工程造价师能承担什么风险

工程担保及工程保险并不能担保及转移建设工程的所有风险，建设工程自身及其外部环境的复杂性，给人们全面地、的识别工程风险带来了许多具体的困难，建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等，这些风险只能依靠项目人员分析预测。
1、设计技术风险。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。
2、施工技术风险。在设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以必须根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。
3、自然及环境风险。自然及环境风险包括洪水、、火、台风、雷电等是不可抗拒自然力，另外不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素，对不可抗力的级别加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题，因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
政治社会风险。政治社会风险表现很多，项目人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识，还需具备政治头脑。例如，国内某工程招标工作已完成，但此时投资方却发现整体投资规模过大，要求重新调整工程规模，工程开标半年以后仍未定标，投标书早巳超出了投标有效期;另一BOT引水项目，招投标工作业已完成，但由于连续干旱，水源馈乏，不得已迫使该项目流产。按《招标投标法》规定，出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿，因此招标人应为此付出代价。以上两个举例在工程实施中不在多数，但以上两个案例却是事实，这不得不提醒招标人在招标时应慎重。
目前，招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题，在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。如何解决由拆迁而造成的风险，需要招标人具体情况，具体分析，妥善处理。
合同风险。工程合同既是项目的法律文件，也是项目全面风险的主要依据。项目的者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。
1选择合适的合同计价形式。
根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。例如对于施工条件较好，工程量变化不大、施工工艺成熟的项目，风险量较小，可以采用固定价合同方式，以求得承包商在竞争中较低的报价;对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同，在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价;对于招标阶段建材市场价较高的项目，一定要在合同增加材料调价条款，因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的空间较小。
2严密的语言表达。
语言是合同的载体，合同是索赔的依据。完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用，如果在合同中没有严密的表达，很可能给工程索赔留下隐患。
3合理的风险分配。
根据风险的基本理论，建设工程风险应由有关各方分担，而风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担，符合这一原则的风险转移是合理的，可以取得双赢或多赢的效果。
目前，国内建筑市场处于买方市场，造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款，通过风险转移条款转嫁了，但由于风险责任与权力平衡的关系，这种转移后面往往隐藏着更大的风险，如某些承包商，为了抵偿承担风险造成的损失，加大索赔力度，将主要精力放在索赔上，不但影响工程投资，进而可能影响施工进度、质量;某些承包商由于承担了较大的风险损失，不得不依靠偷工减料争取利润空间;甚至某些承包商由于风险造成的压力，无力施工，企业倒闭等。由此可见，合理的风险分配显得同样重要。
①从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作。因此只有让各方承担相应的风险责任，通过风险的分配以加强责任心和积极性，达到能更好地计划与控制。
②公平合理，责、权、利平衡。一是风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任，也要给承担者以控制和处理的权力，但如果已有某些权力，则同样也要承担相应的风险责任;二是风险与机会尽可能对等，对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益，也只有这样才能使参与者勇于去承担风险;三是承担的可能性和合理性，承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。
③符合工程项目的惯例，符合通常的处理方法。如采用国际惯例FIDIC合同条款，就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配，比较公平合理。

规定如下：
1、对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，承发包双方应当在招标文件中或对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。根据工程特点和工期要求，建议一般可采取的方式是承包人承担 5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费风险。
2、对于法律、法规、规章或政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
3、对于承包人根据自身技术要求、、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的费、利润的风险，承包人应结合市场情况根据企业自身的实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。

不对。
决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能突破投资控制额 这是做造价的常识。
物价上涨 一般合同中会约定 价差调整 办法，在什么比例内属于承包方应承担的风险，什么比例内业主会 给予一些补偿措施，这个预算时也在其他费用的暂列金额中考虑了，不存在决算造价高于预算造价的说法。

这个不矛盾，只要是固定总价合同，所有的风险都转嫁到承包单位，采用固定总价合同并在专用条款中注明施工方承担一切涨价或是门或是不可抗拒力等风险时，上述情况出现不用调整合同价款。无论什么形式的合同，只要在合同中注明“施工方承担一切涨价或是门或是不可抗拒力等风险时”，合同价格均不调整。

朋友您好：我仔细看了您提的问题，我对您这位律师的看法有异议？
1、请问这位律师你明白过程预算吗？他是工程预算员（造价师）吗？还是临时学习的？
2、我是做工程预算审计的，对于这个问题，我们应该明确工程招标、投标的全面过程；
3、施工单位经过招投标后 “固定总价合同”的约定是甲乙双方的事，一般情况下业主在“招标书就已经确定”，当然投标书也得100%的相应，否则不可能中标，中标后就必须按照事先约定的办，根本没有错、更谈不上 “固定总价合同”的约定是违法的，属于无效合同，简直是胡说八道。
4、 “固定总价合同”双方共同承担“风险”，当物价指数上涨、施工单位吃亏；当物价指数下调建设单位吃亏，任何合同都有“风险因素”，不知道违法在什么地方？
5、“在清单合同中”，有的是“单价承包”，也有的是“总价承包”，就当今情况下，建设单位都不愿意“单价承包”，因为我们国家物价都处于上涨的趋势，如果采用“单价承包”，竣工结算时建设单位还有多付很大部分工程款，“总价承包”就是为了规避增加工程款这个实施；