注册会计师财务报表的规定

1、概要
财务报告，通常是指企业聘请中国注册会计师对其财务报告所反映的财务状况、经营成果和资金变动情况的合法、公允以及会计处理方法的一贯进行审计验证，作出客观公正的审计意见，以便于财务报告使用者据以进行正确的经营决策与控制。当然，单位领导人和有关部门也有权对财务报告进行。
2、相关法律
中国对于财务报告的法律、法规规定，随着建立和发展市场经济体制的需要而逐步加强。
2022年发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第三十条规定：“企业应当依照国家有关规定，建立资产负债和损益考核制度，编制年度财务会计报表，报有关部门审批。有条件的，经登记注册的会计师事务所或者审计事务所后，报有关部门审核”。
国家体改委、国家计委、、中国、生产办2022年5月印发的《股份制企业试点办法》中规定：“经批准，公司可以向社会公开发行股票，股票可以交易或转让；股东数不得少于规定数目，但没有上限；每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务；公司应将经注册会计师验证过的会计报表公开”。
《中华人公司法》第一百七十五条规定：“公司应当在每一会计年度终了时，制作财务会计报表，并依法经验证”。
国家体改委2022年5月制定的《股份有限公司规范意见》第六十九条和《有限责任公司规范意见》第四十六条，都规定：“会计报表需经注册会计师验证”。
《中华人注册会计师法》第十四条规定注册会计师承办的第一项业务是“企业会计报表，出具审计报告”。同时，在第十六条中规定“会计事务所对本所注册会计师依照前款规定承办的业务，承担民事责任”。
2022年4月发布的《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的》中明确规定：“为了有效制止和防范利用会计报表弄虚作假，提高会计报表质量，要依法实行企业年度会计报表审计制度。根据注册会计师事业发展的实际情况，实行企业年度会计报表审计制度要采取分步到位的办法，即：凡是没有实行年度会计报表审计制度的外商投资企业和其他有限责任公司、股份有限公司，必须在2022年年底前实行年度会计报表审计制度；凡是没有实行年度会计报表审计制度的国有大、中型企业，必须在2022年年底前实行年度会计报表审计制度；到2022年依法应当实行会计报表审计制度的所有企业，必须实行年度会计报表审计制度。”
为了防止注册会计师在年度会计报表审计业务中发生质量问题，还规定：“国家主管机关应当加强对会计师事务所（审计事务所）和注册会计师执业质量的检查，每年应抽查一定数量由注册会计师出具的企业年度会计报表审计报告，对会计师事务所（审计事务所）和注册会计师违反《中华人注册会计师法》或审计准则、规则，有意隐瞒真实情况、甚至通同作弊的，要依法严肃处理，并取消其注册会计师的执业资格；情节严重的，工商行政部门要依法销该会计师事务所或审计事务所的营业执照”。
2022年2月印发的《国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定》第二十二条规定：“年度财务报告应于年度终了后在规定的时间内连同中国注册会计师的查账报告一并报送主管财政机关”。
《规范》第八十三条规定：“按照法律规定应当委托注册会计师进行审计的单位，应当委托注册会计师进行审计并配合注册会计师的工作，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报，不得示意注册会计师出具不当的审计报告”。
3、财务报告的法律责任
根据以上法律、法规的规定，企业年报会计报表审计的法律责任可归纳为三个方面。
第一，企业必须依照法律、法规的规定委托注册会计师对其年度财务报告的真实可靠和合法进行审计，取得注册会计师出具的审计报告。现阶段，股份制企业、外商投资企业和国有大、中型企业的财务报告必须委托注册会计师审计；今后其他企业逐步实行财务报告由注册会计师审计制度。
第二，注册会计师必须依法执行企业财务报告审计业务，并对审计业务的质量承担法律责任。
第三，门必须依法对注册会计师执行财务报告审计业务进行检查，并对检查结果严明奖惩。
4、注册会计师对财务报告的审计
财务报告审计是注册会计师的一项法定审计业务。制定的《中国注册会计师审计基本准则》和《审计具体准则第1号——会计报表审计》，对企业财务报告审计的目的与范围、审计计划、审计实施和审计报告作出了详细规定。
（1）审计目的与范围。
①财务报告审计的目的。财务报告审计的目的是对被审单位财务报告的以下方面发表审计意见：
A．财务报告的编制是否符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，即合法；
B．财务报告在所有重大方面是否公允地反映了被审单位的财务状况、经营成果及财务状况变动情况，即真实；
C．会计方法的选用是否符合一贯原则。
注册会计师的审计意见只是合理地保证财务报告使用者确定已审计财务报告的可靠程度，给财务报告使用者提供一个可以作出正确决策的机会；不能被认为是对被审计单位持续经营能力及其经营效率、效果所作出的承诺。
