清华大学合同管理办法
为了加强经济合同的管理，保护当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，特清华大学合同管理办法。
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻《中华人民共和国合同法》，维护我校正当权益，加强横向技术合同管理，促进我校科研成果转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我校与中华人民共和国境内(港、澳、台除外)自然人、法人和其他组织所订立的，以科学技术为标的的横向技术合同(以下简称“合同”)。合同类型包括技术开发、技术转让(含专利实施许可)、技术咨询和技术服务等合同，涉外科技项目、军工科技项目除外。具体执行单位为我校各院、系、所等单位(以下简称“执行单位”)，具体执行人为项目负责人，项目负责人应为我校在职事业编制教职工。
第三条 凡我校横向技术合同统一归口清华大学科研院科学技术开发部(以下简称“开发部”)管理。
第四条 各执行单位和项目负责人应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则订立、履行合同;必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第二章 横向技术合同的订立
第五条 清华大学具有事业法人资格，法定代表人(校长)授权开发部负责人为授权代表人，负责全校横向技术合同的订立和管理工作。授权代表人变更时，需要办理变更手续。
开发部委托各执行单位负责横向技术合同的管理，同时开发部负责人委托各执行单位科研负责人为被委托人，负责本单位横向技术合同的签名和相应管理工作。被委托人变更时需办理变更手续。
第六条 订立合同是法律行为，合同条款必须完整，技术内容清楚，技术指标明确;执行单位和项目负责人必须具备履行合同的条件和能力。
第七条 项目负责人应当填写《清华大学横向技术合同审批表及责任保证书》，可按照推荐文本起草合同。审批表由项目负责人签字、被委托人审核签字后，报送开发部审核。开发部认为必要时，可在审核中邀请项目负责人、被委托人参加讨论;涉及技术许可和所有权转让的合同，由开发部和相关部门会审。重大合同须经科研主管副校长审批。
第八条 各执行单位和项目负责人开展横向技术合作，应以清华大学为一方当事人，按照《清华大学横向技术合同审批程序》和《清华大学横向技术合同审定规则》等规定订立合同，由项目负责人和被委托人分别签名，最后由授权代表人签字(章)，统一加盖“清华大学合同专用章(科技)”。
第九条 无授权代表人签字(章)和“清华大学合同专用章(科技)”的横向技术合同，清华大学不予承认，一切后果由合同签订人承担。
第十条 依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，依照其规定办理，原则上由开发部统一办理。
第十一条 由学校批准具有合同签署权的校内有关单位，在各自权限范围内自行审核所签合同，应当定期将合同签订情况报送开发部备案。
第十二条 为保护学校知识产权，合同中应明确知识产权归属。涉及排他(独占)的技术转让(含专利实施许可)合同，由开发部和相关部门会审，必要时报送科研主管副校长审批。
第十三条 涉及技术秘密的，一般在签订合同前可与合作方签署保密协议，订立合同时含保密条款。涉及国家安全或重大利益需要保密的技术，在订立合同时，应由学校相关机构核定密级，按照法律和国家有关规定办理。
第十四条 合同中需要委托外单位开展科研项目而签订技术支出合同的'，应在合同中约定;没有约定的，由开发部和相关部门会审，必要时报送科研主管副校长审批。
第三章 横向技术合同的履行、变更和解除
第十五条 合同生效后，项目负责人应当按照合同约定全面履行合同权利和义务。各执行单位定期检查合同履行情况，解决存在的问题;出现重要情况时，以书面形式报送开发部;情况严重时，应及时上报科研院主管副院长或院长。
第十六条 依法生效的合同，不得擅自变更或解除。需变更或解除时，由项目负责人提出书面申请，执行单位审查同意，并以书面形式报送开发部审批，与对方协商达成一致后，签订补充或终止协议。
第十七条 合同经费的使用和管理按照学校相关财务规定执行。
第十八条 合同发生纠纷时，由执行单位与对方协商解决，并及时将协商情况书面报送开发部。
双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，项目负责人应及时申请仲裁或者提起诉讼。
第十九条 合同履行完毕，项目负责人须填写《清华大学横向技术合同完成表》，将验收证明及有关材料报送开发部。
第四章 横向技术合同管理机构
第二十条 开发部下设合同管理办公室负责全校横向技术合同管理的日常工作，其职责是：
(一)起草合同管理制度;并负责向项目负责人及执行单位解释;
(二)合同审核、变更和解除等相关合同管理;
(三)监督、检查合同的履行;
(四)协助处理合同纠纷的协商、调解，办理仲裁和诉讼校内相关手续;
(五)合同的文本及资料管理，重要文件建档、归档;
(六)按照规定上报有关统计数据，定期进行统计和分析;
(七)办理技术合同认定、专利实施许可合同登记及备案;代收代缴印花税;
(八)办理申请立项、投标审批等业务;
(九)其他合同相关事宜。
第二十一条 各执行单位负责本单位合同管理的日常工作，在授权范围内负责合同的洽谈、拟定、审核、履行、管理等事宜。被委托人负责审核项目负责人的承担能力、完成时间、成果归属、违约赔偿、争端处理及对方条件等内容。
第五章 责 任
第二十二条 若对方违约，执行单位应当按合同约定追究其违约责任。对方违约给学校造成损失，因执行单位和项目负责人原因未及时处理的，应当追究项目负责人和执行单位的责任。
第二十三条 若我方违约，执行单位和项目负责人必须向开发部通报，由项目负责人、执行单位会同开发部协商处理。
我方违约责任由项目负责人承担;项目负责人无法承担时，由项目负责人所在执行单位承担。
第二十四条 合同引起纠纷，在仲裁或诉讼期间，视具体情况可以暂停项目负责人订立同类项目合同，必要时可暂停该项目的执行。
第二十五条 凡违反本办法，侵犯学校权益、破坏学校声誉、造成经济损失者，应当承担行政、经济责任，直至追究法律责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由清华大学科研院科学技术开发部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。1991年3月19日清华大学第15次校务会议通过的《清华大学横向技术合同管理办法》同时废止。
国务院法制办不久前公布《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。 意见稿明确提出，自费出国留学中介服务机构可以为已完成义务教育、申请自费出国留学的人员提供相关服务，且不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。自费出国留学中介服务机构不得代替外国教育机构向服务对象收取学费或组织相关教学活动。 意见稿规定，自费出国留学中介服务机构实行备用金制度。备用金用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门根据本地区实际情况确定，但最低不得少于50万元。 意见稿规定，境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。意见稿明确，自费出国留学中介服务机构如存在发布虚假信息，在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为，将被处以5至10万元罚款，甚至被撤销认证资格。 意见稿要求，自费出国留学中介服务机构应当根据自费出国留学服务合同范本，制定统一的格式合同文本，与服务对象签订服务合同，明确双方的权利、义务。服务合同应当载明服务项目、服务费用、收费方式等事项。
自2013年教育部下发《做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》以来，已有15个省市发布了各自的《自费出国留学中介服务机构资格认定与监督管理的试行办法》。本文是《山西省自费出国留学中介服务机构资格认定与监管办法》，由提供。
第一章 总则
第一条 为规范自费出国留学中介服务活动，保护自费出国留学当事人和中介服务机构的合法权益，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》《教育部办公厅关于做好国务院第六批取消和调整行政审批项目决定落实工作的通知》《教育部关于做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》等国务院、教育部自费出国留学中介服务机构管理的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称自费出国留学中介服务(以下简称“留学中介服务”)是指经工商行政管理部门注册登记并经省教育厅资格认定或备案的机构，提供留学信息和法律政策咨询、安全教育、联络安排及其他相关中介服务的活动。
