职业培训形势分析报告

2021年7月，国务院颁布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”政策。在该政策影响下，多年来占据我国教育培训行业半壁江山的课外辅导培训遭到毁灭性打击，职业教育培训开始进入大众的视线。

利好政策频出，经费投入不断增加

“十四五”以来，追求高质量发展的新经济格局对中国产业结构升级调整提出了更高要求，行业边界不断被打破，不同领域知识和技能交叉日益频繁，各类企业对混合型、创新型、高技能人才的需求量持续增加。我国2020年以来出台的多项政策中提及要发展职业技能培训。

为推动职业教育发展，2010-2020年以来我国职业教育经费投入不断扩大，2020年已达到5630亿元。

市场规模逐年扩大

德勤数据显示，近年来我国职业培训市场规模逐年扩大，2020年受疫情影响，专业技能类培训有所受限，但市场仍保持增长，规模达6505亿元，预计未来三年职业教育市场规模增速将达12%左右，2023年市场规模有望达到9029亿元。

在线职业教育市场高速发展

受在线教育市场整体向好影响，在线职业教育市场也发展迅速，2020年市场规模已达3222亿元，占职业教育市场比重达50%左右。预计未来五年在线职业教育市场规模增速将保持在14%以上，2025年市场规模有望达到6497亿元。

从头部APP月活用户规模来看，2021年6月，仅粉笔教育一款APP月活用户数量就达万人，其余APP月活用户数量也均在百万以上，涉及职业包括公考类、综合类、教师类、会计类、企业培训类、法考类以及编程类等。

综上所述，“十四五”以来我国对混合型、创新型、高技能人才的需求量不断提高，利好政策频出，国家经费投入不断增加，职业教育行业市场规模逐年扩大，在线职业教育市场发展尤为迅速。根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将着重增强职业技术教育适应性，具体包括突出职业教育的特色、完善顶层设计、创新办学模式、提升教育质量和深化职普融通，我国职业教育行业得到进一步支持，已进入黄金发展时期。

职业教育发展情况调研报告

为进一步了解我县职业教育发展情况，给领导决策提供科学参考，近日，县政府办公室组成专题调研组，就县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教育局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

一、职教工作基本情况

近几年来，我县认真贯彻职业教育法律法规，坚持“以服务为宗旨,以就业为导向 ”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育跃上新台阶。

1、积极宣传引导，扩大职教招生。县教育育、人社局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，积极营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

2、面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、“订单培训”的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、农村电器技术等专业。

3、开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达3000人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

4、加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于xx年xx月通过省示范中等职业学校验收。民办xx职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积xx万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

二、工作中存在的主要问题

1、职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足xx人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有xx人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现;另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的.技能工人。

2、技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。

3、职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。

三、下一步对策建议

大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。

1、更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期发布机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。

2、整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。

3、加强实训基地建设，提升实训教学水平。要突出实践教学，突出专业技能训练。在积极推进校内实习实训基地建设的同时，促进学校与企业合作，共建实训基地，形成多元投资、共建共享、自主发展的新机制，实现教学和实训实习的链接，全面提高学生的动手能力和职业技能。实施职业院校教师素质提升计划，鼓励教师积极参加技能培训和专业实践，完善从企业聘请技术能手担任兼职教师的外聘教师制度，提高“双师型”教师的比例。

4、加大职业教育的宣传力度，营造职业教育发展环境。正确把握舆论导向，提高全社会对职业教育的认识，使全县上下、社会各界进一步了解、支持职业教育，办好职业教育，提高职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例，推动全县职业教育事业的持续快速健康发展，积极营造发展职业教育的良好舆论环境。

职业教育是解决企业用工难题，促进农村劳动力有序转移的重要举措，对促进县域经济快速健康发展具有重要意义。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚持以就业为导向的办学方针，主动适应社会需求，创新机制、加大投入，职业教育工作必将迅速焕发新的生机和活力，为县域发展作出更大的贡献。

