1、建立职业技能培训市场化社会化机制2、建立技能人才多元评价机制3、建立职业技能培训质量评估监管体系
关于推行终身职业技能培训制度的意见。正地措施，包括。选择题。a和c。
职业技能培训是提高劳动者技能水平和促进就业、高质量就业的重要手段。加强职业技能培训，加速培养造就高素质技能人才队伍，对于更好更快地推进转型升级、融合发展具有重要意义。为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步完善城乡均等的公共就业创业服务体系，现就建立城乡劳动者终身职业技能培训制度提出如下工作意见：一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力实施就业优先战略，以促进就业为宗旨，改善就业结构，提高就业质量。坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立面向城乡全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业培训制度。完善培训政策，健全培训体系，进一步提升培训层次，扩大培训规模，促进劳动者稳定就业、高质量就业，为转型升级、融合发展提供大量技能人才。二、工作目标和要求统筹城乡发展，充分发挥政府的引导作用，调动社会、企业以及劳动者等各方面的积极性，建立面向城乡劳动者终身职业技能培训制度，让每位新成长劳动力享受一次技能培训，在劳动者职业生涯中能享受多次职业技能提升培训，提高劳动者整体技能素质，不断适应经济社会发展转型升级对技能人才的迫切需要。全市每年城乡劳动力职业技能培训4万人，其中新成长劳动力1万人，培训合格率达95%，培训后就业率达85%。三、工作措施1、健全培训制度。健全职业资格证书制度和就业准入制度，在涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、战略新兴产业、公共公益服务等相关岗位，按照现行法律法规和规章依法落实职业资格准入。鼓励新进入人力资源市场的劳动者参加职业技能培训。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度。建立现代企业职业技能培训制度，以企业为主体，紧密结合岗位实际需求，实施在职职工岗位技能提升培训。探索培训资金直补企业和劳动者的办法，促进职业技能培训由数量型向质量型转变。2、完善培训政策。建立面向城乡全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训制度，让城乡每一位劳动者在自己的职业生涯中，都能得到政府提供的适合自己特点的职业技能培训。城乡劳动者在劳动年龄段可参加专项能力、初级、中级、高级、技师、高级技师6个等级职业培训，享受6次培训补贴。获得《专项职业能力证书》和初、中、高级《职业资格证书》，分别按照300元/人、600元/人、1000元/人和1200元/人的标准各补贴一次；参加高级技能培训取得技师或高级技师《职业资格证书》的，按照政府购买高技能人才培训成果补贴政策，分别给予2000元/人或2500元/人的补贴。对于转型升级需要和产业发展需要的紧缺型工种，劳动者可以每年参加一次培训。3、健全培训体系。结合产业结构调整和区域功能定位，在科学规划的基础上，充分调动社会各类培训资源，建立需求导向、覆盖广泛、形式多样、管理规范、进退有序、保障监管到位的职业培训体系，通过改造一批、提升一批、联合一批，优化职业技能培训资源配置，形成竞争有序的职业技能培训市场，构建企业为主体，公办职业培训机构为主导，民办职业培训机构共同参与的终身职业技能培训体系。抓好高技能人才专项公共实训基地、培养示范基地和技能大师工作室建设，为各类人才创新创业提供平台支撑，不断优化技能人才发展环境。4、创新培训模式。建立培训形式多样化、培训内容模块化、培训时间自主化的适合城乡劳动者参与的职业技能培训模式。一是针对新成长劳动力开展订单式培训，加大现代制造业、医药产业、现代服务业等重点产业所急需工种的“订单式培训”，引导其掌握技能、技能就业、素质就业。 二是针对空岗资源开展技能人才“储备式”培训。针对滞留在低端、低效、低薪岗位的劳动力，通过了解培训需求、空岗信息，及时掌握潜在的岗位资源信息，提前做好技能人才培训储备，从而更好地实现技能培训与岗位资源的有效对接。三是加快在职职工技能提升培训。针对技能岗位需求，开展高级工、技师、高级技师等级的技能提升培训，通过提升在职职工的技能水平促进其职业发展，推动企业技术革新和转型升级。四是针对初高中不再继续升学的毕业生开展“定向委托式”培训，经企业面试合格的，委托技工院校进行1-3年技工教育，企业、学员、院校三方签署就业和委托培养合同，毕业后直接入职委托培养企业，在指定岗位工作，有效缓解当前职业教育与产业用工需求脱节的矛盾。5、建立激励机制。建立技能培训促进职业发展和提高岗位待遇的激励机制。形成合理有序的收入分配格局，健全企业技能人才培养开发、评价发现、选拔任用、薪酬待遇相结合的激励机制。在企业薪酬中充分考虑技能所做贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。企业在聘的高级工、技师、高级技师可与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。技工院校高级工班毕业生试用期、见习期工资待遇及定级工资，均参照大专学历毕业生待遇确定。建立高技能人才政府津贴制度，按照《关于在市区企业实施技师政府津贴制度的通知》（泰人社发[2013]101号）文件，企业技师、高级技师分别按每月100元/人、200元/人发放政府津贴，引导劳动者向更高技能等级目标努力。完善劳动力市场价位机制，定期发布本地区不同岗位、不同技能等级的工资价位，形成社会重视技能人才、积极参与职业培训的良好环境。四、责任保障1、政府引导，部门配合。建立在市政府统一领导下，市人力资源和社会保障部门统筹协调，发展改革委、教育、科技、财政、住建、农委、国资等部门各司其职、密切配合，总工会、团委、妇联等社会团体广泛参与的工作机制，加强对全市职业技能培训工作的组织领导和统筹规划。定期召开协调会议，对工作情况进行检查评估和总结，推广先进工作经验，及时解决、协调工作中出现的问题，对做出突出贡献的先进个人和优秀集体进行表彰。2、企业为主。企业是职业技能培训的主体，也是使用技能人才的主体。要突出企业培训的主体地位和主要作用，落实企业培养技能人才的责任机制，指导各类企业特别是规模以上企业将技能人才特别是高技能人才培养工作列入企业发展规划，建立内部职业技能培训机构，完善职工培训机制。强化行业、企业与社会培训机构的紧密联系，适应经济和产业发展需要，全面推行校企联合的基地化培训模式，建立不同行业、不同特色的技能人才培养基地，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训。3、资金保障。建立政府、企业、社会多渠道筹措资金的职业技能培训投入机制。调整就业专项资金支出结构，加大失业保险基金对职业培训的支持力度，扩大补贴范围，完善和落实各项补贴政策，合理提高培训补贴标准。鼓励企业成为终身职业技能培训体系的重要组成部分，加强企业职工教育经费的征收和使用管理。强化对各项政策落实情况的检查监察，促进政府、企业应投入的职业教育培训资金及时足额到位。对公共实训基地建设、培训标准制定、教材题库开发、师资培训、质量督导、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予资金支持。4、构建城乡均等化的培训服务体系。制定相关制度，在政策上保障终身职业技能培训与城乡培训服务均衡发展。依托泰州市人力资源和社会保障管理系统，完善市、市（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级职业技能培训服务网络，全面推行职业技能培训实名制管理，提高劳动者终身职业技能培训管理信息化水平。探索培训服务新模式，积极发挥网络优势，运用现代信息技术，搭建以互联网和移动终端等为载体的开放灵活的终身职业技能培训公共服务平台，实现资源配置、职业分析、职业技能培训、职业技能鉴定、职业能力开发五位一体的信息共享应用服务。五、监督管理1、完善技能培训与岗位有效对接机制。策应转型升级需要，精选培训专业，确保培训与意向相吻合、培训与就业相挂钩、培训与技能相联系，补贴政策向转型升级、产业发展需要的工种（专业）倾斜。健全校企合作制度，加强培训学校与合作企业的有效对接。在培训专业设置方面与企业用工需求对接。提升培训质量，加强技能培训与技能鉴定对接。培训机构积极推荐培训学员就业，加强学员与企业对接。2、严格职业培训考核体系。积极推行国家职业资格证书制度，大力加强职业技能鉴定工作，严格规范考核发证程序。健全以职业能力和工作业绩为重点的技能人才多元评价体系，完善“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的考评机制，进一步突破比例、年龄、资历和身份界限，拓宽技能人才成长通道。完善多层次职业技能竞赛工作机制，每年举办行业、地区性职业技能竞赛。3、构建三位一体监管防控体系。切实规范民生资金运行，为全市经济转型升级培养高素质技能劳动者。一是对培训过程实施第三方监管，人社部门委托第三方监管机构随时随机抽查课堂授课情况，第三方不与培训机构直接接触，监管结果作为申请补贴的主要依据。二是对培训过程进行全程录像，加强对培训管理机构监管，对培训授课真实性进行审查，控制管理漏洞。三是加强考核发证管理，职业技能鉴定机构按照鉴定规范和工作流程严格考核发证，财政部门和培训管理机构对职业技能鉴定理论考试过程进行不定期巡查。加大对参培人员的管理力度，参培人员恶意旷课、旷考的不再享受我市相关培训政策。4、加强资金拨付审核。规范培训补贴资金审核拨付，建立内部管理制度，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施，形成内部监督、审计监督、社会监督相结合的长效机制。进一步加强财政部门事中、事后对职业技能培训监管，确保培训效果和资金使用效率及安全。进一步加大对培训机构的指导力度，规范培训机构的业务和财务管理。
