四部委关于职业培训

国家实行职业资格证书制度，规定了劳动者在就业或上岗前接受必要的培训的原则。依据《劳动法》，劳动和社会保障部制定规章，要求从事技术工种的劳动者就业上岗必须培训，其他岗位的劳动者在就业或上岗前接受必要的培训。《关于加强就业经费管理工作的通知》（财社字[1999]157号）规定，城镇就业补助费的就业训练费主要用于城镇失业人员就业培训和实施劳动预备制度的城镇青年培训补助支出；再就业补助费主要用于国企下岗职工开展就业指导、职业介绍、就业培训的补助支出及为开展再就业工作所需的其他支出。对职业学校和各类职业培训机构毕业生实行“双证书”制度；对企业推行“培训、考核、使用与工资分配相结合”的原则。实行初、中、高三级技术等级制和技师、高级技师技术职务聘任制。职业培训经费筹措：职业培训经费实行由政府财政拨款，企业、事业单位自筹以及使用贷款、收缴学费、培训实体创收、社会资助、接受捐赠等多渠道、多形式筹集。国家规定企业职工工资总额的用于职工培训。由各地政府支付的就业经费和建立的失业保险基金中，也规定要划出一定比例（一般15%）用于失业人员的就业前训练和转业训练。【最新政策】2013年6月5日，财政部、人力资源和社会保障部下发通知，要求各地落实好高校毕业生参加职业培训和技能鉴定的相关补贴政策，并规范资金的使用和管理。通知要求，各地加强高校毕业生职业培训工作，积极开展就业技能培训，广泛开展岗位技能提升培训，大力开展创业培训，加强培训信息引导，强化创业指导和创业服务，提供职业技能鉴定服务，落实职业培训补贴政策。通知规定，高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）参加就业技能培训，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）的，按规定给予培训补贴。企业新招收毕业年度高校毕业生签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例，对企业给予定额培训补贴。高校毕业生在毕业年度内参加创业培训和创业实训，取得创业培训合格证书的，按规定给予培训补贴。高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

第一章总则第一条为规范企业职工培训工作，提高职工队伍素质，增强职工的工作能力，根据《劳动法》、《职业教育法》、《企业法》和《公司法》，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内的企业和职工。第三条本规定所称职工培训是指企业按照工作需要对职工进行的思想政治、职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。第四条企业职工培训应以培养有理想、有道德、有文化、有纪律、掌握职业技能的职工队伍为目标，促进企业职工队伍整体素质的提高。企业职工培训应贯彻按需施教、学用结合、定向培训的原则。第五条各级政府劳动行政部门负责本地区企业和职工培训工作，各级政府经济综合部门负责本地区企业管理人员培训工作。第六条行业主管部门负责指导协调本行业职工培训工作，依法制定本行业职工培训规划、组织编写职工培训计划、大纲、教材和培训师资。第七条社会团体、群众组织、公共培训机构，可根据企业需要自愿承担职工培训任务。第二章企业和职工的责任第八条企业应建立健全职工培训的规章制度，根据本单位的实际对职工进行在岗、转岗、晋升、转业培训，对学徒及其他新录用人员进行上岗前的培训。第九条企业应将职工培训列入本单位的中长期规划和年度计划，保证培训经费和其他培训条件。第十条企业应将职工培训工作纳入厂长（经理）任职目标和经济责任制，接受职工代表大会和上级主管部门的监督与考核。第十一条企业应结合劳动用工、分配制度改革，建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度。第十二条企业对经批准参加脱产培训半年以内的职工，应发放基本工资、奖金及相关福利待遇（双方另有约定的可除外）。第十三条国有大中型企业高层管理人员应按照国家有关规定参加职工资格培训，并在规定的期限内取得职业资格证书。从事技术工种的职工必须经过技术等级培训，参加职工技能鉴定，取得职业资格证书（技术等级证书）方能上岗。从事特种作业的职工，必须按照国家规定经过培训考核，并取得特种作业资格证书方能上岗。第十四条参加由企业承担培训经费脱产、半脱产培训的职工，应与企业签订培训合同。培训合同应明确培训目标、内容、形式、期限、双方的权利和义务以及违约责任。第十五条企业应按照培训合同的规定，保证职工的学习时间，创造必要的学习条件，发挥所学专长。第十六条职工应按照国家规定和企业安排参加培训，自觉遵守培训的各项规章制度，并有义务向本企业其他职工传授所学的知识和技能。第十七条职工应履行培训合同规定的各项义务，服从单位工作安排，搞好本职工作。第十八条由企业出资（有支付货币凭证）对职工进行文化技术专业培训的，当该职工提出与企业解除劳动关系时，已签订培训合同的按培训合同执行；未签订培训合同的按劳动合同执行。因培训费用发生争议的，按国家有关劳动争议处理的规定处理。第三章培训保障第十九条企业可以根据需要，单独或联合设立职工培训机构并报企业主管部门备案，也可以委托社会公共培训机构进行培训。第二十条企业应按国家有关规定配备职工培训专职教师和管理人员。职工培训专职教师、管理人员的职称评定、职务聘任、晋级、调资、奖励、住房和生活福利等方面应与普通教育教学人员或专业技术人员同等对待。第二十一条企业应按照以下国家规定提取、使用职工培训经费：（一）职工培训经费按照职工工资总额的1．5％计取，企业自有资金可有适当部分用于职工培训；（二）职工培训经费应根据企业需要，安排合理比例用于职工技能培训；（三）企业用于引进项目、技术改造项目的技术培训费用可以在项目中列支；（四）工会用于职工业余教育的经费由各级工会掌握使用；（五）企业职工培训经费应合理使用，当年结余的可结转到下一年使用。第二十二条企业可以对尊师重教的厂长、经理、教学成绩显著的职工培训机构和岗位成才的优秀职工进行表彰奖励。第二十三条经县级以上地方人民政府批准，劳动行政部门、经济综合部门可对不按国家规定提取和使用职工培训经费、开展职工培训的企业，征收一定比例的职工培训经费，用于组织联合培训，或扶持公共培训机构承担缴费企业的职工培训任务。

全国政协委员苏华讲发展职业教育，（一就是要让接受职业教育的人能充分的实现个人的才干增长和价值提升。）因为教育选拔体系在改变。方向是尽可能的给更多孩子机会，作为家长面对分流也无需焦虑，要尊重孩子的天赋和兴趣，取长补短。（二要完善职教高考，扩大职教本科规模，打破技能人才成长的天花板。）未来的职高技校生和中专生也可以实习大学梦，会有越来越多的高校开放对口的专业，招生的数量与职业本科价值提升了。让接受职业教育学生升学有道，就业有门，创业有方。