公务员考试参公的事业编制

参公身份，是事业编制，不是行政编制。不具有行政编制的，都不是公务员。公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

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一、参公

1、参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

2、参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

3、编制性质：参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。

4、待遇区别：参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款，几乎在薪酬福利上没有差别，然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低，晋升空间可能不如公务员大。

5、人员调动：只要有接收单位和你现在单位双方的同意放人和接收，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动。如果相互调动，公务员调动为参公，编制上会从行政编制转为事业编制。相应的，如果参公要调动为公务员，编制上也会从事业编转为行政编制。

二、机关事业单位的编制

1、事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

2、事业编制就是指事业单位的人事编制。有些行政机关也有事业编制，主要是指司机、电工、炊事员、锅炉工等后勤人员，不属于公务员。

3、事业单位分三类：全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，每一类的意义也不同。

（1）全额事业编制，指的是由财政部拨款的事业单位，如：公办义务教育学校，防疫站、公办干休所等。这类的工资全部都由财政部拨款，工资和绩效不挂钩。

（2）差额事业编：差额事业编制，是事业编制的一种，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。

（3）自筹自支事业编：自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。

4、事业编和公务员晋升渠道差异大吗?

（1）一般情况下，参公的晋升与公务员没有太大差别，可直接提拔。

（2）而其他事业编制，则很多根据自己的实际情况进行考试，评中级、高级职称来进行职级的晋升，如果事业单位的人希望可以做行政领导，只能通过公务员考试来获得晋升。

参公事业编和普通事业编都属于事业编制，但由于参公事业编所在的单位进行了参照公务员法管理，从而使得参公事业编和普通事业编有了本质的区别，带来了很多不同。大致可以分为以下三个方面：第一、进入方式有所不同。要进入参公事业单位，成为参公事业编制人员，是要参加公务员考试，经过笔试、面试、体检等各种程序，成功录用才行，进入的方式与获得公务员身份的方式基本相同。而普通事业编制人员，则是要参加事业单位统一考试，成功录用才行。总体来说，成为参公事业编制人员，要比成为普通事业编制人员更难。第二、管理模式有所不同。参公事业编因为参照公务员法管理，在很多方面已经等同于行政编制，所以与事业编制，已经有了本质的区别。参公事业编制人员与公务员大体相同，都受《公务员法》管理，其晋升的方式、工资待遇的结构等等都与公务员相同。而普通事业编制人员还是按照事业单位工作人员的相关法律法规进行管理，晋升方式和工资结构等也有所区别。第三、晋升方式有所不同。参公事业编制人员与公务员大体相当，有职务和职级两个序列。员工事业编制人员可以晋升职务，也可以晋升职级，也可以兼任。比如副科领导职务，可以晋升正科领导职务；也可以晋升三级主任科员职级，之后再晋升二级主任科员职级；也可以担任副科领导职务兼任三级主任科员或二级主任科员，行使领导职务的职责，享受职级的工资待遇。普通事业编制人员也有管理岗、专业技术岗和工勤岗三种岗位。普通事业编制人员可以在各自的岗位上得到晋升，一般来说管理岗也可以兼任专业技术岗。比如，管理岗八级（副科级）可以晋升管理岗七级（正科级）；专业技术岗中级八级可以晋升副高七级；工勤岗的高级工可以晋升技师；管理岗七级（正科级）有些也兼任副高七级，这些常见于学校和医院等事业单位。第四、工资结构有所不同。参公事业编制人员的工资结构与公务员没有什么区别，主要是由职务职级工资、级别等级工资、工作性津贴、生活性补贴、公务交通补贴等各种津补贴组成，年终还有一次性奖金和绩效考核奖。而普通事业编制人员工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资和各种津贴补贴等组成，每月工资中发放基础性绩效工资，年终考核合格后发奖励性绩效工资，也同样有绩效考核奖。参公事业编制人员和普通事业编制人员工资最大的区别，就是参公人员有公务交通补贴，而普通事业编制人员则没有。第五、发展前景有所不同。参公事业编制人员与公务员除了在编制上有所不同外，其他基本相同。所以，参公事业编制人员在发展上与公务员也大致相同。参公事业编制人员参加公务员的选调，也可以较为方便地调动到其他参公事业单位、普通事业单位或者国有企业，甚至调动到行政机关没有太多的阻碍。所以，参公事业编制人员更有发展前景，不但在自己单位上可以晋升职务或者职级，也可以作为方便地到其他单位任职，突破单位的瓶颈。而普通事业编制人员可以调动到其他普通事业单位，也可以调动到国有企业，但想调到参公事业单位或者行政机关，则可能性非常小。这也使得普通事业编制人员的发展受现有单位的限制，发展前景上不如参公事业编。综上所述，参公事业编和普通事业编，虽然都是事业编，但参公事业编与行政编更加相近，与普通事业编有了本质的区别。参公事业编在进入方式、管理模式、晋升方式，工资结构和发展前景上都与普通事业单位有所不同。总体来说，参公事业编更好，但获得编制也更难。法律依据：《公务员法》112条规定的“承担公共管理职能的事业单位经批准可以参照管理”，这主要是指承担“行政执法”职能的事业单位，因特殊原因依然被保留在事业单位序列，依然参公管理。除此而外，还有部分基层的群团机关，因县区行政编制和党政机构名额限制，也将保留在事业单位序列，参公管理。