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：住房公积金“劫贫济富” 不符合实际

太原新闻网 2022-11-27 09:38 来源：中国网

“单纯说住房公积金是少数高收入人的福利是不客观的，也是不符合实际的。”住宅与房地产业司住房公积金处负责人向《中国经济周刊》坦言。

而此前的11月15日，世界银行在其发布的《中国经济季报》中指出，中国的住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益，他们只是城镇人口的一小部分。

在世界银行报告发布之后不久，《中国青年报》调查中心与新浪网新闻中心联合开展的一项调查4591人参与显示，9%的人认为公积金在缓解中低收入者“购房难”方面“没什么帮助”，认为“非常有帮助”的仅占3%。

那么，住房公积金制度是不是真的存在“劫贫济富”的嫌疑？此项制度是不是真的已成了副效应大于正效应的制度？

《中国经济周刊》独家获悉，在9月完成的一项关于住房、住房制度改革和房地产市场专题调研报告中提出，目前的住房公积金制度在发展过程中暴露出制度政策执行不到位和制度功能、作用没有充分发挥等问题。

该报告透露，截至今年6月，全国住房公积金覆盖率为04%，有的省份还不足40%。

一时间，有关住房公积金制度的猜度和质疑纷纷而起。

“劫贫济富”论不符合实际——罗景华的“委屈”

“怎么可以笼统地说住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益，现行住房公积金制度‘不济贫’呢？”11月15日上午，《中国经济周刊》记者接到了浙江省湖州市住房公积金中心主任、高级经济师罗景华的电话，在电话中，记者听到了这样的抱怨和委屈。

引起罗景华抱怨和委屈的是世界银行日前发布的《中国经济季报》。该报告指出，中国的住房公积金贷款主要是使收入较高的家庭受益，他们只是城镇人口的一小部分。中国城镇目前实行的住房公积金制度仍存在三大问题：即住房公积金作为提供住房贷款的机构还比较薄弱；住房公积金贷款主要使收入较高的家庭受益；在公积金风险分散和方面还存在一些政策问题。

作为地方一位致力于推进公积金制度的人士，罗景华的“委屈”是 ：湖州市自2022年开展发放住房公积金个人贷款以来，至2022年10月，已向26679名职工发放个人住房贷款，累计发放贷款额为99亿元。发放贷款对象也全部是机关、事业单位、国有企业和非公企业职工。在这些职工中，即使是电力、烟草、通信等垄断行业，除个别企业经营者外，绝大多数都属于中低收入职工。

“住房公积金制度的实施，实实在在的增强了中低收入职工的住房保障能力，缓解了中低收入职工‘住房难’的矛盾，有力地帮助了中低收入职工解决住房问题。为什么要笼统地指责它是‘济富’不‘济贫’呢？” 罗景华说。

建设单位不具有方案的审批责任，先要施工单位总工、设计院和总监审，一般3家审完，甲方就直接写同意按方案施工就行了。主要注意是否涉及费用和可操作性，如有问题，往成本部和总工办头上推就行了，这两家签了，你再签，万事大吉。工程名称晟馨苑小区5 #住宅楼日期2022年3月18日
现报上下表中的技术文件，请予以审核。
类别编制人审核人册数页数
施工组织设计段元新李夫友3 页/册
申报简述：

公司总公办，我项目部已完成晟馨苑小区5 #住宅楼的施工组织设计、施工方案的编制，现报上，请审批。
申报部门（分包单位或项目部）申报人：
总承包单位审核意见：
晟馨苑小区5 #住宅楼项目部，你单位报送的《晟馨苑小区5 #住宅楼施工组织设计、施工方案》经，符合施工图设计及设计、施工质量验亥规范的要求，技术先进、可行，方案经济，同意按其施工。
口有√无附页
总承包单位名称：莱芜方圆建设有限公司审核人：审核日期：2022年3月20日
监理单位建设单位审批意见：
晟馨苑小区5 #住宅楼项目部，你单位报送的《晟馨苑小区5 #住宅楼施工组织设计、施工方案》经，符合施工图设计及设计、施工质量验收规范的要求，技术先进、可行，方案经济，同意按其施工。
审批结论：√同意口修改后报口重新编制
审批部门单位：审批人：审批日期：2022年3 月22日

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