第三条 留学中介服务实行行政许可制度。在本省从事留学中介服务的机构，应依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，经省教育厅资格认定，并取得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》(以下简称《资格认定书》)。总部设在省外的留学中介服务机构在山西省开设分支机构，需在工商行政管理部门办理分支机构登记，并经省教育厅备案，取得《自费出国留学中介服务机构在晋从事经营活动备案通知书》(以下简称《备案通知书》)。
未经工商行政管理部门注册登记和未经省教育厅资格认定、备案，任何机构和个人不得从事留学中介服务。
第四条 开展留学中介服务活动应当遵守国家法律、法规和出国留学政策，保护申请人的合法权益，诚实守信，合理收费。
第五条 省教育厅负责对本省区域内留学中介服务机构的资格认定和备案，并会同省工商行政管理局、省公安厅进行日常监管。
第二章 资格认定和备案
第六条 申请留学中介服务资格的机构，应具备下列条件：
(一)本省行政区域内已领取营业执照，且经营范围含自费出国留学中介服务的企业;
(二)具有法人资格;
(三)法定代表人为具有境内常住户口且具有完全民事行为能力的中国公民;
(四)有用于开展留学中介服务业务的固定办公场所，面积不少于50平方米;
(五)从事留学中介服务业务的工作人员不少于5名，主要工作人员具有大学专科以上学历，熟悉我国及相关国家教育情况、留学政策，能够提供留学指导;工作人员的构成中有外语、法律等专业的人员;
(六)有健全的内部管理制度、服务规程和突发事件应急机制。
第七条 申请留学中介服务资格的机构，应向省教育厅提交下列材料：
(一)山西省自费出国留学中介服务机构资格认定申请表;
(二)营业执照;
(三)法定代表人的简历、身份证、户口簿(或户籍证明)、学历证书及其认证书，户籍不在本省的人员，还需提交居住证;
(四)工作人员的简历、身份证、学历证书及其认证书、聘用合同，专业技术人员还需提供相应资格证书;
(五)办公场所房屋产权或租赁证明;
(六)机构章程、服务规程及应急预案等相关制度文本;
(七)拟开展中介服务业务的工作计划、服务区域、收费标准;
(八)其它需要提供的相关材料。
本条第(一)、(六)、(七)项需提交相关材料的原件，第(二)、(三)、(四)、(五)项所列材料应当同时提交原件和复印件，复印件留存不退回。
第八条 申请备案的留学中介服务机构，除提交本办法第七条第二项、第四项至第七项材料以外，还应当提交下列材料：
(一)山西省自费出国留学中介服务机构分支机构备案表;
(二)总部机构的《资格认定书》;
(三)总部机构关于开办分支机构的决议、授权委托书;
(四)负责人的简历、身份证、户口簿(或户籍证明)、学历证书及其认证书，户籍不在本省的人员，还需提交居住证;
(五)其它需要提供的相关材料。
本条第(一)、(三)项需提交材料原件，第(二)项提交材料复印件，第(四)项所列材料应当同时提交原件和复印件，复印件留存不退回。
第九条 省教育厅于每年4月、11月受理自费出国留学中介服务机构资格申请。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5日内返回材料，发放《补正通知》，一次性告知补正内容。申请材料符合要求，或者申请机构按照要求提交补正材料的，出具《受理通知书》。对不予的申请，说明理由并书面告知申请机构。
第十条 省教育厅受理资格认定或备案申请后，在20日内会同有关部门对申请机构的经营条件等进行审核，做出是否准予许可的决定，并将结果书面告知申请机构;不予许可的说明理由。不能按期完成审核的，最多可延长10日，并将延长期限的理由告知申请机构。
第十一条 申请机构接到通过资格认定或备案审查的书面通知后，10日内与省教育厅、指定银行签订《委托监管备用金协议》，并缴存备用金。
第十二条 省教育厅审核申请机构提交的备用金存款证明后，在5个工作日内颁发《资格认定书》或《备案通知书》。
第三章 留学中介服务机构的运营
第十三条 留学中介服务机构应当在主要经营场所显要位置悬挂《营业执照》以及《资格认定书》或《备案通知书》，并公示服务规程。
第十四条 留学中介服务机构可向服务对象提供以下服务：
(一)有关国家和地区的相关法律、法规及政策咨询;
(二)介绍经教育部认定的国外学校招生信息、申请程序、留学费用等有关情况，并指导、协助提出入学申请;
(三)协助准备出国所需的材料，指导办理相关手续;
(四)组织出国前生活、安全、礼仪等方面内容的培训;
(五)帮助联络、安排境外以及学成回国等所需的服务。
第十五条 留学中介服务机构须根据《中华人民共和国合同法》与服务对象签订具有法律效力的委托合同，明确双方的权利与义务;合同应使用教育部和国家工商行政管理总局联合制定的《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》。在签订合同前应明确告知服务对象收费项目、收费标准和交纳费用的办法。
第十六条 省外自费出国留学中介服务机构在我省设立的分支机构的法律责任由总部机构承担，自费出国留学中介服务委托合同须由总部机构与服务对象签订。
第十七条 《资格认定书》或《备案通知书》有效期5年。留学中介服务机构应当在有效期满前60日内向省教育厅提出延期申请，提交有效期内经营情况报告，省教育厅会同有关部门考察审核后，做出是否同意延期的决定。不同意延期的，书面通知申请机构并说明理由;同意延期的，换发《资格认定书》或《备案通知书》。逾期未提出延期申请的，视为自动放弃。
第十八条 留学中介服务机构变更名称、地址、法定代表人以及注册资本等，应依法到工商行政管理部门办理变更登记，并在办理变更登记后10个工作日内报省教育厅备案，换发新的《资格认定书》或《备案通知书》。
第四章 备用金的管理和使用
第十九条 中介服务机构实行备用金制度。备用金总额为100万元，用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。
第二十条 备用金及其利息归留学中介服务机构所有，由省教育厅按照《委托监管备用金协议》实行监管。未经省教育厅同意，任何机构和个人不得擅自动用备用金。
第二十一条 留学中介服务机构无力按照仲裁机构的裁决或人民法院的判决进行赔偿，或者无力支付违约、侵权、行政罚款时，以书面形式提出动用备用金申请，经省教育厅同意后可以动用备用金，并在动用后30日内补足;逾期未补足的，不得继续开展留学中介服务业务。
第二十二条 留学中介服务机构被取消中介服务机构资格或者主动终止中介服务业务后，如1年内未发生针对该机构的投诉或者诉讼，可凭省教育厅开具的证明，到银行领取备用金本金及其利息。
第二十三条 留学中介服务机构解散、破产或者合并、营业执照被吊销后，备用金和利息作为其资产的一部分，按照有关法律和规定处置。
第五章 监督和管理
第二十四条 留学中介服务机构应于每年1月31日前，向省教育厅提交上一年度经营情况报告和本年度工作计划等材料，该材料将作为留学中介服务机构信息变更、《资格认定书》延期的必备材料。
第二十五条 省教育厅适时向社会公布经资格认定或备案的出国留学中介服务机构名单。对留学中介服务机构违法违规行为等有关信息，依据《关于印发<失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录>的通知》(发改财金[2015]2045号)的规定，实行联合惩戒，并接受公众查询。
第二十六条 留学中介服务机构终止留学中介服务活动的，应当在工商行政管理部门办理变更登记或注销登记后，于5个工作日内以书面形式报省教育厅，省教育厅注销其《资格认定书》或《备案通知书》。被人民法院宣告破产的留学中介服务机构，自破产法律文书宣告之日起，《资格认定书》或《备案通知书》即行无效。
第二十七条 留学中介服务机构违反本办法，有下列行为的，按照有关法律法规处理;有违法行为的，由相关部门依法追究法律责任。
(一)以虚假材料或其它不正当手段获得《资格认定书》或《备案通知书》;
(二)未按要求向省教育厅提交上一年度经营情况报告和本年度工作计划等材料的;
(三)总部设在省外的留学中介服务机构在我省开设分支机构未在省教育厅备案;
(四)以分支机构的名义与服务对象签订合同;
(五)动用备用金后未按期补足，继续从事留学中介服务活动;
(六)以承包、转包等方式委托其他机构或个人开展留学中介服务业务;
(七)到学校开展出国留学宣传活动;
(八)发布虚假信息或虚假违法广告，组织非法中介活动;
(九)为服务对象编造、提供虚假材料，或者指使、协助、组织服务对象提供虚假材料或伪造相关材料;
(十)代替国外教育机构向服务对象收取学费，或擅自组织语言培训、留学预科等相关教育教学活动;
(十一)未按合同约定履行义务，损害服务对象经济利益、个人隐私;
(十二)发生纠纷或突发事件，未及时进行处理，造成恶劣社会影响;
(十三)法律法规禁止或者影响教育秩序、侵害自费出国留学当事人合法权益的其它行为。
第二十八条 未经省教育厅资格认定或备案，以咨询、培训、境外游学、夏(冬)令营等名义变相从事留学中介服务活动，或被注销、撤销《资格认定书》、《备案通知书》后继续从事留学中介服务活动，由省教育厅会同省工商行政管理局依照有关法律、法规予以查处。
第二十九条 留学中介服务机构违反广告管理有关规定，由工商行政管理部门依照有关法律法规予以查处。
第三十条 留学中介服务机构违反出入境和社会治安有关规定的，由公安机关依法查处。
第三十一条 支持和鼓励自费出国留学中介服务行业协会按照依法制定的章程自主开展活动，规范行业行为，加强行业自律，提升行业整体服务水平，提高行业服务质量。