国务院关于加强职业培训促进就业的意见 国发〔2010〕36号主要提出以下几点指导意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性二、大力开展各种形式的职业培训三、切实提高职业培训质量四、加大职业培训资金支持力度五、加强组织领导各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性（一）加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业培训工作，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，是实施扩大就业的发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务；是加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求；也是推进城乡统筹发展，加快工业化和城镇化进程的有效手段。（二）明确职业培训工作的指导思想和目标任务。职业培训工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。当前和今后一个时期，职业培训工作的主要任务是：适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。“十二五”期间，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。二、大力开展各种形式的职业培训（三）健全职业培训制度。适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。（四）大力开展就业技能培训。要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，要重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对企业新录用的人员，要结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵要积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。（五）切实加强岗位技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求，进一步健全企业职工培训制度，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，大力培养高技能人才。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。（六）积极推进创业培训。依托有资质的教育培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。要扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量；要结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，提高受培训者的创业能力。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。三、切实提高职业培训质量（七）大力推行就业导向的培训模式。根据就业需要和职业技能标准要求，深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有效性。在强化职业技能训练的同时，要加强职业道德、法律意识等职业素质的培养，提高劳动者的技能水平和综合职业素养。全面实行校企合作，改革培训课程，创新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。面向有就业要求和培训愿望城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训，应根据就业市场需求和企业岗位实际要求，开展订单式培训或定岗培训；面向城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，应结合产业发展对后备技能人才需求，开展定向培训。（八）加强职业技能考核评价和竞赛选拔。各地要切实加强职业技能鉴定工作，按统一要求建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制度，指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求，开展企业内职业技能评价工作。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业广泛开展多层次的职业技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。（九）强化职业培训基础能力建设。依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，加强职业培训体系建设，提高职业培训机构的培训能力。在产业集中度高的区域性中心城市，提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；在地级城市，提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地；在经济较发达的县市，提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。完善职业分类制度，加快国家职业技能标准和鉴定题库的开发与更新，为职业培训和鉴定提供技术支持。加强职业培训师资队伍建设，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资培训，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的教师队伍。实行专兼职教师制度，建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。根据职业培训规律和特点，加强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。（十）切实加强就业服务工作。加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设，为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。基层劳动就业和社会保障公共服务平台要了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定，及时提供就业信息和就业指导，协助落实相关就业扶持政策，促进其实现就业。（十一）鼓励社会力量开展职业培训工作。各地要根据国家有关法律法规规定，明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开展职业培训，在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。同时，要依法加强对各类民办职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管，进一步提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。（十二）完善政府购买培训成果机制。各地要建立培训项目管理制度，完善政府购买培训成果机制，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法，组织专家进行严格评审，对符合条件的向社会公示。要严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。鼓励地方探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。四、加大职业培训资金支持力度（十三）完善职业培训补贴政策。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，按规定给予培训费补贴的同时，对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费补贴。（十四）加大职业培训资金投入。各级政府对用于职业培训的各项补贴资金要加大整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，统筹使用，提高效益。各级财政要加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重。有条件的地区要安排经费，对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。由失业保险基金支付的各项培训补贴按相关规定执行。（十五）落实企业职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。（十六）加强职业培训资金监管。各地人力资源社会保障部门要会同财政部门加强对职业培训补贴资金的管理，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施。2012年底前，各省（区、市）地级以上城市要依托公共就业服务信息系统建立统一的职业培训信息管理平台，对承担培训任务的培训机构进行动态管理，对参训人员实行实名制管理，不断提高地区之间信息共享程度。要根据当地产业发展规划、就业状况以及企业用人需要，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。要按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，根据难易程度、时间长短和培训成本，以职业资格培训期限为基础，科学合理地确定培训补贴标准。根据培训对象特点和培训组织形式，在现有补贴培训机构方式的基础上，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，有条件的地区可以探索发放培训券（卡）的方式。要采取切实措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实行公开透明的办法，定期向全社会公开资金使用情况，审计部门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止取、挪用、以权谋私等问题的发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任人进行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。五、加强组织领导（十七）完善工作机制。地方各级人民政府、各有关部门要进一步提高对职业培训工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，切实加强职业培训工作。