分和固有利益格局的影响，将可能影响和迟滞京津冀城镇化的进程。
作为配置资源的基础性力量，行政与市场在城市群协同发展中发挥作用的方式是一个基础性的维度。我们在讨论这三大城市群发展过程中的区别时，应该明确将京津冀地区以行政力量不平衡这一事实作为一个起点。在这个地区改革开放以来的发展过程之中，行政级差这一前提为当前的许多现状构建了基础性的背景。
辐与带动：区域之内如何发生化学反应
目前京津冀三方之间的要素资源配置关联度不高，相互之间不协调、不联合。国家宏观经济研究院副院长马晓河对半月谈网记者说，“两个大都市还在吸附周边的要素。按道理，城市化发展到一定阶段，应该向周边辐，但京津不但不辐，现在还在吸附周边的要素技术、资本、资金与产业。”
李铁也认为，京津对河北不仅仅没有辐，反而却因为其优越的资源配置，把周边的要素吸引到京津来，人才、置业甚至包括农民工到这里来打工。据统计，2022年至2022年，河北省来京人员逐年增加。2022年数据显示，河北省来京人口为9万人，占北京常住外来人口的1%。
珠三角的发展一定和有关，长三角的发展一定和上海有关，但是京津冀周边的发展至少在完成工业化进程中，与北京的关系不大。上世纪2022年代，珠三角和长三角的乡镇企业县域经济最发达，而北京行政辖区内几乎没有多少乡镇企业，天津的乡镇企业只是局限于辖区内，也很少向河北扩散。环北京所谓的贫困带就足以说明京津对周边的带动能力不强。
2022年8月17日，亚洲开发银行的一份调查报告首次提出：在国际大都市北京和天津周围，环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县，年均收入不足625元的6万贫困人口。2022年3月，由首都经济贸易大学主持的首部京津冀蓝皮书——《京津冀区域一体化发展报告（2022）》指出，“环首都贫困带”不仅未能缩小与北京周边郊县的贫富差距，反而愈加落后。
作为的资深记者，王文华曾参与领导考察工作的随行采访。据他回忆，曾经有一次在河北丰宁九道沟等候领导的车到达，这位领导下车进村后连自己都非常吃惊：从坐车才几个小时怎么就到了这么穷的地方？
而相对的，从上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈所介绍的一个小例子中，看到上海作为长三角中心城市对于周边带来的技术溢出效应——
关注中国当代经济史的人一定不会忘记在改革开放初期，在江浙一带活跃着一群“星期日工程师”。他们是上海国营单位的技术人员，周末下午到江浙一带的乡镇企业打工，周一回到上海原单位上班，他们通过自己的一技之长向乡镇企业提供服务并收获报酬。为什么“星期日工程师”这么受欢迎，很重要的一个时代背景是当时江浙一带的乡镇企业缺乏技术人才，而上海国营单位的技术人才就弥补了这个短板。
而这个大背景则是，当时中国有号称800万名科技人员，但其中有1/3闲置无事。新兴的乡镇企业则人才短缺，苏、锡、常地区因而占尽了上海“星期日工程师”的便宜，成为上海智力及技术技能资源的强辐区。据2022年第16期《瞭望》新闻周刊的报道称，在上海，这个群体在鼎盛时期估计有两万余人。
傅蔚冈曾撰文指出，京津冀一带存在着行政区划所带来的“贫困带”，但是在长三角和珠三角却发现另外一个有趣的现象，那就是江浙两省和上海接壤的区县，江浙区域的经济发展水平要远高于上海郊县，而苏州市所吸收的FDI（外商直接投资）甚至要超过上海。
到目前为止，全国经济实力百强县的前十名都是来自长三角和珠三角，但是在京津冀除了北京、天津、唐山等城市外，其他拿得出手的城市却屈指可数。
合作与协同：区域伙伴之间如何避免混战与内耗
天津分社记者刘元旭认为，虽然北京的定位规划中不包括经济中心，“但是我感觉京津之间在经济总量方面的竞争一刻也没有停止。天津与河北的竞争更为激烈，包括沿海重化工产业的布局，产业同构化的情况都比较严重。”大家各怀私心，在这种利益盘根错节的情况下，怎么样加强京津冀合作，怎么样处理好各地的舍与得的关系，需要很好的布局与谋划。如果说制度上不理顺，不处理好，谈协作还是回到以前的老路上。
马晓河对半月谈网记者说，京津冀三方目前在产业结构既雷同又竞争。“没有形成互补的格局，都在抢，都在争，没有把自己不应该做的转给第三方。”比如说一般加工工业、传统服务业等，还在无序竞争。按道理来讲，北京不应该做终端加工制造，一些汽车零部件如现代汽车、奔驰汽车，包括北控做的零部件都不应该在北京做。“一边要求周边减少污染，一边它自己也在排放。”
李铁认为，对于天津来说，虽然经济发展已经到了工业化转型升级的中后期阶段，但是在钢铁工业上与河北也有强烈的同构性。同时因为毗邻北京，资源竞争处于劣势，服务业的发展明显成为天津的弱项。
国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授对半月谈网记者说，“在京津冀、长三角和珠三角中，珠三角协调得最好，没有什么大的压力。长三角上海是龙头，从政治上和经济上都有巨大的牵引作用，长三角的协调复杂程度可能要比珠三角大，但其他几个省都愿意协调，尤其是产业协调得好。”
“以长三角这个增长极为例，它发展迅速的原因就是各自的产业定位明确，上海市以高端金融业为发展内核，昆山的电子产业发达，整个长三角地带、依据上海这一核心城市，各自产业功能错位，形成组团式发展。”长期从事区域经济学、产业经济学研究的财经大学经济学院教授戴宏伟对记者说。
在区域内各成员之间的配合，需要良好的沟通机制来保证。3月30日，长三角城市第14次联席会议在江苏盐城召开，这次会上最大的“热词”就是“上海自贸区”，几乎每一个会员城市在发言中都提及了“抓住上海自贸区的创新机遇”的话题。
在今年的长三角城市峰会上，确立了最新的区域一体化推进方向，“放在第一位”的就是“共推中国（上海）自贸区建设，共享国家战略新红利”。协调会人士说，长三角城市应主动对接，合作支持自贸区建设，争取自贸区改革创新经验尽快在长三角有条件地复制推广。并充分利用临近自贸区的区位优势，使长三角地区率先成为上海自贸区发挥示范带动作用的直接受益者，在更高层次上借力发展。
经过多轮“扩容”，目前长三角城市群合作平台上的成员城市已从15个增加到30个。打造区域一体化升级版，内在合作机制将势必会“与时俱进”。此次，上海在区域内率先建议，完善“平等＋高效”议事制度。

这两个系列的职称在以前都是最高只有副高级职称。即助理经济师，经济师，高级经济师；助理工程师，工程师。高级工程师。他们的最高职称只相当于副教授级。从2022年开始，工程系列有了正高级职称：正高级高级工程师。
从这个角度上讲，你走工程系列可以走的更长远。

这两个系列的职称在以前都是最高只有副高级职称。即助理经济师，经济师，高级经济师；助理工程师，工程师。高级工程师。他们的最高职称只相当于副教授级。从2022年开始，工程系列有了正高级职称：正高级高级工程师。
从这个角度上讲，你走工程系列可以走的更长远。