自考政治学概论重点笔记整理

第四章资本主义国家 资本主义国家的建立，对社会生产力的发展起了较大的促进作用，同时也创造了民主意识、法治意识以及先进的管理水平等人类文明财富。 第一节资本主义国家的本质特征 资本主义国家的产生与生产力的发展、资本主义生产关系的壮大直接相关。是封建社会末期资本主义生产关系逐步发展和壮大的结果，是社会历史发展的必然。 资本主义生产关系的最初发源地是在西欧。 在西欧城市，资本主义生产关系的形成正是以这种资本运行和雇佣劳动为主要内容的生产方式的形成为主要标志的。 资本主义生产关系的扩展必需具备两个条件： （一）是充足的货币集中于少数人手中。（二）广阔的劳动力市场。二者缺一不可。 资本主义原始积累的过程是暴力。对农民土地的剥夺是典型形态的“圈地”运动。 资本主义生产关系的特点： 第一，生产资料为资本家私人所有。 第二，资本主义生产的目的是为了获得剩余价值。 第三，资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身也是商品。 第四，资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。 资本主义与封建主义生产关系共同点：生产资料的私人所有。 资本主义与封建主义生产关系不同点： （1）封～以劳动者对于封建主的人身依附关系，资～以雇佣劳动。 （2）封～生产以使用价值的生产为目的，资～追求剩余价值为目的。 （3）封～建立在暴力和政治权力超经济强制因素之上，资～建立在平等交换和排斥任何超经济的强制因素。 资产阶级革命主要有三种类型：英国、法国和德国为典型代表。 17世纪的英国革命，是第一次具有世界意义的资产阶级革命，其根本特点是资产阶级与封建势力的妥协及其君主立宪制的确立。 法国资产阶级革命是一种急风暴雨的*形式。 德国资产阶级革命是自上而下进行的一次社会变革，特征是：封建国家政权在社会经济政治多重压力下，被迫进行资本主义改良，逐步使封建专制国家转变为资产阶级国家。 资本主义本质特征：是建立在资本主义经济基础上的政权组织，本质上是资产阶级的阶级专政，是维护资本主义私有制和资产阶级利益、剥削与压迫无产阶级和广大劳动人民的机器。 本质特征表现在三个方面： 第一个方面，资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础。 资本主义国家成为维护和服务于资本主义生产关系的政治工具，表现在如下三方面： （1） 资料私人所有和剥削雇佣劳动关系，构成权力的力量基础。 资本的控制和支配，产生了以下结果： 1，使资产阶级占有生产资料上升为政治经济阶级，成为资本主义国家政治权力的主体。 2，使资本主义国家有能力建立和维持一整套军事和暴力，保证国家政治体系的运行。 3，具有了镇压无产阶级和广大劳动人民的力量优势。 （2）决定了资本主义国家政治生活的基本价值取向和运行规则。 资本以雇佣劳动为其生存条件，以资本增值为其根本目的。 （3）决定了资本主义国家的变化和发展。 资本主义国家的政治经济职能、作用范围和强度、作用方式也随之发生了一系列变化，使得资本主义国家在发展过程中呈现出特定的阶段性。 第二个方面，资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标。 第三个方面，资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的专政。 资本主义国家的经济基础决定了资本主义国家是对无产阶级和广大劳动人民的专政。采取了更加隐蔽的形式。 第二节资本主义国家的发展 两个发展时期：自由资本主义时期和垄断资本主义时期。 自由资本主义的基本经济特征：自由贸易和自由竞争的实现。 自由资本主义的国家政治特征：资产阶级以自由主义的方式来统治国家。表现在三个方面： （1）生产关系以自由贸易和自由竞争作为基本实现形式。 （2）自由资产阶级主导和控制的政治生活。 （3）可以控制阶级矛盾和阶级斗争的发展。 “法律面前一律平等”，自由是资本主义上升时期资产阶级政治要求的核心。 自由方式在政治生活的不同方面有不同的具体体现： 政治生活的基本原则和价值方面：所谓公民政治自由、政治平等和政治权利作为政治生活的基础。 政治制度方面：选举制、代议制和政党制。代议制是最集中、最典型的制度体现。 政府职能方面：体现是“最低限度国家”和“消极国家”。 垄断资本主义国家：指自由资本主义发展到垄断资本主义阶级的资产阶级国家。 