要把职业培训工作作为促进就业工作的一项重要内容，列入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。要建立在政府统一领导下，人力资源社会保障部门统筹协调，发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动职业培训工作健康协调可持续发展。（十八）科学制定培训规划。各地要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑当地劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职业培训规划和年度实施计划，并纳入本地区经济社会和人才发展总体规划。各地人力资源社会保障部门要结合本地区产业结构调整和发展状况、企业用工情况，对劳动力资源供求和培训需求信息等进行统计分析，并定期向社会发布。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策措施。（十九）加大宣传表彰力度。进一步完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的机构和个人给予表彰。充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，大力宣传各级党委、政府关于加强职业培训工作的方针政策，宣传技能成才和成功创业的典型事迹，宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方面的特色做法和显著成效，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。 国务院 二○一○年十月二十日
国务院关于加强职业培训促进就业的意见 国发〔2010〕36号主要提出以下几点指导意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性二、大力开展各种形式的职业培训三、切实提高职业培训质量四、加大职业培训资金支持力度五、加强组织领导各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，劳动者职业素质和就业能力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性（一）加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业培训工作，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，是实施扩大就业的发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是贯彻落实人才强国战略，加快技能人才队伍建设，建设人力资源强国的重要任务；是加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求；也是推进城乡统筹发展，加快工业化和城镇化进程的有效手段。（二）明确职业培训工作的指导思想和目标任务。职业培训工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。当前和今后一个时期，职业培训工作的主要任务是：适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。“十二五”期间，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。二、大力开展各种形式的职业培训（三）健全职业培训制度。适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。（四）大力开展就业技能培训。要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，要重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对企业新录用的人员，要结合就业岗位的实际要求，通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训；对退役士兵要积极开展免费职业技能培训；对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能。鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训，加强就业创业教育和就业指导服务，促进高校毕业生就业。（五）切实加强岗位技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求，进一步健全企业职工培训制度，充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，大力培养高技能人才。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务，为参加职业培训人员提供实训实习条件。（六）积极推进创业培训。依托有资质的教育培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。要扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量；要结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，提高受培训者的创业能力。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。三、切实提高职业培训质量（七）大力推行就业导向的培训模式。根据就业需要和职业技能标准要求，深化职业培训模式改革，大力推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有效性。在强化职业技能训练的同时，要加强职业道德、法律意识等职业素质的培养，提高劳动者的技能水平和综合职业素养。全面实行校企合作，改革培训课程，创新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。面向有就业要求和培训愿望城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训，应根据就业市场需求和企业岗位实际要求，开展订单式培训或定岗培训；面向城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训，应结合产业发展对后备技能人才需求，开展定向培训。（八）加强职业技能考核评价和竞赛选拔。各地要切实加强职业技能鉴定工作，按统一要求建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。完善企业技能人才评价制度，指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求，开展企业内职业技能评价工作。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业广泛开展多层次的职业技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。（九）强化职业培训基础能力建设。依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，加强职业培训体系建设，提高职业培训机构的培训能力。在产业集中度高的区域性中心城市，提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；在地级城市，提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地；在经济较发达的县市，提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。完善职业分类制度，加快国家职业技能标准和鉴定题库的开发与更新，为职业培训和鉴定提供技术支持。加强职业培训师资队伍建设，依托有条件的大中型企业和职业院校，开展师资培训，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的教师队伍。实行专兼职教师制度，建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。根据职业培训规律和特点，加强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。（十）切实加强就业服务工作。加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设，为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业培训。基层劳动就业和社会保障公共服务平台要了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定，及时提供就业信息和就业指导，协助落实相关就业扶持政策，促进其实现就业。（十一）鼓励社会力量开展职业培训工作。各地要根据国家有关法律法规规定，明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开展职业培训，在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。同时，要依法加强对各类民办职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管，进一步提高民办职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。（十二）完善政府购买培训成果机制。各地要建立培训项目管理制度，完善政府购买培训成果机制，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法，组织专家进行严格评审，对符合条件的向社会公示。要严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。鼓励地方探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。四、加大职业培训资金支持力度（十三）完善职业培训补贴政策。