治安行政处罚自学考试重点

第一节 治安管理处罚 1、治安管理处罚，是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。治安违法行为是公民、法人和其他组织违反治安管理秩序，依照治安管理处罚法和行政处罚法应当给予行政处罚的危害社会的行为。 2、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》是特别法与一般法的关系。《治安管理处罚法》有专门规定或者与《行政处罚法》规定不一致的，适用《治安管理处罚法》的有关规定，《治安管理处罚法》未作规定的，适用《行政处罚法》的有关规定。 一、治安处罚的种类 根据治安管理处罚法的规定，治安处罚共有四个主罚种类和一个附加罚种类。除了法律规定的处罚之外，公安机关不得采取其他处罚措施，如不得采取没收和责令停产停业处罚措施。 (一)主罚 (1)警告(派出所可作为行政主体)。 (2)罚款(500元以下的罚款派出所可作为行政主体)。 (3)行政拘留(最长不超过15日，合并执行最长不超过20日)。 (4)吊销公安机关发放的许可证。 (二)附加罚 （1）限期出境或者驱逐出境。 （2）附加罚适用对象仅限于违反治安管理的外国人。

行政治安处罚的种类如下：1、警告，是指对违反治安管理行为人提出告诫，指出危害，促其警觉，使其不再重犯的治安管理处罚。主要适用于初次实施、情节轻微的违反治安管理的行为且行为人认错态度较好；2、罚款，是指公安机关对违反治安管理行为人，依法强制其在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的治安管理处罚；3、行政拘留，是指公安机关对违反治安管理行为人，依法给予的暂时剥夺其人身自由的治安管理处罚，主要适用于违反治安管理，情节严重的人；4、吊销公安机关发放的许可证，是指公安机关依法收回违反治安管理行为人已获得的从事某项活动的权利或者资格的证书，从而禁止其从事某种活动的治安管理处罚。5、限期出境，是指公安机关对违反治安管理的外国人，限定其在一定时间内离开中华人民共和国国境的治安管理处罚；驱逐出境，是指公安机关对违反治安管理的外国人，强迫其离开中华人民共和国国境的治安管理处罚。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第三条 治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。第四条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法。在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法。第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。第六条 各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。第八条 违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。