②财务报告的审计范围。
A．法律、法规规定应当由注册会计师进行财务报告审计的企业单位；
B．审计业务约定书约定的被审计单位会计报告期内与财务报告有关的事项，以及影响注册会计师作出专业判断的所有方面；
C．被审单位会计报告期内的会计凭证、账簿、财务报告及其他有关资料。
（2）审计计划。
①企业要与会计师事务所签订审计业务约定书，其中要明确审计目的、范围及双方责任与义务等事项。
②注册会计师在对被审计单位的审计事项、内部控制制度等方面进行调查、研究和评价的基础上，制定出审计计划，从中确定审计程序和方法，作为实施财务报告审计工作的依据，以保证及时、有效地进行审计工作。
（3）审计实施。财务报告的审计，涉及到被审计单位和注册会计师两个方面的工作关系，正确处理好两者的关系，是实施审计的重要保证。
①被审计单位在财务报告审计过程中的主要责任。
A．及时提供注册会计师所要求的全部资料，并保证会计资料的真实、合法、完整。
B．为注册会计师提供必要的条件及合作，随时介绍有关情况，及时解释注册会计师提出的问题。
C．按照约定条件向会计师事务所及时足额支付审计费用。
②对注册会计师实施审计中的要求。
A．严格遵循、客观、公正的审计原则。
B．按照审计计划，实施审计程序。
C．一般采用抽样审计的方法，必要时采用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析复核等方法，获得充分、适当的审计证据。
D．对审计工作认真进行记录，形成审计工作底稿。
E．对执行业务过程中知悉的商业秘密保密。
F．对发现的被审单位会计账目和财务报告中数据、内容或处理方法方面的错误，提出改正意见和调整说明。
G．对发现的被审计单位对重要会计事项的会计处理与国家有关规定相抵触，会计处理直接损害报告使用者或其他利害关系人的利益，财务会计处理会导致报告使用者或其他利害关系人产生重大误解，财务报告中的有关重要事项有其他不实的内容等问题，要向委托人明确提出。
H．认真研究并整理所取得的审计证据，及时出据审计报告。
（4）审计报告。注册会计师在实施必要的审计程序后，以经过核实的审计证据为依据，分析、评价审计结论，形成审计意见，出具审计报告。审计报告的基本类型有四种：
①无保留意见的审计报告。注册会计师对被审计单位的财务报告，依照审计准则规定的程序、方法进行后，确认被审计单位采用的会计处理方法遵循了会计准则及有关规定，符合实际情况；财务报告提供的会计信息内容完整，表达清楚，无重要遗漏；财务报告的编制方法符合规定要求，可发表无保留的审计报告。
无保留意见是注册会计师对被审单位财务报告的最好评价，表明被审计的财务报告是真实、公允、合理的，是可以信赖的。
②保留意见的审计报告。注册会计师在对被审计单位财务报告进行时，如发现以下情况，应发表有保留意见的审计报告：
A．被审计单位个别会计事项的处理或财务报告个别重要项目的编报方法不符合有关规定，被审单位拒绝进行调整；
B．由于财务报告中个别项目失实，影响对被审计单位的财务状况、经营成果或财务状况变动情况的恰当反映，被审计单位拒绝进行调整；
C．个别重要会计事项的处理或财务报告个别重要项目的编报方法与前期不一致，又不符合现行法律、法规和财务会计制度的规定，被审计单位拒绝进行调整；
D．存在重要的未确定事项，注册会计师无法适当地预计其对财务报告相关项目的影响；
E．注册会计师受到被审计单位人为的或客观条件的限制，未能实施某些必要的审计程序，难以证实个别重要项目的真实情况。
保留意见只是针对财务报告审计中的某些具有较大影响的问题。除保留意见列示的问题外，对其他没有问题的内容，注册会计师在其审计报告中仍然发表为无保留意见。
保留意见的审计报告，客观地提出了被审计单位财务报告中存在的、被审计单位又拒绝进行调整的问题，以及一些不能预计确认的未定事项。由于这些问题和事项的存在，会影响财务报告的真实和合法，所以注册会计师作出保留意见的审计报告会引起财务报告使用者的充分关注。
③否定意见的审计报告。注册会计师在对被审计单位财务报告进行审计时，如发现以下情况，应发表否定意见的审计报告：
A．被审计单位选用的会计处理方法严重违反《企业会计准则》及国家其他有关财会法规的规定，被审计单位拒绝进行调整；
B．被审单位的财务报告严重歪曲了单位的财务状况、经营成果和财务状况变动情况，被审单位拒绝进行调整；
C．重要事项的会计处理或财务报告重要项目的编报方法与前期不一致，且不符合财会法规的规定，被审计单位拒绝调整；
D．存在重要的未确定事项，注册会计师已知其结果将严重影响到财务报告重要项目的真实反映。
④拒绝表示意见的报告。被审计单位的财务报告不能提供真实、合法、完整的会计资料，对应当审计的项目不提供合作甚至阻挠审计工作，或者强迫注册会计师作出虚假审计报告等行为，导致注册会计师无法实施必要的审计程序和无法取得必要的审计证据，注册会计师拒绝对被审计单位财务报告表示意见。
5、财务报告的保管期限
1、月、季度财务报告：保管期限为3年包括文字分析；
2、年度财务报告决算 ：保管期限为永久包括文字分析。