城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者，由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训，按规定给予培训费补贴的同时，对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费补贴。（十四）加大职业培训资金投入。各级政府对用于职业培训的各项补贴资金要加大整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，统筹使用，提高效益。各级财政要加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重。有条件的地区要安排经费，对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。由失业保险基金支付的各项培训补贴按相关规定执行。（十五）落实企业职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。（十六）加强职业培训资金监管。各地人力资源社会保障部门要会同财政部门加强对职业培训补贴资金的管理，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施。2012年底前，各省（区、市）地级以上城市要依托公共就业服务信息系统建立统一的职业培训信息管理平台，对承担培训任务的培训机构进行动态管理，对参训人员实行实名制管理，不断提高地区之间信息共享程度。要根据当地产业发展规划、就业状况以及企业用人需要，合理确定并向社会公布政府补贴培训的职业（工种），每人每年只能享受一次职业培训补贴。要按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，根据难易程度、时间长短和培训成本，以职业资格培训期限为基础，科学合理地确定培训补贴标准。根据培训对象特点和培训组织形式，在现有补贴培训机构方式的基础上，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，有条件的地区可以探索发放培训券（卡）的方式。要采取切实措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实行公开透明的办法，定期向全社会公开资金使用情况，审计部门依法加强对职业培训补贴资金的审计，防止取、挪用、以权谋私等问题的发生，确保资金安全，审计结果依法向社会公告。监察部门对重大违纪违规问题的责任人进行责任追究，涉及违法的移交司法机关处理。五、加强组织领导（十七）完善工作机制。地方各级人民政府、各有关部门要进一步提高对职业培训工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，切实加强职业培训工作。要把职业培训工作作为促进就业工作的一项重要内容，列入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。要建立在政府统一领导下，人力资源社会保障部门统筹协调，发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动职业培训工作健康协调可持续发展。（十八）科学制定培训规划。各地要根据促进就业和稳定就业的要求，在综合考虑当地劳动者职业培训实际需求、社会培训资源和能力的基础上，制定中长期职业培训规划和年度实施计划，并纳入本地区经济社会和人才发展总体规划。各地人力资源社会保障部门要结合本地区产业结构调整和发展状况、企业用工情况，对劳动力资源供求和培训需求信息等进行统计分析，并定期向社会发布。充分发挥行业主管部门和行业组织在职业培训工作中的作用，做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策措施。（十九）加大宣传表彰力度。进一步完善高技能人才评选表彰制度，并对在职业培训工作中作出突出贡献的机构和个人给予表彰。充分运用新闻媒体，广泛开展主题宣传活动，大力宣传各级党委、政府关于加强职业培训工作的方针政策，宣传技能成才和成功创业的典型事迹，宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方面的特色做法和显著成效，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。 国务院 二○一○年十月二十日
选 ACD《意见》强调了四个方面，一是构建终身职业技能培训的体系，这个制度实际上是体系的建设问题。二是深化职业技能培训的改革。三是要提升职业技能培训基础能力。四是要加强工作的保障。要创造条件，把这项工作做好。
关于推行终身职业技能培训制度的意见。正地措施，包括。选择题。a和c。
指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，深入实施就业优先战略和人才强国战略，适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要，深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，着力提升培训的针对性和有效性，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。
职业技能培训是提高劳动者技能水平和促进就业、高质量就业的重要手段。加强职业技能培训，加速培养造就高素质技能人才队伍，对于更好更快地推进转型升级、融合发展具有重要意义。为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步完善城乡均等的公共就业创业服务体系，现就建立城乡劳动者终身职业技能培训制度提出如下工作意见：一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力实施就业优先战略，以促进就业为宗旨，改善就业结构，提高就业质量。坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立面向城乡全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业培训制度。完善培训政策，健全培训体系，进一步提升培训层次，扩大培训规模，促进劳动者稳定就业、高质量就业，为转型升级、融合发展提供大量技能人才。二、工作目标和要求统筹城乡发展，充分发挥政府的引导作用，调动社会、企业以及劳动者等各方面的积极性，建立面向城乡劳动者终身职业技能培训制度，让每位新成长劳动力享受一次技能培训，在劳动者职业生涯中能享受多次职业技能提升培训，提高劳动者整体技能素质，不断适应经济社会发展转型升级对技能人才的迫切需要。全市每年城乡劳动力职业技能培训4万人，其中新成长劳动力1万人，培训合格率达95%，培训后就业率达85%。三、工作措施1、健全培训制度。健全职业资格证书制度和就业准入制度，在涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、战略新兴产业、公共公益服务等相关岗位，按照现行法律法规和规章依法落实职业资格准入。鼓励新进入人力资源市场的劳动者参加职业技能培训。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度。建立现代企业职业技能培训制度，以企业为主体，紧密结合岗位实际需求，实施在职职工岗位技能提升培训。探索培训资金直补企业和劳动者的办法，促进职业技能培训由数量型向质量型转变。2、完善培训政策。建立面向城乡全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训制度，让城乡每一位劳动者在自己的职业生涯中，都能得到政府提供的适合自己特点的职业技能培训。城乡劳动者在劳动年龄段可参加专项能力、初级、中级、高级、技师、高级技师6个等级职业培训，享受6次培训补贴。获得《专项职业能力证书》和初、中、高级《职业资格证书》，分别按照300元/人、600元/人、1000元/人和1200元/人的标准各补贴一次；参加高级技能培训取得技师或高级技师《职业资格证书》的，按照政府购买高技能人才培训成果补贴政策，分别给予2000元/人或2500元/人的补贴。对于转型升级需要和产业发展需要的紧缺型工种，劳动者可以每年参加一次培训。3、健全培训体系。结合产业结构调整和区域功能定位，在科学规划的基础上，充分调动社会各类培训资源，建立需求导向、覆盖广泛、形式多样、管理规范、进退有序、保障监管到位的职业培训体系，通过改造一批、提升一批、联合一批，优化职业技能培训资源配置，形成竞争有序的职业技能培训市场，构建企业为主体，公办职业培训机构为主导，民办职业培训机构共同参与的终身职业技能培训体系。抓好高技能人才专项公共实训基地、培养示范基地和技能大师工作室建设，为各类人才创新创业提供平台支撑，不断优化技能人才发展环境。4、创新培训模式。建立培训形式多样化、培训内容模块化、培训时间自主化的适合城乡劳动者参与的职业技能培训模式。一是针对新成长劳动力开展订单式培训，加大现代制造业、医药产业、现代服务业等重点产业所急需工种的“订单式培训”，引导其掌握技能、技能就业、素质就业。 二是针对空岗资源开展技能人才“储备式”培训。针对滞留在低端、低效、低薪岗位的劳动力，通过了解培训需求、空岗信息，及时掌握潜在的岗位资源信息，提前做好技能人才培训储备，从而更好地实现技能培训与岗位资源的有效对接。三是加快在职职工技能提升培训。针对技能岗位需求，开展高级工、技师、高级技师等级的技能提升培训，通过提升在职职工的技能水平促进其职业发展，推动企业技术革新和转型升级。四是针对初高中不再继续升学的毕业生开展“定向委托式”培训，经企业面试合格的，委托技工院校进行1-3年技工教育，企业、学员、院校三方签署就业和委托培养合同，毕业后直接入职委托培养企业，在指定岗位工作，有效缓解当前职业教育与产业用工需求脱节的矛盾。5、建立激励机制。建立技能培训促进职业发展和提高岗位待遇的激励机制。形成合理有序的收入分配格局，健全企业技能人才培养开发、评价发现、选拔任用、薪酬待遇相结合的激励机制。在企业薪酬中充分考虑技能所做贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。企业在聘的高级工、技师、高级技师可与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。技工院校高级工班毕业生试用期、见习期工资待遇及定级工资，均参照大专学历毕业生待遇确定。建立高技能人才政府津贴制度，按照《关于在市区企业实施技师政府津贴制度的通知》（泰人社发[2013]101号）文件，企业技师、高级技师分别按每月100元/人、200元/人发放政府津贴，引导劳动者向更高技能等级目标努力。