其一般特点：政治方法上由主要使用自由主义方法转变为主要使用暴力压迫的方法。 随着垄断资本主义的发展，矛盾日益尖锐化起来，主要表现是： （1）垄断资本主义国家内部矛盾的深化。第一，无产阶级与资产阶级的矛盾日益尖锐化。第二，资本主义社会的各种集团的矛盾与斗争。 （2）内部矛盾深化的同时，在国际范围内造成了资本主义国家的外部矛盾的发展。第一，垄断资本主义国家与殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了垄断资本主义国家与不发达国家在经济、政治、文化等领域中的矛盾和斗争。第三，垄断资本主义国家间的矛盾也加剧。 垄断资本主义国家的生产力和生产关系发生尖锐矛盾，垄断资本就必然由自由主义方法为主改变为以暴力压迫方法为主的管理方法。 垄断资本主义国家的根本特点反映在政权组织结构上的变化就是： 第一，从保护个人主义的自由改变以保护集体利益（垄断集团利益）的集权制度。具体表现：削弱议会权力，扩大行政权力。“万能政府”。使权力过分集中到政府首脑一个身上的发展趋势。 第二，垄断资本趋势控制政府。两种途径：一是通过其代理人执掌政权；二是亲自出马担任要职 第三，通过政府干预经济、社会事业和文化思想等领域，为维护其统治服务。 垄断资本主义家如何利用国家来为其经济利益服务： （1）制定以垄断资本为中心的政策、加速资本积累。 （2）利用政府制定计划，靠行政命令来控制生产的无政府性。 （3）利用政府制定政策作为摆脱经济危机的杠杆。 由此可见，垄断资本主义国家的形成，标志着资本主义固有的矛盾发展到了一个新的阶段，标志着资本主义社会内外矛盾的进一步加深，标志着资本主义国家政治走向反动和国家对于社会控制的全面加强，这就促使资本主义社会走向更加深刻的经济政治和社会危机。 法西斯国家和福利国家，构成了20世纪30年代以来垄断资本主义国家的两大基本形态。 法西斯国家：是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为实现自己的利益和经济地位所实行的公开的恐怖专政。 法西斯主义是资本主义制度发生动摇的产物，是特定资本主义国家对付严重的经济危机和社会危机的一种制度选择。 法西斯专政出现：一是资本主义经济危机，二是资产阶级力量由于经济危机而削弱了。 “种族论”，“国家至上论”“领袖权威论”“生存空间论”－最反动、最野蛮的荒谬理论。 经济方面：垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化。 政治方面：法西斯寡头统治。 对外关系方面：奉行疯狂的对外扩张和侵略政策。 法西斯国家典型代表国家是：纳粹德国。 福利国家：是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，完善一整套社会福利政策和制度，干预社会经济生活，调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。多元民主。 福利国家实质：垄断资本与资产阶级国家相融合的表现，垄断资产阶级利用国家，保证增进其资本积累，用社会化政策企图缓和阶级冲突的统治方法。 福利国家鼓吹“资本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等谬论。

1、“传统社会”与“现代社会”之间的区别： “传统社会”与“现代社会”之间的区别： （1）政治权威的基础或合法性来源。传统国家政治权威来源于血缘关系和君权神授。现代社会国家政治权威来源于政党、议会、选举、革命等。 （2）政治制度化水平。 （3）政治文化。它的发展程度从类型上可分为三种：第一、狭隘型文化；第二、臣属型文化。第三、参与型文化。其中参与型文化是政治发展的重要标志。 （4）政治参与。亨廷顿则把城市中产阶级出现作为现代化起飞阶段的标志。现代社会的政治参与程度高。 （5）政治结构与功能的分化。 2、政治发展的动力 政治发展动力是指由谁推动一个社会的政治发展问题。 一是依靠精神领袖推动政治发展。 二是通过强有力政治组织，特别是严密组织起来的政党推动政治发展。 三是依靠文官组织推动政治的发展。 四是依靠军队推动政治发展。 五是依靠文化更新推动政治发展。 中产阶级的出现和发展壮大，不仅是这些国家政治发展的标志，也是这些国家政治发展的直接动力。 3、政治发展与社会发展的关系 人类社会的政治发展也经历了一个从低级到高级的发展过程。