财务报表审计范围包括资产负债表、利润表、流量表、所有者权益变动表及财务报表附注。 财务报告涵盖期间我国规定为每年1月1日至12月31日。
财务报告审计是注册会计师的一项法定审计业务。制定的《中国注册会计师审计基本准则》和《审计具体准则第1号——会计报表审计》，对企业财务报告审计的目的与范围、审计计划、审计实施和审计报告作出了详细规定。

审计目的与范围。
①财务报告审计的目的。财务报告审计的目的是对被审单位财务报告的以下方面发表审计意见：
A．财务报告的编制是否符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，即合法；
B．财务报告在所有重大方面是否公允地反映了被审单位的财务状况、经营成果及财务状况变动情况，即真实；
C．会计方法的选用是否符合一贯原则。
注册会计师的审计意见只是合理地保证财务报告使用者确定已审计财务报告的可靠程度，给财务报告使用者提供一个可以作出正确决策的机会；不能被认为是对被审计单位持续经营能力及其经营效率、效果所作出的承诺。

②财务报告的审计范围。
A．法律、法规规定应当由注册会计师进行财务报告审计的企业单位；
B．审计业务约定书约定的被审计单位会计报告期内与财务报告有关的事项，以及影响注册会计师作出专业判断的所有方面；
C．被审单位会计报告期内的会计凭证、账簿、财务报告及其他有关资料。

基本要求是，各要素不能缺失。

1标题：审计报告的标题应当统一规范为“审计报告”。

2收件人：审计报告的收件人是指注册会计师按照业务约定书的要求致送审计报告的对象，一般是指审计业务的委托人。审计报告应当载明收件人的全称。

3引言段：审计报告的引言段应当说明被审计单位的名称和财务报表已经过审计，并包括下列内容：

指出构成整套财务报表的每张财务报表的名称，提及财务报表附注，指明财务报表的日期和涵盖的期间。

4层对财务报表的责任段：层对财务报表的责任段应当说明，按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制财务报表是层的责任。

5注册会计师的责任段：

注册会计师的责任段应当说明下列内容：

注册会计师的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。注册会计师按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求注册会计师遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。

在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效发表意见。审计工作还包括评价层选用会计政策的恰当和作出会计估计的合理，以及评价财务报表的总体列报。

注册会计师相信已获取的审计证据是充分、适当的，为其发表审计意见提供了基础。

6审计意见段：

一审计意见段的内容

审计意见段应当说明，财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制，是否在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和流量。

财务报表审计的目标是注册会计师通过执行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：1财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制。