完善劳动力市场价位机制，定期发布本地区不同岗位、不同技能等级的工资价位，形成社会重视技能人才、积极参与职业培训的良好环境。四、责任保障1、政府引导，部门配合。建立在市政府统一领导下，市人力资源和社会保障部门统筹协调，发展改革委、教育、科技、财政、住建、农委、国资等部门各司其职、密切配合，总工会、团委、妇联等社会团体广泛参与的工作机制，加强对全市职业技能培训工作的组织领导和统筹规划。定期召开协调会议，对工作情况进行检查评估和总结，推广先进工作经验，及时解决、协调工作中出现的问题，对做出突出贡献的先进个人和优秀集体进行表彰。2、企业为主。企业是职业技能培训的主体，也是使用技能人才的主体。要突出企业培训的主体地位和主要作用，落实企业培养技能人才的责任机制，指导各类企业特别是规模以上企业将技能人才特别是高技能人才培养工作列入企业发展规划，建立内部职业技能培训机构，完善职工培训机制。强化行业、企业与社会培训机构的紧密联系，适应经济和产业发展需要，全面推行校企联合的基地化培训模式，建立不同行业、不同特色的技能人才培养基地，实施多形式、多层次、多对象的基地化培训。3、资金保障。建立政府、企业、社会多渠道筹措资金的职业技能培训投入机制。调整就业专项资金支出结构，加大失业保险基金对职业培训的支持力度，扩大补贴范围，完善和落实各项补贴政策，合理提高培训补贴标准。鼓励企业成为终身职业技能培训体系的重要组成部分，加强企业职工教育经费的征收和使用管理。强化对各项政策落实情况的检查监察，促进政府、企业应投入的职业教育培训资金及时足额到位。对公共实训基地建设、培训标准制定、教材题库开发、师资培训、质量督导、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予资金支持。4、构建城乡均等化的培训服务体系。制定相关制度，在政策上保障终身职业技能培训与城乡培训服务均衡发展。依托泰州市人力资源和社会保障管理系统，完善市、市（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级职业技能培训服务网络，全面推行职业技能培训实名制管理，提高劳动者终身职业技能培训管理信息化水平。探索培训服务新模式，积极发挥网络优势，运用现代信息技术，搭建以互联网和移动终端等为载体的开放灵活的终身职业技能培训公共服务平台，实现资源配置、职业分析、职业技能培训、职业技能鉴定、职业能力开发五位一体的信息共享应用服务。五、监督管理1、完善技能培训与岗位有效对接机制。策应转型升级需要，精选培训专业，确保培训与意向相吻合、培训与就业相挂钩、培训与技能相联系，补贴政策向转型升级、产业发展需要的工种（专业）倾斜。健全校企合作制度，加强培训学校与合作企业的有效对接。在培训专业设置方面与企业用工需求对接。提升培训质量，加强技能培训与技能鉴定对接。培训机构积极推荐培训学员就业，加强学员与企业对接。2、严格职业培训考核体系。积极推行国家职业资格证书制度，大力加强职业技能鉴定工作，严格规范考核发证程序。健全以职业能力和工作业绩为重点的技能人才多元评价体系，完善“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的考评机制，进一步突破比例、年龄、资历和身份界限，拓宽技能人才成长通道。完善多层次职业技能竞赛工作机制，每年举办行业、地区性职业技能竞赛。3、构建三位一体监管防控体系。切实规范民生资金运行，为全市经济转型升级培养高素质技能劳动者。一是对培训过程实施第三方监管，人社部门委托第三方监管机构随时随机抽查课堂授课情况，第三方不与培训机构直接接触，监管结果作为申请补贴的主要依据。二是对培训过程进行全程录像，加强对培训管理机构监管，对培训授课真实性进行审查，控制管理漏洞。三是加强考核发证管理，职业技能鉴定机构按照鉴定规范和工作流程严格考核发证，财政部门和培训管理机构对职业技能鉴定理论考试过程进行不定期巡查。加大对参培人员的管理力度，参培人员恶意旷课、旷考的不再享受我市相关培训政策。4、加强资金拨付审核。规范培训补贴资金审核拨付，建立内部管理制度，明确资金用途、申领拨付程序和监管措施，形成内部监督、审计监督、社会监督相结合的长效机制。进一步加强财政部门事中、事后对职业技能培训监管，确保培训效果和资金使用效率及安全。进一步加大对培训机构的指导力度，规范培训机构的业务和财务管理。
可以写个参考，具体的还是要自己修改。参考如下：本人有幸参加了本次员工的培训班，经过一段时间的课程学习，个人对此培训的意见和建议如下：本次培训的课程总体内容丰富，课堂氛围好。大家都有学习的热情，每次的课前小互动环境既放松了情绪又缓解了压力。课前小互动是值得推崇的培训环节，也能够让学员们认员。我们的培训老师也是热情高涨，毫无保留的将自己所学所得与我们学员分享，让我们共同进步。做为一名职能部门的员工而言，感觉培训课程内容多倾向于卖场销售的一线人员，有些课程内容与本职工作相关偏远，应该在培训时有针对性。可以课前了解员工的培训需求，然后制定培训计划并实施。这样可以更大程度的满足员求知的需求，集中力量分人员、分岗位培训。另外，可以提前下发课件教程资料，以免员工在听课过程中只注意笔记而乎略听课，这样可以帮助记笔记慢，文化基础弱的学员更好掌握学习的重点。对于一些课程需要加入实际案例进行分析。以身边事、身边人、具体事来帮助学员加深课程的理解，深入浅出，引导学员听透所授课的内容。做到上一节课有一节课的效果。课程的选择上也可以加上实操性的东西。如：陈列、色彩搭配课就可以配上教具。让学员实际动手操作。这样可以增加课程的互动性，更有益于学员对抽象概念的具体理解。如果我们能从重多培训讲师中，确定一部分优秀的讲师固定授课会比讲师轮流授课效果好。因为，授课也是需要一定授课技巧，授课人有内涵，能将课件的内容充分的表达传递给学员，增强培训授课的效果。建议可以让学员投票选出一部分比较喜欢的讲师，色后固定授课老师。另外，也给我们的学员提出一点建议。那就是把每次的培训心得留存一份，以便日后翻看时可以看到自己的成长历程，看到自己在学习中的优点与不足。以上是我个人的一点建议，如有不妥之处敬请见谅。也希望我们大家在培训中学有所成，共同进步。 职业技能培训学校是依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《行政许可法》、《民办教育促进法实施条例》及各省市市有关文件规定，经区县人力资源和社会保障局推荐、省市人力资源和社会保障局组织专家评审和公示后，准予开展部分国家统考职业、新职业或初中高级工以上的职业技能培训。
我来学校已经一年多了，对于咱们学校的办学理念非常欣赏。但是应校领导要求，提几点我的拙见。
一、硬件设施需更加完善
要想发展，要注重细节，因为细节决定成败。我认为设施没必要太前卫，只要是能用就足以。我校校址处于农村地段，老式的教室、特别是有的教室地板砖都碎了，有的教室水泥地面已经坑坑洼洼的，不能及时修补。 楼道里每逢下雨就漏雨，已经有两年之久了。这样的学习环境，怎能为学校带来好的发展呢。办公室里的电脑基本不能启动，好多老师为了办公，自带笔记本。可是一办公室里只有一根网线，远不能满足老师们办公的需求。凡此种种，给人的第一印象就不好，且有碍于学校的教育教学，直接影响对学生的有效培育。
二、教育教学管理需更细化
我校在这学期重视教育教学管理，目的是提高学生的专业技能。我认为只抓课上与实训课的质量是不够的。至少一个月一次正规的技能鉴定，才足以督促学生学习，给学生学习的动力。这样课堂与实训课的质量也会提升的。我校学生难管理，对学习没兴趣。但是他们对专业课还是很重视的，大部分同学都重视自己的专业知识水平。我校的双周达标计划很好，可是测试由任课教师随堂考，教师重视，学生不重视。理论业知识最好有试卷形式的试题，这样学生和老师都会为测试结果这一目标而共同努力的。其他实训类课程的作品及测试最好能留底，为学生建立测试档案，这样在学生中间就会自然地形成一种学习风气。学生们一路收集自己的作品，享受成功的喜悦。真正让每位学生享受成功。
三、对老生的管理比新生松懈
我校似乎形成了新生好管理，老生不好管理的现象。真正原因是什么呢?我认为可能是新生来了，忙于新生的管理而放松了对老生的要求。这样老生在新生面前似乎有了一些“特权”，虽然第一学期没有表现出来，但是新生特别期待变成老生。我觉得对老生违反纪律的惩罚要比新生严厉，这样才能形成良好的校风校纪。因此也方便了学校的整体管理。学校有了良好的风气，发展便是很自然地事情了。
四、合理管理培训学生会成员解放老师
学生会，是学生中处于领导的一个阶层，需要品学兼优的学生骨干，可是我校学生的水平不高。就需要我们的管理与培养。晚自习学生会查自习，做的很好，可是，自己的学习时间和完成作业的时间呢。每班里都有教师，由教师维持纪律，此时学生会的作用发挥的作用就不够大，两个晚自习都在教室外面逗留可以说是对学生学习时间的一种浪费，也会使学生会的成员变得懒散。我认为应给学生会成员留一间教室做值班室，晚自习查课之余可以看书，写作业，学习，也方便老师监督学生会成员的学习情况。学生会成员的素质上去了，管理学生的水平提升了，从而解放老师，让老师有更多的时间研究专业知识，研究教学，研究学生管理。
五、提高师资素质
俗话说：百年大计，教育为本;教育大计，教师为本 。提高师资整体素质，培养“双师型”教师势在必行。一、根据市场需求新设专业的教师要及时引进;二、把本校现有部分教师送出去进修深造，以培养“双师型”教师;三、让所有的教师进行专业培训，可向外面请师傅传授，也可以校内教师能者为师，互教互学，共同提高。通过以上措施，我校的师资素质定能产生质的飞跃。
六、收集各种事件的良好处理方案。
我校的学生难管理，突发事件很多，有的班主任年轻，教育管理经验不足，遇到难管理的学生没有办法，无从下手，只能摸索前进，错过了管理时机，不但不能把班级管理好，而且还为学校的安定团结造成了不良的影响。如果我们每次都把各种经验积累成册，供班主任借鉴相信我们会成熟的更快的。那么，我校的发展也会更加和谐，更加平稳。
不知道这几点意见合理不合理，是我的拙见。最后祝愿我校越办愈好，生源滚滚来。
一、更新教育理念，适应市场经济对多种人才的需求
1.加大职业教育重要性的.宣传力度。各新闻媒体和政府教育行政部门，要通过多种渠道宣传发展职业教育的重要意义，减少对普通高校及高考状元的过度炒作，增加对职业教育的宣传内容，引导全社会树立科学的人才观、发展观。
2.建立职业教育发展目标考核体系。按照党中央、国务院提出的建立完善的国民教育体系的总体要求，把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要的地位，尽快建立职业教育发展目标及任务的综合考核与评价体系，将其作为对各级政府及教育行政部门的重要考核内容之一。?