从纵向来看，政治发展的性质是依据社会发展的性质而转移的，隶属于总的社会政治发展，从横向来看，马克思主义认为，人类社会是一个由各种社会要素和各种关系相互联结、相互作用所构成的有机整体。 在特定的社会发展形态中，政治发展既是整体社会发展的一个有机组成部分，同时又对其他方面的发展产生重要影响。 从这一观点出发，就要求我们在研究政治发展问题时。必须把政治发展与其社会发展的其他方面密切联系起来，必须把政治发展置于特定的历史发展条件下并与特定的社会历史发展阶段相结合。这样才会根据各国的实际情况，实事求是地制定正确的政治发展道路，选择正确的政治发展模式。 4、革命 政治发展的途径主要是通过两种方式实现的，一是政治革命，二是政治改革。 革命是指一定的阶级或集团通过阶级斗争，以暴力或和平方式*旧的反动阶级的统治，建立起新的社会和政治制度，从而实现社会形态和政治形态质的变化的一种政治行动。 革命即可以通过暴力的方式，也可以通过和平的方式实现。 革命具有如下特征：首先革命的目标是使国家政权从一个阶级转换到另一个阶级手中，夺取和掌握政权。其次，革命的主体是一定社会中特定的阶级。再次，革命是实现以政治制度变革为核心的整个社会关系的根本改变。 5、革命的作用革命的作用主要表现在以下几个方面： 首先，革命是解决社会基本矛盾冲突，促进社会整体进步和发展的根本途径。当生产力与生产关系。经济基础与上层建筑二者之间的矛盾冲突尖锐到一定的程度时，就必然会爆发革命，只有革命才能解决社会基本矛盾。 其次，革命又是改变政治环境，更新政治体系，促进整体政治发展的强大推动力。 再次，革命又是改变旧的传统道德规范，改变旧的思想和传统价值观念的重要手段。 6、改革 所谓改革，就是指一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，有步骤、有计划地调整政治关系和社会关系，从而达到政治和杜会制度完善的一种过程。 政治改革具有如下特征： 首先，政治改革的发动者通常是统治阶级中的政治领导集团。 其次，政治改革是有计划有步骤进行的，体现在政治发展上，表现为一种渐进性和连续性过程。 再次，政治改革以和平的方式进行。 最后，政治改革以维护现有的政治统治秩序为基础，并不改变政治发展的性质。 7、政治体制 当代中国政治发展中最重要的问题就是政治体制改革问题。政治体制改革是推动当代中国政治发展的基本形式，是推动当代中国政治发展的主要途径和根本动力。 政治体制，就是指一个国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织（包括政党、政治性的团体组织等）的相互关系及其运行制度。 8、政治总格局 政治总格局是指一个国家中代表各阶级，阶层以及其他群体的政治组织之间与国家政权的相互关系及其运行机制。换言之，是指代表各阶级、阶层及其他群体的政治组织在国家政权中的地位及其相互作用的机制。 政治体制不同于基本政治制度，基本政治制度指一个国家的政治总格局及其权力结构问题。 9、我国政治体制改革的基本理论 第一层次，是各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系及其运行制度。 代表工人阶级领导权的中国共产党在政权中处于领导核心地位，代表其他阶级、阶层、利益群体的组织处于被领导地位。这就是我国的政治格局。 政治体制改革在这个层次上所要改革的是政治组织与政权组织之间的运行机制。 第二层次，是政权的组织形式，或称政体。它是体现一个国家如何行使政治权力的权力结构问题。 我国的人民代表大会制度，就是体现民主集中制权力结构的政权组织形式。 那么在第二层次上要改革什么呢？要加强立法、行政、司法三种机关的自身建设使其充分发挥各目的功能，改革三种机关的相互关系的运行机制，也就是要不断完善人民代表大会制度。 第三层次，是政府（行政机关）的机构设置和运行机制。 10、民主和法制的关系 实行依法治国是政治体制改革的重要内容。 首先，“必须使民主制度化、法律化”，制度是指民主制度化、法律化。这说明法制是民主的体现。 其次，制度化、法律化反映的广大人民意志必须是意志。 最后，实现民主制度化、法律化，必须是法律面前人人平等。 社会主义法制是社会主义民主的体现，社会主义法治是社会主义民主的保障。 11、法制建设 首先，加强立法工作，提高立法质量，做到有法可依。 其次，维护宪法和法律的尊严。 再次，一切政府机关都必须依法行政，做到有法必依。 最后，从制度保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检查权，做到执法必严必究。