2财务报表是否在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和流量。因此，当注册会计师完成审计工作，获取了充分、适当的审计证据，应当就上述内容对财务报表发表审计意见。

二无保留意见的审计报告

如果认为财务报表符合下列所有条件，注册会计师应当出具无保留意见的审计报告：

1财务报表已经按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制，在所有重大方面公允反映了被审计单位的财务状况、经营成果和流量;

2注册会计师已经按照中国注册会计师审计准则的规定计划和实施审计工作，在审计过程中未受到限制。

当出具无保留意见的审计报告时，注册会计师应当以“我们认为”作为意见段的开头，并使用“在所有重大方面”、“公允反映”等术语。

无保留意见的审计报告意味着，注册会计师通过实施审计工作，认为被审计单位财务报表的编制符合合法和公允的要求，合理保证财务报表不存在重大错报。

7注册会计师的签名和盖章：注册会计师在审计报告上签名并盖章，有利于明确法律责任。

8会计师事务所的名称、地址及盖章：会计师事务所的名称、地址及盖章，审计报告应当载明会计师事务所的名称和地址，并加盖会计师事务所公章。

9报告日期：审计报告应当注明报告日期。审计报告的日期不应早于注册会计师获取充分、适当的审计证据包括层认可对财务报表的责任且已批准财务报表的证据，并在此基础上对财务报表形成审计意见的日期。

扩展资料：

审计报告的分类：

无保留意见的审计报告

无保留意见是指注册会计师对被审计单位的会计报表，依照中国注册会计师审计准则的要求进行后确认：被审计单位采用的会计处理方法遵循了会计准则及有关规定；会计报表反映的内容符合被审计单位的实际情况。

会计报表内容完整，表述清楚，无重要遗漏；报表项目的分类和编制方法符合规定要求，因而对被审计单位的会计报表无保留地表示满意。无保留意见意味着注册会计师认为会计报表的反映是合法、公允和一贯的，能满足非特定多数利害关系人的共同需要。

保留意见的审计报告

保留意见是指注册会计师对会计报表的反映有所保留的审计意见。注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表的反映就其整体而言是恰当的，但还存在着下述情况之一时，应出具保留意见的审计报告。

个别重要财务会计事项的处理或个别重要会计报表项目的编制不符合《企业会计准则》和国家其他有关财务会计法规的规定，而且被审计单位拒绝进行调整；因审讨范围受到局部限制，无法按照审计准则的要求取得应有的审计证据：个别会计处理方法的选用不符合一贯原则。

否定意见的审计报告

否定意见是指与无保留意见相反。认为会计报表不能合法、公允、一贯地反映被审计单位财务状况、经营成果和流动情况。注册会计师经过审计后，认为被审计单位的会计报表存在下述情况时，应当出具否定意见的审计报告。

会计处理方法的选用严重违反《企业会计准则》和国家其他有关财务会计法规的规定，被审计单位拒绝进行调整；会计报表严重歪曲了被审计单位的财务状况，经营成果和流动情况，而且被审计单位拒绝进行调整。

无法（拒绝）表示意见的审计报告

无法表示意见是指注册会师计说明其对被审计单位会计报表的合法、公允和一贯无法发表意见。

注册会计师在审计过程中，由于审计范围受到委托人、被审计单位或客观环境的严重限制，不能获取必要的审计证据，以致无法对会计报表整体反映发表审计意见时，应当出具无法表示意见的审计报告。

参考资料来源：百度百科-财务审计报告

在财务报表审计中，注册会计师的责任是按照企业会计准则和企业会计制度的规定对财务报表发表审计意见，并通过签署审计资料报告确认其责任。
这句话是错的。
注册会计师的责任是按照中国注册会计师审计准则的规定执行审计工作，并发表审计意见。
而非按照企业会计准则和企业会计制度的规定对财务报表发表审计意见的。

在财务报表审计中，注册会计师的责任是按照企业会计准则和企业会计制度的规定对财务报表发表审计意见，并通过签署审计资料报告确认其责任。这句话是错的。
注册会计师的责任是按照中国注册会计师审计准则的规定执行审计工作，并发表审计意见。而非按照企业会计准则和企业会计制度的规定对财务报表发表审计意见的。