二、建立市职业教育领导小组和部门联席会议制度，统一筹化职业教育。
领导小组要督促有关部门及县区政府切实落实《实施意见》有关政策，把职业教育纳入对主要领导政绩考核目标之中。部门联席会议应充分发挥协调作用，及时解决职业教育发展中存在的困难和问题，保证市委、市政府决策落到实处。
三、切实增加经费投入，为职业教育发展提供保障
政府教育行政部门应督促《实施意见》中有关专项资金的落实，加大职教基础能力建设投入，同时争取国家、省级建设项目，以满足职业学校可持续发展的需要。将“县区财政也要增加职业教育的专项经费”的政策落到实处。
四、加大职业教育基础建设的力度
1、注重实训基地建设。尽快建立起适合学校专业设置和学校发展的较高水平的实训基地。一方面政府要有计划的重点投入，另一方面学校要积极与企业联系，依托企业建设实训基地。
2、加大设备添置投入。职业学校的发展，老专业的改造，新专业的发展，特别是适应市场需求的热门专业、有吸引力的专业开发，都需要添置和更新设备。这些靠学校的力量是难以实现的，必需由政府投入大量的资金才能解决。
五、给职业学校增加编制，增强职业学校用人的灵活性。
对职业学校的编制进行了重新核定。职业学校所缺的专业课及实习指导教师由学校自主招聘。
六、强化就业准入，加强对企业劳动用工行为监管
大力推行职业资格证书制度，全面执行劳动就业准入制度。要坚决执行国家规定的“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的政策。各用人单位要严格执行劳动就业准入制度，劳动保障部门要切实加大劳动保障监察力度，加大对劳动就业准入制度实施情况的监察力度。对那些违反《招用技术工种从业人员规定》，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的用人单位，要按国家有关规定坚决予以相应的处罚。根据国家有关政策法规，教育、劳动、经贸和工商等部门，要加大相关政策法规的宣传力度，通过强化执法监察工作，使广大经营者了解就业准入制度的重要性，自觉规范企业用工行为，逐步在全社会形成有利于职业教育发展的良好氛围。
七、重新核定各类职业学校的收费标准。
我市职业学校收费标准差别比较大，市应该出台一个统一的收费标准。
一、校园文化的内涵及功能。
校园文化就是学校全体师生员工在学习、工作和生活的过程中所形成的并共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则。它主要是通过学校历史、学校的形象标志、学校建筑、内部机构设置、学校管理制度、管理行为、校风、教风、学校的各种活动仪式、师生关系、学校环境、办学思想、管理观念、员工的工作态度等表现出来。它是学校中比较复杂的隐性课程和管理对象。加强校园文化建设与管理，可以提高校园文化的品位，强化文化的育人功能。
校园文化在育人方面有着强大的功能。首先是德育功能。第一、有利于陶冶学生的情操。优美的校园环境有着春风化雨，润物无声的作用。学生在校园环境中受到感染和薰陶，触景生情，因美生爱，从而激发学生热爱学校，进而热爱家乡、热爱祖国的高尚品德。第二、有利于规范学生的行为。健全的规章制度及健康的集体舆-论对学生的学习、生活及思想言行具有规范作用。当学生的思想言行不符合制度规范及集体舆-论的要求时，他就会自我调节矫正。第三、有利于培养学生的集体意识和协作精神。校园文化建设是以学校集体为单位，注意学校的集体形象。这就要求学生必须处理好个人和集体之间的关系，注意相互间的协作。第四、有利于培养学生的健康个性，促进学生的心理健康。中学生渴望精神生活的丰富多彩，而且不同的人有不同的兴趣爱好。多彩的校园文化适应了中学生精神需求的多样化、个性化的特点，避免了对学生人格塑造单一化的倾向。当今中小学生的心理适应能力是比较差的，而优美的校园环境、丰富多彩的校园文化、和谐的人际关系能培养学生较强的心理适应能力。
其次是美育功能。爱美是人的天性，中小学生也不例外。中小学生在追求美的过程中又存在着明显的弱点：他们追求美，却不善识别美;只追求外在美，而不善追求内在美;不懂得美具有广泛复杂而深刻的内涵。而优良的校园文化有利于培养学生正确的审美观，提高他们的审美能力及创造美的能力。校园环境的净化、文明礼貌语言的使用、和谐人际关系的形成，均可诱导学生鉴赏美、追求美、创造美。
再次是实践功能。随着分配制度、就业制度、劳动用工制度、干部人事制度的改革，学生将面临着人才市场和优化劳动组合等种种考验。这些考验固然检验着高等教育的教育质量，但同时也对中小学校所代表的基础教育提出了挑战。因此，要想在市场竞争中立于不败之地，就必须树立竞争意识，努力增强自己的竞争实力。以创建活动、达标活动、争先创优活动及各种竞赛活动为载体的校园文化对于中小学生树立强烈的竞争意识、参与精神有着极为重要的现实意义。它既增强了学生的竞争意识，又使学生在争创活动中受到锻炼，提高竞争能力。
二、加强中小学校园文化建设的重要意义
(一)加强中小学校园文化建设是社会主义精神文明的需要。
校园文化是学校社会主义精神文明的重要组成部分和重要载体。学校不仅是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，还是传播社会主义精神文明和社会主义文化的重要阵地。建设高格调、高质量的校园文化，对学校坚持社会主义办学方向，继承和发扬中华民族优秀的文化传统和革命传统，吸收世界文明成果，培育高素质人才，都具有十分重要的意义，对社会的精神文明和文化建设具有重大影响。学校的校园文化建设，应当走在社会的前面，充分发挥其示范作用和辐射作用。
(二)加强中小学校园文化建设是素质教育的需要。
素质教育的内涵就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。加强校园自然环境的规划与布局，建设有利于师生身心健康发展的校园文化，是学校教育的一项基础建设，是全面贯彻教育方针、深入实施素质教育的现实需要。著名教育家蔡元培先生曾说：“欲知明日之社会，须看今日之校园”，简约而深刻地指出了校园文化的重要作用，即它在一定程度上反映并直接推动着社会主流文化的生成和发展，对于提高学生的综合素质有重要的价值。
(三)加强中小学校园文化建设是新课程改革的需要。
新课程改革强调校本课程的开发。校本课程开发强调以学校为基础开发课程，充分调查学校所在地区的需求，调查学生的需求和特征，然后通过科学程序编制课程，这就使校本课程开发尊重学生、学校和社区的差异性，保证了课程-真正以促进学生发展为目的，适合本地区的经济需要，适时顺应社会需求。校园文化作为一种潜在的课程，通常包括渗透在课程、教材、教学活动、班级气氛、人际关系、校园文化和家庭、社会环境中的文化价值、态度、习惯、礼仪、信仰、偏见和禁忌等等，它对学校的广大师生起着潜移默化的影响作用，所以加强以校园文化为主题的校本课程开发，可以充分挖掘学校潜在的教育因素，促进学生个性的形成，同时促进教师的专业成长和学校特色的形成。
随着基础教育的改革与发展，校园文化建设越来越显现其重要的地位和作用，越来越引起有关部门的关注和重视，并取得了一些可喜的成果，这对促进基础教育的改革与发展起到了积极作用。但就整体而言，还有相当一部分学校的校园文化建设存在着比较明显的不足。在新的形势下，加强中小学校园文化建设，努力推进素质教育发展，对青少年健康成长具有极其突出的现实意义。
三、目前，中小学校园文化建设面临的主要问题：
当前，从学生人文素质的现状、学校常规管理的水平来看，中小学校园文化建设工作仍然存在薄弱环节，大部分教师和个别学校领导对校园文化建设的认识还只是停留在肤浅的层面上。主要表现为：
(一)是校园文化建设缺乏组织领导，缺乏整体设计和综合管理，普遍处于松散无序状态。学校领导对校园文化建设的重要意义认识不足，不能自觉地建设和正确导向校园文化。
(二)是学校对社会文化缺乏积极有效地反愧筛选和导向、疏导，在学校当中“读书无用论”、讲享受、搞攀比、出入电子娱乐场所等非理性文化倾向成为时尚。
(三)学校中占主要地位的是学生自发形成的通俗文化、浅层次文化，如校园童谣、流行歌曲，与学校教育对学生的要求和校园的主导文化有较大的距离，需要正确的引导，促进其层次的提高。
