环保法自考历年真题及答案解析

问：我国《环境保护法》的主要内容是什么？

校解析答案： 1989年12月颁布的《中华人民共和国环境保护法》是我国的环境与资源保护基本法。该法是1979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》经修订后重新颁布的。作为我国单行环境与资源保护法律体系尚未建立之前最早颁布的一部综合性的基本法。它对环境保护的重要问题作了全面的规定：

（1）规定了环境与资源保护法的任务是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。

（2）环境与资源保护的对象是那些直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。这样的列举规定把生活环境和生态环境全部纳入了保护范围，从而确定了环境与资源保护的完整对象。

（3）规定了我国的环境与资源保护应采用的基本原则和制度。如将环境保护纳入经济和社会发展规划，实行经济发展与环境保护相协调的原则；预防为主、防治结合、综合治理的原则；以及环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度；等等。

（4）规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法律义务。

（5）规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务。

（6）规定了中央和地方环境管理机构对环境监督管理的权限和任务。

（7）规定了一切单位和个人都有保护环境的义务，对污染和破坏环境的单位和个人，有监督、检举和控告的权利。

（8）规定了违反环境与资源保护法的法律责任，即行政责任、民事责任和刑事责任。

我是安徽考生，我最担心的《高级财务会计》居然通过了，还有我的《国际贸易理论与实务》和《财务报表分析（一）》。已经不是第一次去考这三门专业课了，以前都是自己随便看看书，今年报了站的课程，在老师们的帮助下，花了两周的时间，顺利的通过了这三科。真的非常感谢站，这样我就可以彻底跟10月份的自考课程说再见了。接下来1月份的《概率论与数理统计（经管类）》和4月份的《资产评估》课程，要好好再努力一把，就可以毕业啦。

