乡镇中级经济师待遇
假小肥仔
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yq1109胖丫头 2小时前发布 赞 514
职级晋升具体条件:
晋升科员须任办事员满8年,级别达到25级;
晋升副科级须任科员级或科员满2022年,级别达到23级;
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满2022年,级别达到20级;
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满2022年,级别达到19级;
晋升正处级须任副处级或县处级副职满2022年,级别达到17级。
县
以下机关将设置5个职级,如果一名正科级别的乡镇连续2022年未得到提拔,可享受副处级待遇。比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得
到提拔,满15后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省等多个省份获悉,《关于县以下机关建立职务与职级并
行制度的意见》下简称《意见》日前已经正式下发,将正式实施。这一文件旨在打破乡镇职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
冬日红葉 12小时前发布 赞 610
必须匿名 12小时前发布 赞 567
sophiabruce 12小时前发布 赞 746
一、开展试点的基本情况和主要做法
从调查统计情况看,全省17市139个县、市、区(不含经济开发区)有137个县市区(曹县、博兴两县未开展)、2375个乡镇开展了不同形式的改革试点,试点乡镇面达57%从试点的组织形式看,整个试点工作由乡镇、县市门共同组织实施,试点乡镇大都由乡镇农村经管站为主负责日常工作,2375个试点乡镇中有2268个由乡镇农村经管站为主,占试点乡镇的5%,其余107个试点乡镇由乡镇财政所为主。试点工作本着“四个不变”(即村级集体资产所有权不变,使用权不变,会计核算内容不变,资金使用方向不变)、“三个不准”(即资产不准平调,不准借支挪用,不准强行代扣、垫交各种费用)的原则。财务公开实行“三统一”(统一内容、统一标准、统一时间)、账务实行“两审计”(日常审计,离任审计)。人员选聘坚持“公开、公平、公正,竞争、择优”的原则。从试点的实施形式看,2375个试点乡镇主要由以下三种形式。
(一)实行村账乡管形式的试点乡镇1411个,占试点乡镇的41%主要做法是乡镇成立集中记账专门机构(村账乡管办公室)集中核算村级财务,各村设报账员(一般由村委会成员兼任),实行定期报账制,村日常支出实行备用金制度,所有账务由村账乡管办公室统一核算和。从业会计人员由乡镇、县级门制定任职条件,统一公开考试,择优选拔任用,录用人员工资待遇由乡镇统筹解决。
(二)直接向村(含集体经济组织)委派会计人员的有748个乡镇,占试点乡镇的49%主要做法是乡镇、县市门联合组织招考、选聘从业会计人员,遵照“公开、公正、公平”的原则,择优选拔任职会计人员,由乡镇发放聘书,直接委派到村任职,一般采取异地任职并定期轮换的做法。委派会计业务受乡镇和门领导,工资福利待遇由乡镇统筹解决。
(三)实行会计集中核算形式的试点乡镇有151个,占试点乡镇的36%主要做法是以乡镇财政所或乡镇农业经管站为依托,设立专门的农村财务集中记账机构,选派一定数量的专职会计人员,分设账簿,负责日常核算辖区内各村收支帐务。取消原各村会计和出纳员,改设一名报账员,定期对本村日常收支进行报账处理。日常财务由村民委员会和乡镇记账中心共同负责,各项财务收支签批手续由村民委员会负责,乡镇记账中心负责审核,记账中心要定期返回会计信息和公开账务。
在调查中我们还发现不少县、市在推行“村账乡管”和农村会计实行委派制的基础上,进行了改革和创新,如章丘市的农村会计核算实行了电算化、商河县规范村财乡管“十个统一”、“六步工作方法”、日照市采取“四建制”加强村级财务、福山区农村会计实行职业化等都进一步取得了较为明显的成效。
二、试点工作取得的主要成效
实行“村帐乡管”农村会计委派等农村会计体制改革试点后,进一步强化了会计工作的、职能,提高了农村财务,增强了财务收支的透明度,有力地促进了农村社会稳定和经济发展。突出表现在以下几个方面:
(一)理顺了农村财务关系,强化了会计人员的职能。试点后会计人员由乡镇直接后,既解决了管账不管人的问题,又解决了农村会计由村委会控制随意撤换不稳定的局面。同时,农村会计实行直接委派或联村异地委派后,有利于会计人员严格按照法规制度,认真履行职责,有效遏制农村财务中违法违纪行为的发生。