第六章 附 则
第三十二条 本办法实施前已经获得《资格认定书》的机构，须按本办法第二章的有关规定进行复核;复核通过的，重新颁发《资格认定书》。本办法颁布实施后，未申请复核或复核未通过的，不得开展自费出国留学中介服务业务。
第三十三条 暂不受理境外机构(个人)、境外机构驻华或驻晋代表机构、中外合资企业、外商独资企业以及中外合作办学机构从事自费出国留学中介服务资格的申请。
第三十四条 本办法由省教育厅会同省公安厅、省工商行政管理局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
出国留学现在想来不是个陌生的词语，那么你知道吗?下面是我为你整理的，希望对你有用!
自费出国留学中介服务管理规定
第一条 为保护自费出国留学当事人的合法权益，加强对自费出国留学中介服务的管理，制定本规定。
第二条 自费出国留学中介服务以下简称中介服务系指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或者其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。
第三条 申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：
一 有法人资格的教育机构或教育服务性机构;
二 有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员;
三 与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系;
四 有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。
第四条 自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构应当向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经稽核同意后报教育部商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应当到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续。同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。
第五条 申办中介服务业务的机构在提出申请时应当报送以下材料：
一 申请书;
二 法人资格证明;
三 办公条件、办公地点、业务人员情况;
四 与国外机构交流与合作情况;
五 资金和固定资产有效证明;
六 拟开展中介服务的业务范围和计划等。
第六条 中介服务的业务范围包括：相关的资讯和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的培训等。
第七条 中介服务的主要物件为已完成高阶中等教育或高等教育后申请自费出国留学的中国公民。在校大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》教留[1993]81号的规定。
中介服务机构的业务活动应当在本地区进行，开展跨省、自治区、直辖市的业务活动需经教育部商公安部批准。
第八条 中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报送所在地省级教育行政部门备案。
第九条 中介服务机构应当与自费出国留学人员签订出国留学中介服务协议书，明确双方的权利、义务和责任。
第十条 中介服务机构开展中介服务应当以培养人才为宗旨，遵守国家有关法律、法规，贯彻执行自费出国留学政策，收费合理。
第十一条 自费出国留学人员可持中介服务机构出具的有关证明和国外邀请函，依法向户口所在地公安机关出入境管理部门申办护照。其中具有大专以上学历人员，在申办护照时应当同时出具当地教育主管部门的有关证明材料。
第十二条 释出有关自费出国留学中介服务广告，必须经省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关批准。对不具备上述批准档案或与批准档案不符的广告，不得设计、制作、代理和释出。对违反上述规定的，由工商行政管理部门对有关责任者依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。
第十三条 各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改;对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理登出登记下不办理的，依法吊销营业执照。
第十四条 本规定释出前已经有关部门批准包括已在工商行政管理部门注册可开展自费出国留学中介服务的机构应当停止相应业务，并按本规定重新办理审批手续。未经资格认定和企业注册的机构均不得以任何方式从事自费出国留学中介服务活动。对擅自开展此类业务的机构，由各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门依法查处。
教育部关于自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知
一、高度重视自费出国留学中介服务机构审批工作。自费出国留学中介服务机构审批权的下放是推进教育行政审批制度改革、简政放权的重要内容，各省级教育行政部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，充分认识此项工作的重要意义，从保障人民群众合法权益、促进服务行业健康发展、维护自费出国中介服务秩序稳定的要求出发，明确管理职责，健全制度措施，确保审批权下放后各项衔接工作及时落实到位。
二、完善规章制度。各省级教育行政部门应依据国务院有关行政法规和决定，会同地方工商行政管理部门制定本地区自费出国留学中介服务机构的资格认定与监督管理办法以下简称《管理办法》，并抄送教育部。《管理办法》要体现精简程式、高效便民的要求，依法科学、合理设定申请自费留学中介服务资格所需的条件，明确申请程式，以省级教育行政部门资格认定和工商行政部门登记作为从事自费出国中介服务活动的前提条件;对以设立分支机构方式在本地区开展中介服务的机构，应当简化程式，允许其到工商行政部门办理分支机构登记，并凭已取得的中介服务资格认定书在省级教育行政部门备案后即可在本地区开展业务。要依法明确对自费出国留学中介服务机构的行为要求，保障出国留学者的合法权益，并明确境外机构和个人不得以任何方式在我境内从事自费出国留学中介服务活动。要创新管理方式，结合本地区的实际，注重对事后监管体制机制的规范，细化对违规行为的处理程式和办法。
三、健全监管体系。教育部将加强对自费出国留学中介服务的巨集观监管职能。制定自费出国留学中介服务机构资格认定书统一式样;进一步完善自费出国留学监管与服务资讯系统，及时释出具有合法资质的中介机构名单及有关资讯，及时释出留学预警;及时通报或者协调相关省级教育行政部门查处重大违规行为。省级教育行政部门要加强本行政区域内自费出国留学中介服务活动的日常监管。推荐使用教育部会同国家工商行政管理总局制定的《自费出国留学中介服务委托合同示范文字》;及时将中介服务机构的相关主要资讯、违规行为及处理情况、年审结果和有关统计资料报送教育部国际合作与交流司。
四、发挥社会组织协同管理的作用。要支援和鼓励自费出国留学行业协会依法制定章程、行业规范、服务标准和自主开展活动，规范行业行为、加强行业自律、提升行业整体服务水平。各地应当依法加强对自费出国留学行业协会的监督，指导其建立健全行业服务质量和专业人员资质认证标准，促进行业健康有序发展。
本《通知》执行中的重要情况与问题，请及时报教育部。
如何申请自费出国留学中介服务机构资格认定书
【申报材料】
1.自费出国留学中介服务机构资格申请表;
2.公司营业执照副本影印件;
3.公司章程;
4.公司法定代表人、主要从事自费出国留学中介服务的工作人员简历和有关证明;
5.公司与国外高等院校或其他教育机构合作基础的证明材料;
6.公司拟开展自费出国留学中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告;
7.公司办公场所、办公设施证明和用于自费出国留学中介服务业务办公场所、办公设施的证明;
8.公司向省级教育行政部门指定银行预交100万元备用金的证明。
【审批流程】
一受理：申请人到省教育厅政务服务中心行政审批视窗提交申请材料。政务服务中心即时登记并在1个工作日内审查材料是否齐全。材料不齐的发放补正通知书，要求7日内补正;不属于本厅职权范围或不属于受理范围的，发放不予受理通知书。决定受理的，由政务服务中心在2个工作日内送审批处室。
二初审：省教育厅国际交流与合作处在5个工作日内对受理材料实质内容进行审查，申请人提交申请材料符合要求的转入稽核环节;
三专家评审：省教育厅国际交流与合作处经办人组织专家评审及实地考察，专家评审及实地考察后转入稽核;
四稽核：省教育厅国际交流与合作处主要负责人在3个工作日内进行稽核，符合要求的转省教育厅分管领导审批;
五审批：省教育厅分管领导在2个工作日内进行审批;
六办结：省教育厅国际交流与合作处经办人在2个工作日内列印行政许可文书，并送达申请人。
【办理时限】