(四)是学校组织的体育活动、艺术节等，活动的形式过于单调，不注重普及性，对学生缺乏应有的吸引力和凝聚力。
(五)是师生在校园文化建设中的积极性和潜能未充分的发挥出来，需要进一步开发。
(六)是教师文化素质不能适应校园文化建设的要求，特别是文化导向上的要求，教师队伍自身的问题亟需解决，如进取讲奉献的风气淡薄了，无心施教的现象近年来有所发展。
(七)校园建筑、环境布置缺乏文化风格，有些学校校舍墙体脱落、校舍校貌陈旧零乱，绿化美化缺乏文化品位，发挥不了物质文化的教育功能。
一、完善重点学科建设
华南农业大学植物学科点溯源于传统的植物学专业和植物生理学专业。上世纪90年代后期，根据国家对二级学科目录的调整，华南农业大学植物学专业和植物生理学专业合并，使植物学学科点从原来以传统植物分类学为主要研究方向发展成为具有多研究方向的学科。重点学科对于学院的教学发展十分地重要，例如兽医学院的预防兽医学科就是通过发展一门重点学科来带动更多的优秀学科。
二、加强建设专业
制定专业发展规划是加强专业建设的依据，是提高人才培养质量的重要环节。加强专业建设、优化专业结构，是学院可持续发展的基础。因此林学院的优秀专业如园林专业继续加强建设，其它专业也要努力建设，这些都十分地重要，学院应该加大专业基础(经费投入教学条件建设)和师资力量的建设。
三、加强建设教学实习基地
建设实习基地作为高校促进毕业生就业工作的重要途径，所以要加强对学生实习的教育指导。也就是要建立一支责任心强、业务精、作风好的指导教师队伍，在实习过程中加强对学生的教育管理，既要教育学生树立吃苦精神和敬业精神，又要在业务上对他们进行有力的指导，同时还必须及时了解他们的思想状况。
四、继续丰富学生生活
学生工作生活是很重要的一部分，所以要继续完善团委学生会的工作。例如在今年四月份由林学院团委学生会举办的华南农业大学第五届模拟导游竞赛。知识型的竞赛活动，可以倡导当代大学生健康时尚的生活，陶冶大学生的情操，为学生提供一个展示风采和相互学习交流的舞台。因此要加强学生组织建设，丰富学生生活。
五、举办更多的科技创新活动
能够充分发挥科技、人才、教育和信息优势。大学生科技活动重在可以培养学生的科技创新素质和创新意识，使大学生充分参与和体会科学研究的过程，加强学生在科技创新过程中原创意识与诚信意识的培养。此外，还需要加强组织机构建设，进一步加强学院在大学生科技活动中作用的发挥。
本人觉得一到三点的建议适用于学院，而第四和第五的观点则学院和学校都需要去改善。希望以上建议能对学校、学院的发展起到作用。
教育部、财政部对项目进行宏观管理和领导，负责项目评审立项、经费审核安排、项目检查和验收等；成立项目专家指导委员会，在两部领导下开展业务指导、人员培训、研究咨询、信息采集与绩效监控等工作；委托专门机构成立项目开发管理办公室，负责项目实施的日常管理工作。项目牵头单位负责所承担项目的管理，确定项目负责人，为项目开发提供人财物保证，严格按照财务制度监督经费使用，并做好项目的协调工作，确保各阶段项目任务的完成。项目参与单位要积极支持项目研究人员的工作，提供相应的条件和保障。项目负责人具体负责项目开发工作，制订项目开发方案，组织研究队伍，按照有关规定安排经费使用，确保所牵头项目的完成质量。如因项目开发需要变更项目负责人，项目牵头单位须向教育部、财政部提交书面报告，由两部组织专家指导委员会仲裁和批复。
1．统筹规划，分级实施。各级有关部门要精心策划、周密安排，以提高专业教师实践教学能力为重点，着力培训一批具有“双师”素质的专业骨干教师。按照中央、省(区、市)两级组织的方式，中央财政在中等职业学校教师素质提高计划实施中主要起引导和示范作用，地方财政等部门单位要加大经费投入力度，在教师队伍建设中发挥主体作用，整体推进该计划的实施。2．明确责任，分担成本。中央重点支持的3万名骨干教师国家级培训，按成本拨付培训经费；地方支持的12万名骨干教师省级培训，由地方财政、学校和教师分担培训成本；探索建立鼓励行业企业积极参与培训的有效机制，为计划的全面实施调动更广泛的社会资源。3．鼓励竞争，支持创新。积极引入竞争机制，采取培训机构申报、专家评审认定的项目招标方式，充分发挥职教师资基地和师资专业技能培训示范单位的主体作用，广泛调动有条件的实训基地和企业的积极性，不断优化培训资源配置。支持鼓励职教师资基地和师资专业技能培训示范单位不断更新培训内容，创新培训模式，完善职教师资培养培训项目体系，促进教师培养培训工作的科学化、规范化。4．重点扶持，推动改革。通过中央财政支持，资助中等职业学校面向社会广泛聘请各类优秀人才兼职任教，在缓解中等职业学校紧缺专业教师不足问题的同时，积极探索和推动职业学校用人制度的改革与创新。
首先，安全是摆在施工现场第一位的，应加强员工对安全施工的培训，提高员工的安全意识，避免出现不必要的安全事故；其次，防火消防是目前很多单位比较忽视的问题，很多由小火引发火灾的情况出现，进行必要的消防培训，让员工掌握基本的消防灭火及逃生知识，避免人员财产损失；最后，要对员工的技能、技术进行相关培训，要对员工的施工作业进行技术交底，确保施工质量和工期；加强法律意识培训，避免出现违反相关施工法律法规的情况。
浅析施工企业员工培训 黄 丽企业竞争归根结底是人才的竞争，从某种意义上讲，又是企业培训的竞争。重视培训、重视员工全面素质的提升和企业文化的认同，把企业建成学习型组织，通过提高员工全面素质、提高企业核心竞争力，最终实现企业与员工“双赢”，是企业获得发展的最根本手段。培训是指企业通过各种形式的教育方式改进员工能力水平、提高组织业绩的一种有计划的、连续性的工作。施工企业员工培训现状及存在的问题目前，虽然企业员工培训已逐步得到企业、社会的重视，但在实际中，这一工作仍处于不稳定和低水平状态，不同的企业对员工培训的认识不同，培训工作的表面化、形式化十分严重。企业员工培训现状及存在的问题主要有以下几个方面：1.不少的施工企业领导认为培训工作对经济效益的提高没有明显的、直接的促进作用，因而只对一些法律、法规中有强制性要求的培训给予重视。如对“五大员”上岗培训取证较为重视，对这一类型的培训率达到100%，对于其他技能性的培训就远远达不到这个水平。2.施工企业培训工作的制度化、规范化执行强度不够，如企业对员工培训经费的投入不稳定，特别是当经济效益不好时，往往首当其冲裁减的就是培训经费；再就是遇到施工任务吃紧，员工的培训就会被忽视。虽然有些施工企业制定出一整套严谨科学的关于员工培训管理方法，但是往往在实际运用中与所制定的管理方法相差甚远。3.对于施工企业，由于有着施工项目点多、分散、线远的实际情况，也给培训工作无形中增加了培训成本，导致企业决策者们对员工培训的重视度不够，多把培训学习看成是一个休息、回家探亲的机会，致使员工对培训的目的不明确，调动不起学习的积极性。4.施工企业长年作业在外，这一特点使培训管理层难以亲临现场，实地考察，缺乏了解施工企业员工的真实的理论水平与技能水平，因而在制定的员工培训工作目的性不明确，培训计划与实际需要相脱节，致使培训内容针对性不够，导致培训效果不理想，5.大多施工企业只重视管理层的培训以及技术人员的培训，而对生产岗位的员工培训不太重视，短期行为较严重，只图眼前利益缺乏长远目标。现在很多企业已经存在紧缺技能水平高的员工现象，甚至于高薪也难以招到此类高水平的人员。施工企业员工培训出现问题的原因分析1.由于企业决策者对员工培训的认识还存在误区，对待员工培训之事不够重视，态度不积极，导致了企业培训经费的不稳定，员工培训工作开展不正常。企业作为市场竞争的主体，它必须以经济人的眼光看待一切，它所追求的是利润最大化，因而它的支出必定是以获取利润为目的的。由于员工培训对企业利润的获得不像生产经营那样直接，而且培训的成本无论从费用、时间和精力上来说，也都是不低的。所以，在一些企业决策者的心目中，培训是要冒一定风险的。另外，也有一些企业领导（特别是一些国企领导）本身就存在短期管理的现象。自然在短期内投资培训可能就是无利生意甚至是亏本生意。这种在短期内有本无利的经营结果，更重要的是无政绩可言。固此，不做也罢。2.