(二)增强了农村财务公开的透明度。过去财务公开,多数是按照会计科目张榜公布,内容和数额较为笼统,群众无法真正弄清资金来源和开支去向,账务公开人又为村民委员会,难以避嫌,公开效果不够理想。试点后建立了统一规范的账务公开机制,实施账务公开人不直接涉及其经济利益,十分超脱,真正从制度上避免了村级财务“假公开”、“半公开”现象,增强了财务公开的透明度和真实度。
(三)降低了村级费用,减轻了农民负担。据统计全省试点的2375个乡镇,试点前从业会计人员为107245人,试点后为81349人,减少了25806人,减少幅度为1%仅此一项预计每年压缩费用开支1亿元左右。
(四)稳定了农村会计队伍,提高了从业人员素质。试点后从业人员的组织、人事关系,工资福利,工作业绩考核、业务学习等由乡镇和门统一负责,不受所服务的村级组织直接干预,使会计人员的从业岗位相对稳定。同时,在选聘会计人员时,通过考试,择优选拔,提高了从业人员的业务素质,也激发了会计人员学习业务的积极性,为农村财务的制度化、规范化奠定了良好的基础。
(五)强化了农村的廉洁自律意识。试点后由于各项财务制度的不断建立健全和加以贯彻执行,尤其是各项公开、透明制度的不断加强,多方面多层次措施的落实,进一步强化了村的廉洁自律意识和接受的自觉性。
三、试点工作中存在的主要问题
(一)农村会计人员的主体不合理。大多数试点乡镇农村会计接受乡镇经管站的,乡镇经管站为会计主体。乡镇经管站隶属于乡镇的职能部门,业务上受上级门的领导,会计工作专业性、乡镇经管站会计专业性、会计职业化特点不突出,难以有效地会计工作。再者,与《会计法》规定“县以上地方各级人民门本行政区域内的会计工作”,不相吻合。也不利于会计人员的业务学习、继续教育以及进一步推动农村会计工作规范化、制度化、法制化和科学化。
(二)会计人员的职责权限难以把握。实行村账乡管、集中核算后,会计人员的职权上划,日常的经济核算由乡镇经管人员,村会计的职责范围发生了变化;而委派会计着重强调了会计人员的职能,委派到村的会计人员需要哪些权利,权限规定多大为宜,在实际工作中难以把握。再者,试点后会计人员与所服务的单位各种联系不再紧密,会计人员的参谋、决策职能难以有效发挥。
(三)从业会计人员业务素质、文化水平不适应工作需要。试点后虽经考试、择优选拔,由于整个会计队伍年龄结构老化,专业技术、文化水平普遍较低,又加之长期以来疏于,不少会计人员从未接受过正规会计专业培训,无证上岗现象也比较严重,不少从业人员还持有门发放的会计证,由于从业人员的业务素质,文化水平所限,已严重阻碍了农村会计工作水平,工作质量的进一步提高。
四、进一步规范、完善农村会计体制改革试点的建议
鉴于当前我省农村会计管体制改革试点中取得的经验和存在的问题,我们认为,全省的试点工作“要积极引导,稳步推进,不宜搞一刀切,统一模式”。当前各地可根据经济发展、社会环境等实际情况,坚持“农村及农村集体经济组织财产所有权、使用权、核算内容、使用方向”四不变和村民委员会参与理财的原则;以合理、依法、有效使用资金,充分发挥资金使用效能为目标;确保农村社会、经济秩序稳定,促进农村经济发展为方向。因地制宜地选择适合当地特点的运行模式进行试点。同时,根据当前试点中发现的问题,从以下几个方面加以引导规范和完善。
(一)逐步建立多元主体的农村人员体制。将村帐乡管、农村会计集中核算办公室等农村会计核算组织,作为隶属乡镇的事业单位,由乡镇负责党政人事关系、工作业绩考核、工资福利待遇审定等,具体工作由乡镇经管站负责实施。会计从业资格发放审核以及从业人员的继续教育、业务培训,会计核算、财务制度的制定、审批和执行,由所在地县级门负责。会计工作质量接受审计机构的审计或会计中介机构的鉴定。
(二)构建“市场化的会计服务中心”模式。在市场经济较发达的地区,根据经济发展和农村会计服务市场的需要,引导构建市场化的农村会计服务中心。具体运作形式为县级门会同有关部门制定农村财务制度并其执行,会计服务中心与会计从业人员通过市场建立雇用合同关系,与会计主体单位建立服务合同关系。会计服务中心负责从业会计人员的聘任、考核、工资福利待遇等具体工作。所在地门负责会计服务中心的资格、确认和从业会计人员从业资格发放、日常,继续教育、业务培训等工作。
(三)要逐步建立健全从业会计人员继续教育和业务培训机制。逐步将农村会计从业人员纳入会计人员规范化的继续教育和业务培训体系,同时,要注重培训内容的针对性,时间安排与农村工作的对应性,培训知识的层次性,培训方法的灵活性等,确保从业会计人员的业务素质和工作能力不断提高。
(四)逐步建立健全农村会计人员改革的配套机制。为了确保农村会计人员的稳定性,会计工作的连续性,要逐步建立健全改革的配套机制。一是要注重保障会计人员的政治、经济生活福利待遇,确保工资、奖金的来源以及各项待遇持久性的到位;二是要健全业务考核、奖惩、升迁、轮岗等机制;三是要在建立健全各项制度的同时,大力支持和营造从业会计人员依法行政,依法理财的良好工作氛围。
安妮果果33 12小时前发布 赞 308