14个工作日;根据《行政许可法》规定，专家评审环节不计入审批期限。
【许可收费】
不收费
违反部门规章认定无效是没问题的，但是要注意的是，只有与该合同有法律上直接利害关系的人才能请求法院确认合同无效，否则会被驳回。一般而言，除了特殊情况外（如合同中约定第三人承担义务、签订合同的行为妨害第三人物权等），只有合同签订双方能请求确认合同无效。
国务院法制办不久前公布《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。 意见稿明确提出，自费出国留学中介服务机构可以为已完成义务教育、申请自费出国留学的人员提供相关服务，且不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。自费出国留学中介服务机构不得代替外国教育机构向服务对象收取学费或组织相关教学活动。 意见稿规定，自费出国留学中介服务机构实行备用金制度。备用金用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门根据本地区实际情况确定，但最低不得少于50万元。 意见稿规定，境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。意见稿明确，自费出国留学中介服务机构如存在发布虚假信息，在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为，将被处以5至10万元罚款，甚至被撤销认证资格。 意见稿要求，自费出国留学中介服务机构应当根据自费出国留学服务合同范本，制定统一的格式合同文本，与服务对象签订服务合同，明确双方的权利、义务。服务合同应当载明服务项目、服务费用、收费方式等事项。
第一章总则第一条根据《自费出国留学中介服务管理规定》（以下简称《管理规定》）制定本实施细则（以下简称《实施细则》）。第二条《管理规定》第三条中的“教育服务性机构”，是指为中国公民接受教育提供相关服务的机构。第三条《管理规定》第三条中的“有熟悉我国和相关国家自费出国留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员”，是指开展自费出国留学服务的机构（以下简称“中介服务机构”）的主要工作人员应当具有大学专科以上学历、我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策或者曾经从事过教育、法律工作；工作人员的构成中应当具有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员；中介服务机构的工作人员不得少于5名；法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公民。第四条《管理规定》第三条中的“与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系”，是指与国外高等院校或其他教育机构直接签署有效的合作意向书或合作协议。第五条《管理规定》第三条中的“有必备的资金”，是指中个服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币。第二章中介服务机构的申办程序和资格认定第六条申办中介服务业务的机构，应向当地省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》（式样附后），并提交下列材料和证明：1、申请书；2、法人资格证明；3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明；4、与国外高等院校或其他教育机构直接签署的有法律效力的自费留学合作意向书或协议（中、外文本）以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明；5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告；6、机构章程；7、拟开展中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告；8、办公场所及办公设施证明。第七条受理申请的部门在15个工作日内完成对申请材料的审核工作，在征得同级公安机关同意后，将《自费出国留学中介服务机构资格申请表》及其所附材料和证明分别报送教育部和公安部。第八条教育部商公安部在30个工作日内完成资格认定工作，通过省、自治区、直辖市教育行政管理部门向获得资格认定的中介服务机构核发有效期为5年的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》（式样附后），并通知省级公安机关和工商行政管理部门。第九条中介服务机构在接到省、自治区、直辖市教育行政管理部门关于资格认定的通知后，应当到省、自治区、直辖市教育行政管理部门和公安机关办理备用金的交存手续。第十条中介服务机构持《自费出国留学中个服务机构认定书》和其他有关文件及证件依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并向当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第三章中介服务机构的运营第十一条获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务；跨地区开展中介服务业务的，应当报经教育部和公安部另行审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和有关的批准文件，向相关的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第十二条中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。第十三条中介服务机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。第十四条中介服务机构应根据《中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》的样本应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门备案。第十五条获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构名称、法定代表人等事项发生变化，应按照本《实施细则》第二章的有关规定，重新办理资格认定手续；中介服务机构住所、主要工作人员发生变化，应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。同时依法向工商行政管理部门申请变更登记或备案。
国务院法制办不久前公布《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。 意见稿明确提出，自费出国留学中介服务机构可以为已完成义务教育、申请自费出国留学的人员提供相关服务，且不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。自费出国留学中介服务机构不得代替外国教育机构向服务对象收取学费或组织相关教学活动。 意见稿规定，自费出国留学中介服务机构实行备用金制度。备用金用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益受到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门根据本地区实际情况确定，但最低不得少于50万元。 意见稿规定，境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。意见稿明确，自费出国留学中介服务机构如存在发布虚假信息，在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为，将被处以5至10万元罚款，甚至被撤销认证资格。 意见稿要求，自费出国留学中介服务机构应当根据自费出国留学服务合同范本，制定统一的格式合同文本，与服务对象签订服务合同，明确双方的权利、义务。服务合同应当载明服务项目、服务费用、收费方式等事项。
留学中介合同应该注意的问题具体如下：1、首先要选择涉外监管网上发布的合法中介名称；2、签合同时要明确中介服务公司和当事人的权利义务；3、出现纠纷或意外情况时的退费事宜；4、违约责任。留学中介退费法律规定具体如下：1、学生申请的学校拒绝录取；2、学生选择取消申请；3、中介机构未能遵守合同规定的服务内容；4、中介机构未能按时提供招生官方文件。退费的标准按照以下费用的百分比来执行：1、中介机构原因而导致的退款，中介机构须全额退还；2、学生主动选择取消申请的，中介机构有权扣除一定比例的服务费用进行退款；3、学校原因导致的退款，中介机构有权扣除一定比例的服务费进行退款，但这个比例应该比上面的情况少。综上所述，具体的退款标准由每家机构内部自行决定，所以在选择中介机构之前，一定要仔细了解该机构退款规定。只有选择了合适的中介机构，才能够在退费问题上更好地维护自己的权益。【法律依据】：《中介服务收费管理办法》第二十三条 中介机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处：（一）不符合本办法规定的收费条件，实施收费的；（二）违反收费管理权限，自立收费项目，自定收费标准收费的；（三）擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费的；（四）违反已签定的协议（合同）实施收费的；（五）违反自愿原则，与行政机关或行使行政职能的事业单位、行业组织联合下发文件或协议，强制或变相强制委托人购买指定产品或接受指定服务并收费的；（六）公证性的中介机构提供虚假服务成果收费的；（七）未按规定实行明码标价或对委托人进行价格欺诈、价格歧视的；（八）违反规定相互串通，垄断或操纵服务市场，损害委托人利益的；（九）违反规定搞不正当价格竞争，以低于本单位服务成本收费的；（十）其它违反本规定的收费行为。