我是安徽的考生，10月考试过了三门，《法律文书写作》87分，《民法原理与实务》73分，《商法原理与实务》85分。

全国2006年1月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 l．环境法所说的“环境”是指( ) A．人类环境 B．生境 C．人工环境 D．环境科学中所说的“环境” 2．当社会规律、经济规律、自然规律等不一致时，最终起决定作用的是( ) A．经济规律 B．自然规律 C．社会发展规律 D．阶级意志和阶级利益 3．我国第一次把重要自然资源和环境要素规定为全民所有即国家所有的法律是( ) A．《中华人民共和国矿业暂行条例》 B．《中华人民共和国宪法》 C．《中华人民共和国环境保护法》 D．《关于保护和改善环境的若干规定》 4．在环境法中规定浓度控制和总量控制依据的主要生态学规律是( ) A．“负载定额”律 B．“能流物复”律 C．“相生相克”律 D．“协调稳定”律 5．从20世纪60年代至70年代，很多国家的环境管理采取了( ) A．“先污染后治理”的措施 B．单纯治理的被动政策 C．综合防治的政策 D．制定发展与环境的总体战略 6．“我们请求，把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。”提出这句话的文件是( ) A．《联合国人类环境会议宣言》 B．《东京宣言》 C．《里约热内卢宣言》 D．《北京宣言》 7．《城市规划法》规定，直辖市、省政府所在地城市、l00万以上人口的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，需要由( ) A．省、自治区人民政府审批 B．国务院备案 C．省、自治区审查同意后报国务院审批 D．报国务院审查同意 8．2003年7月I日起施行的《排污费征收使用管理条例》规定．排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日，到指定的商业银行缴纳排污费的期限是( ) A．7天内 B．10天内 C．15天内 D．20天内 9．水资源费属于( ) A．开发使用费 B．补偿费 C．保护管理费 D．惩罚性收费 10．判断排污者是否应承担民事责任的依据是( ) A．环保基础标准 B．环境质量标准 C．污染物排放标准 D．环境基准 ll．我国《环境保护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为( ) A．1年 B．2年 C．3年 D．20年 12．2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过( ) A．国家规定的排放标准 B．地方规定的排放标准 C．行业性排放标准 D．国家和地方规定的排放标准 l3．2000年4月1日起施行的《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，国家建立并实施 ( ) A．排污总量控制制度 B．海域排污总量控制制度 C．重点海域排污总量控制制度 D．浓度控制制度 14．《水污染防治法》规定，跨行政区域的水污染纠纷，( ) A．由有关地方人民政府协商解决 B．由上级人民政府协商解决 C．由国家环保总局协商解决 D．由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决 15．《环境噪声污染防治法》规定，在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况的法定期限是( ) A．必须在工程开工7日以前 B．必须在工程开工10日以前 C．必须在工程开工15日以前 D．必须在工程开工20日以前 16．2005年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以( ) A．依法申请行政复议 B．向人民法院提起行政诉讼 c．依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼 D．依法申请行政调解 17．不符合农药产品质量标准的，属于( ) A．假农药 B．报废农药 C．劣质农药 D．禁用农药 18．放射性物质管理立法要控制的对象之一是( ) A．人工放射性辐射源及其物质 B．天然放射性辐射源 C．放射性物质 D．射线 19．按照《土地管理法》的规定，已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，( ) A．应当缴纳闲置费 B．由县级以上政府无偿收回 C．应当交由原农村集体组织恢复耕种 D．处以罚款 20．2002年l0月1日起施行的《中华人民共和国水法》规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得( ) A．取水权 B．水资源 C．水交易权 D．用水权 21．《森林法》规定，进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳( ) A．森林生态效益补偿基金 B．林业基金 C．育林费 D．森林植被恢复费 22．《渔业法》规定，可以向受益的单位和个人征收渔业资源增值保护费的部门是( ) A．县级以上人民政府 B．县级以上人民政府渔业行政主管部门 C．省级人民政府 D．省级环境保护行政主管部门 23．国家重点保护野生动物名录的制定机关是( ) A．国务院野生动物行政主管部门 B．各省、自治区、直辖市人民政府 C．国务院 D．各省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门 24．在自然保护区中，只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动的区域是( ) A．试验区 B．核心区 C．生态区 D．缓冲区 二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 25．