教育培训行业未来的发展前景是非常可观的

1、消费者众多

教育培训行业种类众多，不仅在各行各业中都有所设计，而且是当前消费者比较有需求的一种类型，所以在市场的发展中有众多的消费群体对行业的发展起到了非常关键性的促进作用。

2、市场竞争有优势

培训对很多的消费群体来说，能够获得相应的技术和技能，通过教育培训也会在市场中带来更多的经济价值，所以市场的竞争过程中会有稳定的客户群体，而且相对于其他行业来说有更加强烈的竞争优势。

3、市场前景广阔

行业的市场前景是非常广阔的，无论以前还是后期，对教育培训来说，人们都有着巨大的市场需求，而且在未来的行业发展中掌握相关的知识和技术技能，对创业者来说也是非常关键的，拥有一定的前景。

4、行业收入可观

教育培训的涉猎面非常广泛，所以在行业收入上也是十分可观的，对教育培训创业群体来说拥有非常可观的收入，也可以通过培训行业来获得一定的发展和收益，体现自身的创业优势和价值。



5、有较高的社会地位

教育培训涉及的范围十分广泛，在行业中不仅有可观的收入，而且社会地位也非常高，能够在行业中拥有较高的人际关系，通过社会资源的不断积累，也会形成良好的的行业优势。

国内素质教育行业主要上市企业：学大教育(000526)、豆神教育(300010)、昂立教育(600661)、美吉姆(002621)、中公教育(002607)、行动教育(605098)、开元教育(300338)、传智教育(003032)、全通教育(300359)、佳发教育(300559)、凯文教育(002659)

本文核心数据：市场结构、市场规模、细分产品结构

目前素质教育发展至快速成长阶段

中国的素质教育行业从1993年萌芽，出现国有素质教育机构，公立学校展开音乐、美术和手工等课程;自2003年开始，素质教育进入摸索生存阶段，政府支持素质教育综合评价纳入升学制度，正是在这个阶段，素质教育机构开始进行商业化运作。2013年开始至今，升学制度细化利好政策落地，行业线上及直播技术开始发展。

素质教育市场占教育培训行业比重最大

2020年，中国教育培训行业市场规模整体达到20560亿元。其中素质教育所占比重最高，2020年素质教育整体营收达到4523亿元，占整体教育行业市场规模的22%;其次是职业培训，实现营业收入3701亿元，占2020年教育培训行业的18%。综合来看，素质教育是中国教育培训行业发展的重要领域。

值得注意的是，“双减”政策对于K12学科教育算是毁灭打击，预计2021年教育培训整体市场将下滑至万亿，K12学科培训市场出现较大程度的萎缩。

德智体美是目前素质教育发展大方向

2017-2020年中国素质教育细分领域的比重变化中，艺术教育和语言能力占比均先下降后上升，STEAM教育和数学思维的比重均大幅上升;相应地，体育户外及其他的比重出现大幅下降。这与“双减”政策紧密相关。“双减”政策规定主要集中在K12阶段的学科类培训，以K12教培为主要业务的机构面临转型。而素质类培训机构受影响较小，艺体教育等培训机构仍可正常开展业务。综合来看，受到国家“双减”政策的的影响，素质教育培训行业正在朝着德智体美方面快速发展。

教培机构向着素质教育方向转型

目前，受到政策影响的教育培训机构试图向素质教育转型，2021年7月28日，猿辅导上线STEAM产品“南瓜科学”，新东方、好未来等头部教育机构积极布局素质教育业务。行业内主要参与者转型发展素质教育，主要落脚STEAM教育、艺术教育和语言能力;素质教育行业的多样性发展得到重视和强化。

大力发展素质教育已经成为社会共识

2015-2019年，我国素质教育市场规模从2642亿元增长到5286亿元，年均复合增长率为19%，素质教育市场规模波动上升。2020年新冠疫情对素质教育短期造成了一定影响，但我国素质教育的需求将持续存在，在学科教育强监管、素质教育大获支持的大背景下，素质教育需求和供给有望迎来新增长。综合来看，发展素质教育已经成为社会共识。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。