第一章总则第一条根据《自费出国留学中介服务管理规定》（以下简称《管理规定》）制定本实施细则（以下简称《实施细则》）。第二条《管理规定》第三条中的“教育服务性机构”，是指为中国公民接受教育提供相关服务的机构。第三条《管理规定》第三条中的“有熟悉我国和相关国家自费出国留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员”，是指开展自费出国留学服务的机构（以下简称“中介服务机构”）的主要工作人员应当具有大学专科以上学历、我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策或者曾经从事过教育、法律工作；工作人员的构成中应当具有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员；中介服务机构的工作人员不得少于5名；法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公民。第四条《管理规定》第三条中的“与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系”，是指与国外高等院校或其他教育机构直接签署有效的合作意向书或合作协议。第五条《管理规定》第三条中的“有必备的资金”，是指中个服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币。第二章中介服务机构的申办程序和资格认定第六条申办中介服务业务的机构，应向当地省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》（式样附后），并提交下列材料和证明：1、申请书；2、法人资格证明；3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明；4、与国外高等院校或其他教育机构直接签署的有法律效力的自费留学合作意向书或协议（中、外文本）以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明；5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告；6、机构章程；7、拟开展中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告；8、办公场所及办公设施证明。第七条受理申请的部门在15个工作日内完成对申请材料的审核工作，在征得同级公安机关同意后，将《自费出国留学中介服务机构资格申请表》及其所附材料和证明分别报送教育部和公安部。第八条教育部商公安部在30个工作日内完成资格认定工作，通过省、自治区、直辖市教育行政管理部门向获得资格认定的中介服务机构核发有效期为5年的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》（式样附后），并通知省级公安机关和工商行政管理部门。第九条中介服务机构在接到省、自治区、直辖市教育行政管理部门关于资格认定的通知后，应当到省、自治区、直辖市教育行政管理部门和公安机关办理备用金的交存手续。第十条中介服务机构持《自费出国留学中个服务机构认定书》和其他有关文件及证件依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并向当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第三章中介服务机构的运营第十一条获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务；跨地区开展中介服务业务的，应当报经教育部和公安部另行审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和有关的批准文件，向相关的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第十二条中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。第十三条中介服务机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。第十四条中介服务机构应根据《中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》的样本应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门备案。第十五条获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构名称、法定代表人等事项发生变化，应按照本《实施细则》第二章的有关规定，重新办理资格认定手续；中介服务机构住所、主要工作人员发生变化，应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。同时依法向工商行政管理部门申请变更登记或备案。
一、自费出国留学中介服务机构不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。自费出国留学中介服务机构不得代替外国教育机构向服务对象收取学费或组织相关教学活动。
二、境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。意见稿明确，自费出国留学中介服务机构如存在发布虚假信息，在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为，将被处以5万元至10万元罚款，甚至被撤销认证资格。
三、自费出国留学中介服务机构应当根据自费出国留学服务合同范本，制定统一的格式合同文本，与服务对象签订服务合同，明确双方的权利、义务。服务合同应当载明服务项目、服务费用、收费方式等。
四、如果出国留学服务中介机构被发现有指使、协助、组织服务对象提供虚假材料或伪造相关材料办理自费出国留学，导致服务对象在境外不能合法居留、学习;服务对象在境外发生纠纷或突发事件，不及时向有关部门报告或不及时派人进行处理，造成恶劣社会影响等行为将被处5万元以上10万元以下罚款;情节严重的，撤销其留学中介服务机构资格认定书。
贾宁主任另外讲到：我们应该看到出国留学消费的一个现实的问题，目前中国家庭多是一个孩子，这些出国留学的孩子身上承载的是几代人、几家人的呵护和关爱，在孩子即将踏上异国他乡求学之路的时候，从事留学中介是承载了重大的责任的。随着国家的相关法律法规的出台，在2013年，将是出国留学服务机构的行业洗牌之年，社会上会出现越来越多的资质健全、专业服务度好、实力强以及更多的向出国留学的消费者提供全方面综合留学服务的大型国际教育集团和留学中介机构。
只要是消费，那么在消费的过程中就会涉及到一些消费者权益被侵害的事情，中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁在接受采访时说，从很多消费者侵权案例中所反映出来的问题来看，消费行为前期的消费知识的普及以及掌握，规避一些“陷阱”以及掌握一些消费经验，要比事后进行投诉、举报或者法律诉讼重要的多，从实际情况来看，很多的消费者被侵权后，进行维权的各种方法以及法律诉讼，很难全部挽回消费者的经济损失。为此消费者权益保护部门，在2013年，将和相关的出国留学服务机构，在北京等大中城市社区，持续开展“明明白白消费的”活动，主要目的是提醒广大的出国留学人员，如何选择选择合法的留学服务机构，认定其合法性，签署正规的合同文本、保障自己的权益，这是每一个准备出国留学的消费者都应该重视的。
中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁针对目前出国留学消费中暴露出来的问题，在接受新华网采访时提出了五点预警和建议。
第一、 出国留学一定要慎防“野鸡大学”，注意留意相关留学消费预警。目前国外留学市场院校众多，良莠不齐，出国留学生及家长要慎重选校，有些出国留学生和家长仅仅关注到一些国外学校的所谓“排名”，却忽视了其真实的“合法性”。一定要选择权威的合法留学中介机构进行申请，慎防“野鸡大学”。这些相关信息资料，在国家教育部涉外监管网()都是可以查到的。另外，国家教育部以及相关的消费者权益保护机构，每年都会不定期的针对出国留学消费中的热点问题以及突出问题，发布预警以及消费警示，出国留学生及家长应该注意关注。