《中华人民共和国清洁生产促进法》规定，企业在进行技术改造过程中，应当采取的清 洁生产措施有( ) A．采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料 B．采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产 生量多的工艺和设备 C．对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用 D．采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标 的污染防治技术 E．进行环境影响评价 26．《中华人民共和国环境影响评价法》规定，专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求意见的对象有( ) A．有关单位 B．专家 C．公众 D．政府机构 E．非政府的环境保护组织 27．《水污染防治法》规定禁止向水体排放、倾倒( ) A．油类 B．工业废渣 c．城市垃圾 D．含热废水 E．放射性固体废弃物 28．《固体废物污染环境防治法》规定，国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负 责的原则。依法承担污染防治责任的主体包括( ) A．消费者 B．产品的生产者 C．销售者 D．进口者 E．使用者 29．我国的水资源保护法确立的基本原则有( ) A．水资源国家所有原则 B．用水许可原则 C．全面规划原则 D．综合利用原则 E．节约用水原则 30．2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中 华人民共和国草原法》规定，编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循的原则有( ) A．改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用 B．以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导 C．保护为主、加强建设、分批改良、合理利用 D．防风固沙 E．生态效益、经济效益、社会效益相结合 31．可持续发展原则包含的内容有( ) A．当代人与后代人之间的关系 B．国与国之间的关系 C．当代人与上代人之间的关系 D．当代人与人之间的关系 E．发展与环境的关系 32．全球性多边条约经常采用的模式有( ) A．宣言 B．议定书 C．附件 D．框架条约 E．决议 三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33．简述可持续发展的基本要求及其对立法的指导意义。 34．简述破坏环境与资源罪的犯罪构成要件。 35．简述自然保护区保护管理的法律措施。 36．简述国际环境合作的内容。 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 37．试述固体废物防治的“三化”原则。 38．试述危险废物污染环境的防治内容。 五、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 39．位于A、B两省交界处的甲铝厂，距B省H县的乙、丙、丁3个乡5至25公里。甲厂于1994年建成投产，年产6万吨电解铝。在生产过程中，该厂排放出大量的含氟烟尘，由于厂里没有任何回收含氟烟尘的设备，氟化氢烟尘飘落到乙、丙、丁3个乡方圆350平方公里的土地上，对3个乡的12.9万亩耕地和22.3万亩草原造成了严重污染。据监测调查，3个乡地区大气中氟化物的含量超过国家标准1.6～3.2倍，土壤中氟的含量比对照点<39.位于A、B两省交界处的甲铝厂，距B省H县的乙、丙、丁3个乡5至25公里。甲厂于1994年建成投产，年产6万吨电解铝。在生产过程中，该厂排放出大量的含氟烟尘，由于厂里没有任何回收含氟烟尘的设备，氟化氢烟尘飘落到乙、丙、丁3个乡方圆350平方公里的土地上，对3个乡的12.9万亩耕地和22.3万亩草原造成了严重污染。据监测调查，3个乡地区大气中氟化物的含量超过国家标准1.6~3.2倍，土壤中氟的含量比对照点高出63~76.3毫克/公斤，粮食和牧草中氟的含量超过国家标准4~7倍。严重的氟污染引起乙、丙、丁等3个乡地区生态环境的全面恶化和人口素质的急剧下降。3个乡的儿童斑釉齿的发病率高达87.3%，被普查的30440人中，患有氟中毒症状的就有7529人，不少中青年农民因此而丧失了劳动能力。严重的污染危害，引起了国家环境保护部门的关注。国家环境保护局以及B省、A省环境保护局多次进行协调，但因种种原因未获成功。为消除污染，H县人民政府向X市中级人民法院提起诉讼，1997年底，H县人民政府不服x市中级人民法院判决，上诉于A省高级人民法院。A省高级人民法院于1998年4月1日作出终审判决，甲铝厂向H县赔偿94万元，4月11日，该厂交付了赔偿金。问题:(1)结合本案分析跨行政区(尤其是跨省级行政区)的环境污染和环境破坏所产生的纠纷解决途径。(2)请指出本案中法院终审判决的主要法律依据是什么?40.2000年5月11日凌晨3时许，某外籍"海利"轮与我国某省海运公司所属的"金钱泉"轮在B市外东南海域处发生碰撞后，沉没在我国划定的经济鱼类保护区内，200多吨原料油漏出，大面积污染了渔场及附近海岸，同时船内载的有毒有害化学品也污染了海域，并有潜在污染威胁。事故发生后，B市港务监督部门作出对"海利"轮残骸打捞、清除污染源和赔偿B市渔民协会因污染所受损失的三项决定。"海利"轮船东对该决定不服，向法院提起诉讼，并对污染赔偿额提出异议。B市渔民协会在索赔要求两年多不能实现的情况下，也于2002年10月31日向当地海事法院起诉，要求被告赔偿因沉船污染渔场给原告造成的损失，并负责清除污染源，排除沉船障碍物。问题:(1)请指出本案的中方哪些主体有权向该外籍轮船提出油污损害赔偿请求?其主要的请求是什么?(2)我国《海洋环境保护法》关于海洋油污污染损害赔偿的法律规定有哪些?