企业及社会对“学历”和“技能”仍然有着不同的态度。“重学历、轻技能” 的传统观念以及用人机制上、待遇上的区别，直接影响着员工对待培训学习的积极性。这一现象造成了不少企业出现了中、高级技术工人断档和企业人才结构不合理，从而过分地依赖社会上的劳务市场，不对员工组织进行培训，不愿在培训上花费资金。这样在企业生产工艺水平的提高方面、在员工对企业的忠诚度上肯定会受到极大的影响。同时，企业用工也受到了社会劳务市场的制约。3.员工的培训工作要注重实效，如果不重视培训的策划工作，培训与实际需要就会互相脱节，培训的效果肯定不理想，难以达到学以致用的效果，给企业带来一定的经济损失。而这一结果给培训工作的重视程度必定会带来负面的影响，企业决策者们对员工的培训失去信心，员工对自身的培训失去兴趣，从而制约企业的发展规划。4.眼下不少的培训机构在组织培训时，都加上一些旅游的内容，把培训地点放在风景区，好象这样能够吸引人员参加。但这样的结果，是把培训变成一种变相的福利，成为另一种方式的休假，对培训工作并不是很有利。最终使培训的真实含义变味，恶化企业员工培训的大好环境，阻止企业不断前进的发展步伐。加强企业员工培训的若干对策1.转变观念，重视员工培训及提高员工对培训的认识我们必须转变员工培训是一种浪费人力物力财力的观念，树立一种员工培训是企业的一种投资行为，是可以使企业获得长期综合收益的行为的观念。的确，对员工进行培训不可能起到立竿见影的效果，但可以通过潜移默化的过程，增强员工对企业的认同感，增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团结精神。同时通过不断培训，可以增强员工对本职工作的认知力和办事能力。因此，对于企业来说，必须从思想上将员工培训视为企业的一种软投资，其重要性比企业看得见摸得着的厂房投资、设备投资更为重要。它和企业其他投资一样，必将会给企业带来丰硕的成果。对于培训经常得不到保证的情况，可通过制定行政规章制度的方式从根本上来解决。西方早在八十年代就以立法的形式来筹措培训经费。在国内，这项工作刚刚起步，但已逐步被各城市所采用。有一些行业已规定：企业按照职工工资总额的足额提取教育培训经费，列入成本开支，并确保此项经费专款专用，其中用于一线职工的教育和培训的费用不得低于50%。企业要向职代会报告并定期公布职工的培训经费使用情况，接受财务主管部门和企业职代会的监督检查，并作为政务公开的内容加以公布。
施工员考试的证书终于正式恢复了，快来跟随我一起来看看吧.以下内容是为大家整理的＂住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见＂.快来一起看看吧. 住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域 施工现场专业人员职业培训工作的指导意见 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院国资委管理的有关建筑业企业： 住房和城乡建设领域施工现场专业人员（以下简称施工现场专业人员）是工程建设项目现场技术和管理关键岗位从业人员，人数多，责任大。为进一步提高施工现场专业人员技术水平和综合素质，保证工程质量安全，现就改进施工现场专业人员职业培训工作提出以下意见。 一、指导思想和工作目标 贯彻落实《中共中央印发<关于深化人才发展体制机制改革的意见>的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的指导意见>的通知》精神，坚持以人为本、服务行业发展、贴近岗位需求、突出专业素养，不断加强和改进施工现场专业人员职业培训工作。落实企业对施工现场专业人员职业培训主体责任，发挥企业和行业组织、职业院校等各类培训机构优势，不断完善施工现场专业人员职业教育培训机制，培育高素质技术技能人才和产业发展后备人才。发挥住房和城乡建设主管部门政策指导、监管服务重要作用，促进施工现场专业人员职业培训规范健康发展。 二、完善职业培训体系 按照“谁主管，谁负责”“谁用人，谁负责”原则，坚持统一标准、分类指导和属地管理，构建企业、行业组织、职业院校和社会力量共同参与的施工现场专业人员职业教育培训体系。充分调动企业职业培训工作积极性，鼓励龙头骨干企业建立培训机构，按照职业标准和岗位要求组织开展施工现场专业人员培训。鼓励社会培训机构、职业院校和行业组织按照市场化要求，发挥优势和特色，提供施工现场专业人员培训服务。各培训机构对参训人员的培训结果负责。 三、提升职业培训质量 省级住房和城乡建设主管部门要结合实际，制定本地区施工现场专业人员职业培训工作管理办法，确定施工现场专业人员职业培训机构应当具备的基本条件，及时公布符合条件的培训机构名单，供参训人员自主选择。要将职业培训考核要求与企业岗位用人统一起来，督促指导企业使用具备相应专业知识水平的施工现场专业人员。要加强培训质量管控，完善培训机构评价体系、诚信体系，引导培训机构严格遵循职业标准，按纲施训，促进职业培训质量不断提升。 四、创新考核评价方式 我部将依据职业标准、培训考核评价大纲，结合工程建设项目施工现场实际需求，建立全国统一测试题库，供各地培训机构免费使用。培训机构按照要求完成培训内容后，应组织参训人员进行培训考核，对考核合格者颁发培训合格证书，作为施工现场专业人员培训后具备相应专业知识水平的证明。培训考核信息须按照要求上传住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统以备查验。 五、加强继续教育 不断完善施工现场专业人员职业标准，研究建立知识更新大纲，强化职业道德、安全生产、工程实践以及新技术、新工艺、新材料、新设备等内容培训，增强职业培训工作的针对性、时效性。探索更加务实高效的继续教育组织形式，积极推广网络教育、远程教育等方式。各省级住房和城乡建设主管部门要落实有关继续教育规定，充分发挥各类人才培养基地、继续教育基地、培训机构作用，开展形式多样的施工现场专业人员继续教育，促进从业人员专业能力提升。 六、优化培训管理服务 各省级住房和城乡建设主管部门要充分利用住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统，为企业、培训机构和参训人员提供便利服务，规范培训合格证书发放和管理，实现各省（自治区、直辖市）施工现场专业人员培训数据在全国范围内互联互通。要加强指导监督，做好施工现场专业人员培训信息记录、汇总、上传。要全面推行培训合格证书电子化，结合施工现场实名制管理，提高证书管理和使用效率。 七、加强监督检查 各省级住房和城乡建设主管部门要加强对施工现场专业人员职业培训工作的事中事后监管，按照“双随机、一公开”原则，对相关培训机构实行动态管理。加强对开展职业培训的企业和培训机构师资、实训等软件硬件条件、培训内容等监督指导，及时公开信息。加强诚信体系建设，逐步将企业、培训机构守信和失信行为信息记入诚信档案。充分发挥社会监督作用，建立举报和责任追究制度，对培训弄虚作假等违法违纪行为，严肃追究相关责任人责任。
应当面向市场，把握行业动向，注重职业技能。
1、流于形式，应付公事。为了迎接GMP验证检查设定的培训，内容局限于仅有的内容及形式，不够灵活，方式有待改进，致使员工缺乏积极性；闭门造车，缺少新的知识点，或者不够深入。
2、对培训不够重视。目前公司发展稳定，感觉培训工作劳民伤财，浪费大家的时间和精力，造成领导不重视，同事不理解，工作开展很被动。因此需要对培训的作用加以强调，需要知道培训能带给我们什么收益。
3、看不到培训效果。就是培训完了就结束了，使参加培训的人员没有端正的学习态度，培训不是没有效果，是一个潜移默化的过程，并非都是立竿见影，是一个思想认识的过程，给今后的工作提供思路，而不是解决方法。和大家上学读书一样，大家不喜欢的，不知道能给今后有什么作用，但是我们读下来了，才能感受到知识的作用和学习的意义。
4、没有培训资金准备。规定每年计提一定数额培训基金，根据资金作培训计划，根据公司在这方面给多大的空间做事才可以做到心中有数。否则，工作做起来很盲目。