第二、 出国留学材料造假的问题应该引起国家监管以及行业的重视，否则将导致我国整个出国留学在国际上的声誉以及“诚信”所导致的经济损失。2012年一些提供虚假出国材料的留学生在国外被“驱逐出境”的情况，这样的诚信问题，已经让欧美等国家要求中国留学生必须提供
第三方成绩认证的规定。虽然这些问题留学公司以及留学中介服务机构有不可推卸的责任，但是是否学校、家长、留学生是否也应该有所反思呢，这种浮躁以及行业诚信缺失将会让中国的留学生和中国的出国服务留学中介机构有可能付出惨重的代价。 因为不论是学生蓄意的成绩造假还是留学中介服务机构有意为之，最终都会让中国留学生在海外院校的名誉受损，“群体失信“将使得海外高校加大对所有中国学生签证材料的审核力度。
第三、 在2013年，随着《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》的推出，相关法规的完善将加速。国家相关部门将针对未经批准设立的出国留学中介机构，非法从事自费出国留学中介活动;采取弄虚作假手段，编造、假冒证明材料;特别是有些中介服务机构向留学生以及家长收取高额费用后不兑现对消费者的承诺等等违法违规行为进行严厉的查处。总之2013年出国留学中介机构将是提高服务水平和质量，进一步规范教育服务市场，保护教育消费者权益的一年。
第四、 出国留学消费者与留学中介签订合同将更加严格和细致，近几年来消费者权益保护机构一直关注留学中介服务机构与留学生签订的合同问题。为此消费者权益保护机构提醒出国留学的消费者，首先要将合同文本中涉及双方的权利和义务做出明确、清晰、合理的规定;其次,还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“出国留学服务资格认定书”上的名称相符,有无关于退费的规定,出国留学中介服务方面的签署人是否有其法人代表的委托书;对于出国留学中介服务机构在合同以外的一些承诺,不要采用口头化，一定要将内容书面化,避免违约后，无书面约定而逃避责任。消费者权益保护机构已经关注到当前二维码新技术的使用对于合同文本的规范、防伪以及监管所能够具有和承载的技术性保障，在时机成熟，相关部门将会将二维码技术使用到全国的出国留学中介的合同中。
第五、建议相关出国留学服务行业组织的协会内部管理要加强，行业协会的对于整个业内的监督和管理是对出国留学消费者权益保护是最直接的，出国留学中介服务业的健康发展，已经不是仅仅局限于单一的留学中介的服务工作，在现在以及未来一些出国留学服务中介机构中，帮助出国留学的学生，科学正确的谋划或者规划自己的求学生涯，职业生涯、包括移民等服务将更多的出现，在行业协会的协调管理下，相信出国留学中介服务业将向规模化、系统化、集团化的大格局进行发展。
中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁特别强调的是，当这些出国留学生迈出自己的家门、国门的第一步起，出国留学中介服务机构起到了关键性的引导和指导工作，恰是这些出国留学服务中介机构很好帮助这些踏进异国他乡求学的莘莘学子，使他们在海外顺利的学习成才，让他们的家长放心，我更相信这些远赴海外留学的未来人才会更多的回到祖国，报效祖国，发展以及转型中的中国最需要这些留学生的回归， 因此出国留学服务中介服务机构所承担的社会责任的作用也将会越来越大!
出国留学现在想来不是个陌生的词语，那么你知道吗?下面是我为你整理的，希望对你有用!
自费出国留学中介服务管理规定
第一条 为保护自费出国留学当事人的合法权益，加强对自费出国留学中介服务的管理，制定本规定。
第二条 自费出国留学中介服务以下简称中介服务系指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或者其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。
第三条 申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：
一 有法人资格的教育机构或教育服务性机构;
二 有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员;
三 与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系;
四 有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。
第四条 自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构应当向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经稽核同意后报教育部商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应当到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续。同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。
第五条 申办中介服务业务的机构在提出申请时应当报送以下材料：
一 申请书;
二 法人资格证明;
三 办公条件、办公地点、业务人员情况;
四 与国外机构交流与合作情况;
五 资金和固定资产有效证明;
六 拟开展中介服务的业务范围和计划等。
第六条 中介服务的业务范围包括：相关的资讯和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的培训等。
第七条 中介服务的主要物件为已完成高阶中等教育或高等教育后申请自费出国留学的中国公民。在校大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》教留[1993]81号的规定。
中介服务机构的业务活动应当在本地区进行，开展跨省、自治区、直辖市的业务活动需经教育部商公安部批准。
第八条 中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报送所在地省级教育行政部门备案。
第九条 中介服务机构应当与自费出国留学人员签订出国留学中介服务协议书，明确双方的权利、义务和责任。
第十条 中介服务机构开展中介服务应当以培养人才为宗旨，遵守国家有关法律、法规，贯彻执行自费出国留学政策，收费合理。
第十一条 自费出国留学人员可持中介服务机构出具的有关证明和国外邀请函，依法向户口所在地公安机关出入境管理部门申办护照。其中具有大专以上学历人员，在申办护照时应当同时出具当地教育主管部门的有关证明材料。
第十二条 释出有关自费出国留学中介服务广告，必须经省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关批准。对不具备上述批准档案或与批准档案不符的广告，不得设计、制作、代理和释出。对违反上述规定的，由工商行政管理部门对有关责任者依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。
第十三条 各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改;对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理登出登记下不办理的，依法吊销营业执照。
第十四条 本规定释出前已经有关部门批准包括已在工商行政管理部门注册可开展自费出国留学中介服务的机构应当停止相应业务，并按本规定重新办理审批手续。未经资格认定和企业注册的机构均不得以任何方式从事自费出国留学中介服务活动。对擅自开展此类业务的机构，由各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门依法查处。
教育部关于自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知
一、高度重视自费出国留学中介服务机构审批工作。自费出国留学中介服务机构审批权的下放是推进教育行政审批制度改革、简政放权的重要内容，各省级教育行政部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，充分认识此项工作的重要意义，从保障人民群众合法权益、促进服务行业健康发展、维护自费出国中介服务秩序稳定的要求出发，明确管理职责，健全制度措施，确保审批权下放后各项衔接工作及时落实到位。
二、完善规章制度。各省级教育行政部门应依据国务院有关行政法规和决定，会同地方工商行政管理部门制定本地区自费出国留学中介服务机构的资格认定与监督管理办法以下简称《管理办法》，并抄送教育部。《管理办法》要体现精简程式、高效便民的要求，依法科学、合理设定申请自费留学中介服务资格所需的条件，明确申请程式，以省级教育行政部门资格认定和工商行政部门登记作为从事自费出国中介服务活动的前提条件;对以设立分支机构方式在本地区开展中介服务的机构，应当简化程式，允许其到工商行政部门办理分支机构登记，并凭已取得的中介服务资格认定书在省级教育行政部门备案后即可在本地区开展业务。要依法明确对自费出国留学中介服务机构的行为要求，保障出国留学者的合法权益，并明确境外机构和个人不得以任何方式在我境内从事自费出国留学中介服务活动。要创新管理方式，结合本地区的实际，注重对事后监管体制机制的规范，细化对违规行为的处理程式和办法。