课程代码：00228 一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共18分） 1.在生态系统中，低位营养级的生物所提供的能量，上一位营养级生物通常只能利用其 （ ） A.1/20 B.1/10 C.1/5 D.1/2 2.“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”出自（ ） A.荀况的《王制》 B.秦朝的《田律》 C.西周的《伐崇令》 D.《韩非子内储说上》 3.在国际环境法历，第一个因跨国界污染引起环境责任的案例是（ ） A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案 C.核试验案 D.加拿大金枪鱼案 4.下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是（ ） A.环境基准 B.污染物排放标准 C.经济上的合理性 D.技术上的可行性 5.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是（ ） A.《我们共同的未来》 B.《内罗毕宣言》 C.《关于可持续发展的声明》 D.《人类环境行动计划》 6.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是（ ） A.税收 B.财政援助 C.低息贷款 D.征收排污费和自然资源补偿费 7.下列选项中，属于可更新资源的是（ ） A.天然气 B.淡水 C.太阳能 D.铂 8.有关防治环境污染特别是控制有毒有害物质的法律规定，其生态学依据主要是（ ） A.“物物相关”律 B.“负载有额”律 C.“相生相克”律 D.“能流物复”律 9.在我国，宅基地和自留地、自留山属于（ ） A.农民集体所有 B.全民所有 C.农民个人所有 D.无主土地 10.根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为（ ） A.实行审批制度 B.予以禁止 C.征收一定的费用 D.进行监视 11.在我国环境立法中“环境污染和其他公害”这种表述源于（ ） A.1978年《宪法》 B.1979年《环境保护法（试行）》 C.1982年《宪法》 D.1989年《环境保护法》 12.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林（ ） A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐 C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐 13.《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备（ ） A.转让给他人使用的，不得收费 B.转让给他人使用的，应当防止产生污染 C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用 D.不得转让给他人使用 14.下列有关草原所有权和使用权争议的处理方法，错误的是（ ） A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理 B.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理 C.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由省级以上人民政府处理 D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉 15.《海洋倾废管理条例》规定，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得（ ） A.紧急许可证 B.特别许可证 C.普通许可证 D.临时许可证 16.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（ ） A.《长江流域水污染防治暂行条件》 B.《淮河流域水污染防治暂行条例》 C.《海河流域水污染防治暂行条例》 D.《松花江流域水污染防治暂行条例》 17.我国渔业生产的基本方针是（ ） A.以捕捞为主 B.以加工为主 C.以养殖为主 D.以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举 18.《水污染防治法》规定对般舶污染实施监督管理的机关是（ ） A.各级人民政府的环境保护部门 B.各级人民政府的水利管理部门 C.各级人民政府的市政管理部门 D.各级交通部门和航政机关 二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。错选、多选、漏选均不得分。每小题2分，共12分） 19.以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有（ ） A.我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论” B.“二元”是指保护人群健康和保障经济社会持续发展 C.其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存 D.“目的二元论”有利于企业采取防治污染的措施 E.它是指环境与资源保护法的直接目的 20.我国目前征收的自然资源费包括（ ） A.开发使用费 B.污水处理费 C.资源补偿费 D.保护管理费 E.惩罚性收费 21.我国《水污染防治法》规定，禁止向水体排放、倾倒（ ） A.油类 B.含热废水 C.工业废渣 D.城市垃圾 E.放射性固体废弃物 22.下列选项中，属于有毒有害物质的是（ ） A.农药 B.放射性物质 C.含热废水 D.电磁波辐射 E.有机汞 23.我国《水土保持法》规定，水土流失预防和治理的主要措施有（ ） A.禁止围湖造田 B.保护和改善植被 C.限制坡地垦荒 D.加强林业管理 E.加强工程建设项目管理 24.以下各项中，属于陆地生物资源养护国际公约的有（ ） A.《国际重要湿地保护公约》 B.《世界遗产公约》 C.《生物多样性公约》 D.《野生动物迁徙物种养护公约》 E.《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 三、名词解释题（每小题3分，共12分） 25.自然资源许可制度 26.生态平衡 27.环境噪声 28.土地荒漠化 四、简答题（每小题6分，共18分） 29.20世纪70年代以来，外国环境法的发展有哪些主要特点？ 30.简述1972年联合国《人类环境宣言》在国际环境法发展中的作用。 31.简述我国《野生植物保护条例》有关野生植物生长环境保护措施的规定。 五、论述题（第1小题8分，第2 小题12分，共20分） 32.谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。 33.试结合各国环境侵权立法的规定，谈谈现代环境民事诉讼的特点。 六、案例分析（每小题10分，共20分） 34.河南省 某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到许 多死鱼漂浮水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说： 根据《水污染防治法》的规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但 渔政管理站的站长说，不可能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼情况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼情况进 行公证，证明死鱼损失达40多万元。死鱼事件后不久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监 测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔 政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。 试分析：（1）环保局工作人员的说法对吗？为什么？ （2）法院的裁定是否正确？为什么？ （3）张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？ 35. 张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营 砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共4800元。同时还与村 民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处，并作出处理决定：对张某处以 每平方米5元的罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。 问：（1）张某与村民组签订的用地协议是否合法？请说明理由。 （2）指出县土地管理局的处理决定存在的问题。