三、健全监管体系。教育部将加强对自费出国留学中介服务的巨集观监管职能。制定自费出国留学中介服务机构资格认定书统一式样;进一步完善自费出国留学监管与服务资讯系统，及时释出具有合法资质的中介机构名单及有关资讯，及时释出留学预警;及时通报或者协调相关省级教育行政部门查处重大违规行为。省级教育行政部门要加强本行政区域内自费出国留学中介服务活动的日常监管。推荐使用教育部会同国家工商行政管理总局制定的《自费出国留学中介服务委托合同示范文字》;及时将中介服务机构的相关主要资讯、违规行为及处理情况、年审结果和有关统计资料报送教育部国际合作与交流司。
四、发挥社会组织协同管理的作用。要支援和鼓励自费出国留学行业协会依法制定章程、行业规范、服务标准和自主开展活动，规范行业行为、加强行业自律、提升行业整体服务水平。各地应当依法加强对自费出国留学行业协会的监督，指导其建立健全行业服务质量和专业人员资质认证标准，促进行业健康有序发展。
本《通知》执行中的重要情况与问题，请及时报教育部。
如何申请自费出国留学中介服务机构资格认定书
【申报材料】
1.自费出国留学中介服务机构资格申请表;
2.公司营业执照副本影印件;
3.公司章程;
4.公司法定代表人、主要从事自费出国留学中介服务的工作人员简历和有关证明;
5.公司与国外高等院校或其他教育机构合作基础的证明材料;
6.公司拟开展自费出国留学中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告;
7.公司办公场所、办公设施证明和用于自费出国留学中介服务业务办公场所、办公设施的证明;
8.公司向省级教育行政部门指定银行预交100万元备用金的证明。
【审批流程】
一受理：申请人到省教育厅政务服务中心行政审批视窗提交申请材料。政务服务中心即时登记并在1个工作日内审查材料是否齐全。材料不齐的发放补正通知书，要求7日内补正;不属于本厅职权范围或不属于受理范围的，发放不予受理通知书。决定受理的，由政务服务中心在2个工作日内送审批处室。
二初审：省教育厅国际交流与合作处在5个工作日内对受理材料实质内容进行审查，申请人提交申请材料符合要求的转入稽核环节;
三专家评审：省教育厅国际交流与合作处经办人组织专家评审及实地考察，专家评审及实地考察后转入稽核;
四稽核：省教育厅国际交流与合作处主要负责人在3个工作日内进行稽核，符合要求的转省教育厅分管领导审批;
五审批：省教育厅分管领导在2个工作日内进行审批;
六办结：省教育厅国际交流与合作处经办人在2个工作日内列印行政许可文书，并送达申请人。
【办理时限】
14个工作日;根据《行政许可法》规定，专家评审环节不计入审批期限。
【许可收费】
不收费
一、自费出国留学中介服务机构不得到义务教育阶段学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生宣传活动。自费出国留学中介服务机构不得代替外国教育机构向服务对象收取学费或组织相关教学活动。
二、境外机构和个人、境外机构驻华代表机构、外商投资企业以及中外合作办学机构不得在中国境内以任何形式从事自费出国留学中介服务活动。意见稿明确，自费出国留学中介服务机构如存在发布虚假信息，在境内组织中介活动造成严重社会影响等行为，将被处以5万元至10万元罚款，甚至被撤销认证资格。
三、自费出国留学中介服务机构应当根据自费出国留学服务合同范本，制定统一的格式合同文本，与服务对象签订服务合同，明确双方的权利、义务。服务合同应当载明服务项目、服务费用、收费方式等。
四、如果出国留学服务中介机构被发现有指使、协助、组织服务对象提供虚假材料或伪造相关材料办理自费出国留学，导致服务对象在境外不能合法居留、学习;服务对象在境外发生纠纷或突发事件，不及时向有关部门报告或不及时派人进行处理，造成恶劣社会影响等行为将被处5万元以上10万元以下罚款;情节严重的，撤销其留学中介服务机构资格认定书。
贾宁主任另外讲到：我们应该看到出国留学消费的一个现实的问题，目前中国家庭多是一个孩子，这些出国留学的孩子身上承载的是几代人、几家人的呵护和关爱，在孩子即将踏上异国他乡求学之路的时候，从事留学中介是承载了重大的责任的。随着国家的相关法律法规的出台，在2013年，将是出国留学服务机构的行业洗牌之年，社会上会出现越来越多的资质健全、专业服务度好、实力强以及更多的向出国留学的消费者提供全方面综合留学服务的大型国际教育集团和留学中介机构。
只要是消费，那么在消费的过程中就会涉及到一些消费者权益被侵害的事情，中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁在接受采访时说，从很多消费者侵权案例中所反映出来的问题来看，消费行为前期的消费知识的普及以及掌握，规避一些“陷阱”以及掌握一些消费经验，要比事后进行投诉、举报或者法律诉讼重要的多，从实际情况来看，很多的消费者被侵权后，进行维权的各种方法以及法律诉讼，很难全部挽回消费者的经济损失。为此消费者权益保护部门，在2013年，将和相关的出国留学服务机构，在北京等大中城市社区，持续开展“明明白白消费的”活动，主要目的是提醒广大的出国留学人员，如何选择选择合法的留学服务机构，认定其合法性，签署正规的合同文本、保障自己的权益，这是每一个准备出国留学的消费者都应该重视的。
中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁针对目前出国留学消费中暴露出来的问题，在接受新华网采访时提出了五点预警和建议。
第一、 出国留学一定要慎防“野鸡大学”，注意留意相关留学消费预警。目前国外留学市场院校众多，良莠不齐，出国留学生及家长要慎重选校，有些出国留学生和家长仅仅关注到一些国外学校的所谓“排名”，却忽视了其真实的“合法性”。一定要选择权威的合法留学中介机构进行申请，慎防“野鸡大学”。这些相关信息资料，在国家教育部涉外监管网()都是可以查到的。另外，国家教育部以及相关的消费者权益保护机构，每年都会不定期的针对出国留学消费中的热点问题以及突出问题，发布预警以及消费警示，出国留学生及家长应该注意关注。
第二、 出国留学材料造假的问题应该引起国家监管以及行业的重视，否则将导致我国整个出国留学在国际上的声誉以及“诚信”所导致的经济损失。2012年一些提供虚假出国材料的留学生在国外被“驱逐出境”的情况，这样的诚信问题，已经让欧美等国家要求中国留学生必须提供
第三方成绩认证的规定。虽然这些问题留学公司以及留学中介服务机构有不可推卸的责任，但是是否学校、家长、留学生是否也应该有所反思呢，这种浮躁以及行业诚信缺失将会让中国的留学生和中国的出国服务留学中介机构有可能付出惨重的代价。 因为不论是学生蓄意的成绩造假还是留学中介服务机构有意为之，最终都会让中国留学生在海外院校的名誉受损，“群体失信“将使得海外高校加大对所有中国学生签证材料的审核力度。
第三、 在2013年，随着《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》的推出，相关法规的完善将加速。国家相关部门将针对未经批准设立的出国留学中介机构，非法从事自费出国留学中介活动;采取弄虚作假手段，编造、假冒证明材料;特别是有些中介服务机构向留学生以及家长收取高额费用后不兑现对消费者的承诺等等违法违规行为进行严厉的查处。总之2013年出国留学中介机构将是提高服务水平和质量，进一步规范教育服务市场，保护教育消费者权益的一年。
第四、 出国留学消费者与留学中介签订合同将更加严格和细致，近几年来消费者权益保护机构一直关注留学中介服务机构与留学生签订的合同问题。为此消费者权益保护机构提醒出国留学的消费者，首先要将合同文本中涉及双方的权利和义务做出明确、清晰、合理的规定;其次,还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“出国留学服务资格认定书”上的名称相符,有无关于退费的规定,出国留学中介服务方面的签署人是否有其法人代表的委托书;对于出国留学中介服务机构在合同以外的一些承诺,不要采用口头化，一定要将内容书面化,避免违约后，无书面约定而逃避责任。消费者权益保护机构已经关注到当前二维码新技术的使用对于合同文本的规范、防伪以及监管所能够具有和承载的技术性保障，在时机成熟，相关部门将会将二维码技术使用到全国的出国留学中介的合同中。
第五、建议相关出国留学服务行业组织的协会内部管理要加强，行业协会的对于整个业内的监督和管理是对出国留学消费者权益保护是最直接的，出国留学中介服务业的健康发展，已经不是仅仅局限于单一的留学中介的服务工作，在现在以及未来一些出国留学服务中介机构中，帮助出国留学的学生，科学正确的谋划或者规划自己的求学生涯，职业生涯、包括移民等服务将更多的出现，在行业协会的协调管理下，相信出国留学中介服务业将向规模化、系统化、集团化的大格局进行发展。
中国保护消费者基金会打假工作委员会投诉举报办公室主任贾宁特别强调的是，当这些出国留学生迈出自己的家门、国门的第一步起，出国留学中介服务机构起到了关键性的引导和指导工作，恰是这些出国留学服务中介机构很好帮助这些踏进异国他乡求学的莘莘学子，使他们在海外顺利的学习成才，让他们的家长放心，我更相信这些远赴海外留学的未来人才会更多的回到祖国，报效祖国，发展以及转型中的中国最需要这些留学生的回归， 因此出国留学服务中介服务机构所承担的社会责任的作用也将会越来越大!
清华大学合同管理办法
为了加强经济合同的管理，保护当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，特清华大学合同管理办法。
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻《中华人民共和国合同法》，维护我校正当权益，加强横向技术合同管理，促进我校科研成果转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我校与中华人民共和国境内(港、澳、台除外)自然人、法人和其他组织所订立的，以科学技术为标的的横向技术合同(以下简称“合同”)。合同类型包括技术开发、技术转让(含专利实施许可)、技术咨询和技术服务等合同，涉外科技项目、军工科技项目除外。具体执行单位为我校各院、系、所等单位(以下简称“执行单位”)，具体执行人为项目负责人，项目负责人应为我校在职事业编制教职工。
第三条 凡我校横向技术合同统一归口清华大学科研院科学技术开发部(以下简称“开发部”)管理。
第四条 各执行单位和项目负责人应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则订立、履行合同;必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第二章 横向技术合同的订立
第五条 清华大学具有事业法人资格，法定代表人(校长)授权开发部负责人为授权代表人，负责全校横向技术合同的订立和管理工作。授权代表人变更时，需要办理变更手续。
开发部委托各执行单位负责横向技术合同的管理，同时开发部负责人委托各执行单位科研负责人为被委托人，负责本单位横向技术合同的签名和相应管理工作。被委托人变更时需办理变更手续。
第六条 订立合同是法律行为，合同条款必须完整，技术内容清楚，技术指标明确;执行单位和项目负责人必须具备履行合同的条件和能力。
第七条 项目负责人应当填写《清华大学横向技术合同审批表及责任保证书》，可按照推荐文本起草合同。审批表由项目负责人签字、被委托人审核签字后，报送开发部审核。开发部认为必要时，可在审核中邀请项目负责人、被委托人参加讨论;涉及技术许可和所有权转让的合同，由开发部和相关部门会审。重大合同须经科研主管副校长审批。
第八条 各执行单位和项目负责人开展横向技术合作，应以清华大学为一方当事人，按照《清华大学横向技术合同审批程序》和《清华大学横向技术合同审定规则》等规定订立合同，由项目负责人和被委托人分别签名，最后由授权代表人签字(章)，统一加盖“清华大学合同专用章(科技)”。
第九条 无授权代表人签字(章)和“清华大学合同专用章(科技)”的横向技术合同，清华大学不予承认，一切后果由合同签订人承担。
第十条 依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，依照其规定办理，原则上由开发部统一办理。
第十一条 由学校批准具有合同签署权的校内有关单位，在各自权限范围内自行审核所签合同，应当定期将合同签订情况报送开发部备案。
第十二条 为保护学校知识产权，合同中应明确知识产权归属。涉及排他(独占)的技术转让(含专利实施许可)合同，由开发部和相关部门会审，必要时报送科研主管副校长审批。
第十三条 涉及技术秘密的，一般在签订合同前可与合作方签署保密协议，订立合同时含保密条款。涉及国家安全或重大利益需要保密的技术，在订立合同时，应由学校相关机构核定密级，按照法律和国家有关规定办理。
第十四条 合同中需要委托外单位开展科研项目而签订技术支出合同的'，应在合同中约定;没有约定的，由开发部和相关部门会审，必要时报送科研主管副校长审批。
第三章 横向技术合同的履行、变更和解除
第十五条 合同生效后，项目负责人应当按照合同约定全面履行合同权利和义务。各执行单位定期检查合同履行情况，解决存在的问题;出现重要情况时，以书面形式报送开发部;情况严重时，应及时上报科研院主管副院长或院长。
第十六条 依法生效的合同，不得擅自变更或解除。需变更或解除时，由项目负责人提出书面申请，执行单位审查同意，并以书面形式报送开发部审批，与对方协商达成一致后，签订补充或终止协议。
第十七条 合同经费的使用和管理按照学校相关财务规定执行。
第十八条 合同发生纠纷时，由执行单位与对方协商解决，并及时将协商情况书面报送开发部。
双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，项目负责人应及时申请仲裁或者提起诉讼。
第十九条 合同履行完毕，项目负责人须填写《清华大学横向技术合同完成表》，将验收证明及有关材料报送开发部。
第四章 横向技术合同管理机构
第二十条 开发部下设合同管理办公室负责全校横向技术合同管理的日常工作，其职责是：
(一)起草合同管理制度;并负责向项目负责人及执行单位解释;
(二)合同审核、变更和解除等相关合同管理;
(三)监督、检查合同的履行;
(四)协助处理合同纠纷的协商、调解，办理仲裁和诉讼校内相关手续;
(五)合同的文本及资料管理，重要文件建档、归档;
(六)按照规定上报有关统计数据，定期进行统计和分析;
(七)办理技术合同认定、专利实施许可合同登记及备案;代收代缴印花税;
(八)办理申请立项、投标审批等业务;
(九)其他合同相关事宜。
第二十一条 各执行单位负责本单位合同管理的日常工作，在授权范围内负责合同的洽谈、拟定、审核、履行、管理等事宜。被委托人负责审核项目负责人的承担能力、完成时间、成果归属、违约赔偿、争端处理及对方条件等内容。
第五章 责 任
第二十二条 若对方违约，执行单位应当按合同约定追究其违约责任。对方违约给学校造成损失，因执行单位和项目负责人原因未及时处理的，应当追究项目负责人和执行单位的责任。
第二十三条 若我方违约，执行单位和项目负责人必须向开发部通报，由项目负责人、执行单位会同开发部协商处理。
我方违约责任由项目负责人承担;项目负责人无法承担时，由项目负责人所在执行单位承担。
第二十四条 合同引起纠纷，在仲裁或诉讼期间，视具体情况可以暂停项目负责人订立同类项目合同，必要时可暂停该项目的执行。
第二十五条 凡违反本办法，侵犯学校权益、破坏学校声誉、造成经济损失者，应当承担行政、经济责任，直至追究法律责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由清华大学科研院科学技术开发部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。1991年3月19日清华大学第15次校务会议通过的《清华大学横向技术合同管理办法》同时废止。